定价策略试谈政府定价成本监审报告格式规范Word文件下载.docx

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要列明单位负责人姓名和价格成本监审证号

　　五、报告时间×

日

　　第二部分、内容

　　一、标题。

应统一为“关于×

　　二、正文。

一般包括以下内容

（一）成本监审项目

　　1、项目名称×

定调价（或定期）成本监审

　　2、项目由来

　　3、审核对象及范围

　　一般应明确审核的业务内容及被审核的具体单位（包括重点单位和一般单位）

　　4、审核任务要求

　　应明确根据成本单独核算原则及企业（或事业单位）提供的财务报表，在成本审核的基础上，根据政府定价原则，确定×

定价成本。

　　5、审核工作时间

　　一般应明确启动时间及结束时间

（二）本次成本监审的主要依据

　　1、政策依据

　　第一、一般政策依据

　　需具体明确采用以下依据中的哪些依据。

具体包括

　　①国家发改委26年3月1日发布实施的《政府制定价格成本监审办法》（第42号令）等有关成本监审的规定

　　②国家发改委26年5月1日发布实施的《政府制定价格行为规则》（第44号令）的规定

　　③《北京市（政府制定价格成本监审办法）实施细则》（京发改[26]1893号）

　　④《北京市价格听证目录》

　　⑤《北京市政府制定价格成本监审目录》（第一批）

　　⑥其他

　　第二、特殊政策依据

　　①财政部《×

财务通则》与《×

会计制度》

　　②北京市对×

商品或×

服务的政府定价及相关政策

　　③国家发改委发布实施的《×

定价成本监审办法》

　　④其他与×

服务的政府定价相关政策规定

　　2、被审核单位提供的财务报表与相关资料

　　3、核算方法

　　本次监审采用的具体核算方法（如简单平均法、加权平均法、年金法等）

　　4、定价成本审核指标体系

　　需明确具体的成本项目及确认标准

　　（三）成本监审的主要程序

　　1、确定实施定调价（或定期）成本监审的项目。

是否按照政府定价程序规定，责令成本调查机构周密安排监审项目实施计划，为×

价格调整按规定召开听证会做前期准备工作。

　　2、向被审核单位发出成本监审通知。

要明确被审核单位是否按规定及时提交成本资料，并对所提供成本资料的真实性、合理性负责。

提交的成本资料包括下列哪些内容

（1）按成本监审要求和规定表式核算填报的成本报表；

（2）经财政、税务、审计等部门审核的年度财务会计报告；

　　（3）与成本核算相关的政策、法规、合同；

　　（4）其他与成本相关的资料。

　　3、成本调查机构对报送的成本资料进行初审。

需明确初审结果。

如，提供的资料是否完整；

成本费用项目是否准确；

经营者的成本核算方法是否符合法律、法规和财务会计制度的规定；

成本费用分摊是否合理；

以及需要审核的有关其他资料在规定时间内是否做了补齐补正，是否按规定可以转入具体的审核程序。

　　4、进行实地成本审核工作。

需明确是否组织对初审合格的成本进行调查，拟定×

成本审核指标体系和实地审核工作方案，对有关人员进行实地成本审核前的业务培训，是否包括以下具体内容

（1）直接向相关人员了解情况；

（2）对经营者的经营场所、生产流程等进行实地考察；

　　（3）对与成本费用相关的财务会计报表、账簿、凭证、票据、合同、生产或运营记录、质量管理、检验记录等进行查验；

　　（4）开展了必要的市场调查，收集了与成本相关的资料；

　　（5）对相关的成本数据和问题进行归集、取证、记录，听取被审核单位的意见。

　　5、核定定价成本。

应明确在审核×

成本后，是否根据成本项目、成本数据、成本分摊、成本水平的具体情况，提出成本核增核减的意见，并将意见和理由书面告知被审核单位。

在完成成本审核后，是否按最终核定的成本数据填列成本核定表，根据所有被审核的成本核定表核算出×

　　（四）成本审核的基本内容及结论

　　需明确以下内容

　　1、认定企业财务资料的合法性。

在成本审核中，是否查阅了×

《审计报告》；

审核其财务报表、账簿、科目设立是否符合会计规范；

审核企业的内部财务管理制度是否健全；

财务成本核算是否符合会计制度等方面的内容。

结论是什么？

　　2、核准企业财务成本资料的完整性。

是否审核按照成本监审要求和规定表式核算填报的成本报表；

与企业财务成本有关的财务报表、账簿、凭证、票据等；

经营者的会计核算办法、财务管理制度。

　　3、审核企业财务成本的真实性。

