两新组织参与街道综治工作的探讨Word下载.docx

两新组织参与街道综治工作的探讨Word下载.docx

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经过以上几个方面的综治工作建立健全，实现了事故减少、案件减小、社会治安有所改善的目标。

达到了企业发展、社会稳定、职工满意、群众认可、地区平安的“五赢”目标。

一、构建组织网络

小白楼街道综治工作中心积极探索新经济组织和民办非企业单位综治管理的有效途径,2008年8月在解放路社区进行试点，率先成立了全市第一家非公企业巡逻队---天解运业有限公司义务巡逻队。

参与、支持社区的维稳工作。

有力地强化对街道、社区对所属“两新组织”管理。

街道综治中心与街道非公企业党委进行资源共享，街道非公企业党委为每个楼宇党员服务站选派了专职副书记，加强街道和楼宇共同做好综治工作进行资源整合。

加大了对两新组织综治工作的协调、指导力度，从而更好地服务两新的发展。

同时，综治工作中心进行细致的排查，对企业规模较大，职工人数较多的单位设立矛盾调解化解小组。

对企业规模不大，职工人数较少的企业，按照“小白楼街道综治中心”的原则，由企业负责担任矛盾排查、调解直接负责人，充实了街道社区的维稳力量。

我们重点在以下几个方面做一些探讨：

1、扎实推进共驻共建、平安院落建设，提高社区对社会面的掌控能力。

街道综治中心进一步完善以街道党工委为核心、社区党组织为基础、辖区两新组织单位和社区内全体居民共同参与的区域化维稳格局。

深入开展维稳工作联做、辖区两新闻组织联管、社会治安联防、公共事业联办、生活环境联建、文体活动联谊为内容的“六联”共建和谐白楼活动。

扎实推行“两新组织联保”等群防群治的做法，组织辖区两新组织单位和居民群众加强自我保卫。

深入推进平安社区、平安街道工程，对社区内治安管理、公共基础设施建设、环境卫生等方面进行调查摸底、全面掌握社区居民院落尤其是无人管院落的管理现状，确定居民院落尤其是无人管院落需要改善的设施和集中整治项目，积极探索总结在无物业管理、居民构成复杂、组织松散的区域加强维稳治理的具体举措，切实增强两新组织服务群众和维护社会稳定方面的积极作用，提高街道、社区和辖区两新组织对社会面的掌控力。

2、切实加强街道社区领导辖区两新组织的力量。

进一步明确社区警务室联系两新组织的力量的工作职责，根据社区实际，实行“一区两警”或“一区多警”的警务管理模式。

3、建立社区民警联系两新组织的工作评价体系。

两新组织的负责人作为本单位的具体责任人，要在业务上进行具体培训，由街道综治中心具体负责定期督导。

4、进一步充实两新组织群防群治力量。

整合各种治安防范力量，发动辖区两新组织和社区居委会工作人员等各种防控力量组成联防巡防队伍，构建以社区民警为主导，社区警务室、两新组织单位人员和物业保安为依托，组成治安联防巡防队。

5、街道综治中心与街道非公企业党委联合行动，扎实推进“两新”组织党建工作，努力实现“三个全覆盖”。

按照“三个全覆盖”的要求，狠抓“两新”组织党建，明确社区在“两新”组织管理中的主体地位和责任，向“两新”组织选派党建工作指导员，在社区建立健全各类组织，将党的工作延伸、覆盖到社区的各个方面。

6、街道综治中心组织街流动人口服务管理站，扎实推进出租房屋、流动人口动态管理工作，提高街道、社区对出租房屋和流动人口的管理水平。

规范出租房屋行为，落实出租人和承租人的权利和义务，制定出台管理制度，加强对违反计划生育政策流动人口的整治，街防范办利用各种形式打击非法宗教活动。

严格“三无人员”管理，承租人必须持证租房，租房后必须办理暂住证。

加强流动人口、出租房屋基础信息收集工作，完善出租房屋和流动人口数据库系统，通过出租房屋和流动人口管理系统对流动人口实行台帐式管理，建立健全出租房屋和流动人口动态管理的长效机制，不断提高街道、社区对出租房屋和流动人口的管理水平。

8、街道综治工作进"

两新"

组织坚持谁主管、谁负责，谁经营、谁负责，谁投资、谁负责；

突出重点、逐步推进；

规范管理、分类指导；

量力而为、因地制宜等四项原则。

通过这项活动的开展，全街"

组织综治工作要达到机构健全，职责明确，责任到位，措施落实，成效明显的工作目标。

二、综治工作进"

组织重点把握三个环节。

1、综治工作进民营企业。

民营企业综治工作重点是：

协助相关部门整治企业周边治安环境，落实治安防范措施，开展综治、法制宣传教育，排查调处矛盾纠纷，规范内部人员管理。

100万元以上产值的民营企业要求设立综治小组，成立治保会和调委会，明确分管领导和兼职人员，制定相关制度，建立工作台帐，配备专业保安队伍，建立电子监控系统和警务室或警务工作站，并与社区区综治委签订综治工作责任状，纳入当地综治工作考评。

50万元到100万元产值的民营企业要求设立综治工作室，明确综治分管领导和工作人员，建立工作台帐和工作制度，并与社区签订综治工作责任状，纳入辖区综治工作考评。

5万元以下产值的民营企业要求设立综治工作联络员。

2、综治工作进专业市场。

专业市场综治工作重点是：

防抢、防骗、防盗、防火，加强从业人员管理，维护市场正常的经营秩序。

小白楼街14个专业市场经营者在市场设立综治工作室，负责整个市场的综治工作，并与各业主签订"

综治安全承诺书"

，实行"

店店联防"

，在市场出入口建立治安岗亭，配备保安人员，建立电子监控系统。

街道综治办要求所有社区对每个专业市场要明确一名挂点联系人员，负责业务指导。

3、综治工作进学校、进工地

街道、社区协助相关部门整治学校周边治安环境，夯实学校内部治安防范，开展综治、法制宣传，加强学生的教育和管理。

街综治工作中心要求：

由一名分管校长负责，明确兼职人员，制定相关制度，建立工作台帐，与辖区社区综治委签订综治工作责任状，并纳入辖区社区综治工作考评。

三、街道综治工作进"

组织活动主要在以下四个方面开展工作。

一是精心组织领导。

街综治中心各责任科室对综治工作进"

组织高度重视，主要领导要亲自动员部署。

要成立综治工作进"

组织领导小组，下设办公室，具体负责综治工作进"

组织的布置、指导、协调、