是否根据被审核单位的实际情况，在全面调查的基础上，重点对×

财务成本进行了认真审核。

在实地审核过程中，对与×

成本相关单位的财务会计报表、账簿、凭证、票据、合同等是否进行了细致审核，对发现的问题及时取证。

　　4、分析企业财务成本的合理性。

为确保本次成本审核的质量和审核结论的合理性，是否按照相关性比较原则，在对×

成本审核的基础上，进行了调研考察。

结论什么？

　　（五）调整的成本内容及其主要理由

　　1、成本调整的总体情况

　　应明确成本调增总金额、调减总金额、调减和调增的总体比例、审核确认值比账面值的调减和调增的幅度。

　　2、具体成本项目的调整情况

　　应明确说明每个成本项目的调增金额、调减金额、调减或调增比例。

　　3、调增调减的主要理由

　　（六）成本核定表

　　要列明通过成本审核及调整后得出的单位成本核定值。

　　对建设投资项目可用下表列示

　　成本核定表单位

　　序号

　　项目

　　费用

　　备注

　　…

　　合计

　　单位成本核定值

　　注应说明单位成本核定值的特殊核算过程或原理

　　对非建设投资项目可用下表列示

　　×

年

　　单位成本

　　（七）定价成本的确定

　　年份

　　（八）其他需要说明的事项

　　1、指标体系的说明

　　2、实施监审时间

　　3、技术标准（或审核特点）说明

　　4、协助审核单位

　　5、工作建议

　　三、签章。

监审报告要加盖成本调查单位的公章。

　　四、主要报告人。

要注明主要报告人的姓名和价格成本监审证号

　　注1上述结构和内容只是一个基本规范，可根据具体情况对相应内容（如成本核定涉及的表格、定价成本结论涉及的表格）进行细化或调整。

　　注2上述规范为实施定调价成本监审的报告规范，定期成本监审报告可参照本规范执行。

定价成本审核报告格式规范（试行）

应统一为“京成审核×

日”（如京成审核）

定价成本审核报告”

　　三、组织审核单位×

发展和改革委员会成本调查队

　　四、受托审核单位×

（签章）

　　第二部分、目录

　　第三部分、内容提要

　　应简要说明以下内容

　　一、被审核单位运营概况（如事业单位）或经营者经营的概况（如企业）

　　二、成本审核对象的特点（技术特点或工艺特点、财务特点）

　　三、成本审核的内容及范围

　　四、成本调整情况

　　五、成本审核结论

　　第四部分、内容

（一）成本审核项目

定价成本审核

　　3、被审核单位运营概况（如事业单位）或经营者经营的概况（如企业）

　　4、审核主体简介及业务分工

　　应说明主要审核单位、辅助审核单位的名称，以及具体的业务分工情况

　　5、成本审核对象的特点

　　主要明确成本审核对象的技术特点或工艺特点、财务特点

　　6、成本审核的内容及范围

　　7、成本审核方式

　　需明确成本审核的方式是实地审核，还是报送审核或是实地审核与报送审核相结合的方式

　　8、成本审核时间

（二）成本审核的依据、原则、方法

　　1、依据

（1）项目委托书或委托文件

（2）政策依据

　　（3）经营者提供的财务报表与相关资料

　　①按成本监审要求和规定表式核算填报的成本报表

　　②经财政、税务、审计等部门审查的年度财务会计报告

　　③与成本核算相关的政策、法规、合同

　　④其他与成本相关的资料

　　⑤没有正式营业的，提供有权审批单位审查批准的可行性研究报告，以及按照价格主管部门成本调查机构的要求和规定表式测算填报的成本报表及测算依据

　　（4）其他依据

　　需具体明确除项目委托书或委托文件、政策依据、财务报表及相关资料之外的，但与审核项目有关的所有依据

　　2、原则

　　需具体明确采用以下原则中的哪些原则。

（1）合法性与合规性原则。

进入成本或对成本有影响的参数等，必须符合国家、地方的政策及与被审核项目有关的法规或规章制度。

（2）独立与公正原则。

审核工作根据各种客观依据与事实独立进行；

在审核过程中兼顾政府政策要求与被审核单位的实际情况，力求做到公正合理。

　　（3）合理归集与分配原则。

根据成本监审的政策要求，对财务成本按定价成本指标体系要求重新进行合理归集，对合理的管理费等期间费用或间接成本进行合理分配。

　　（4）成本相关性与实际发生原则。

企事业单位实际发生的成本，只有与本项目相关的成本，才能进入定价成本；

与本项目无关的成本应该予以剔除。

对实际已经发生但未能入账的费用，做相应的成本调增；

对已经入账但实际没有发生的成本，做相应的调减。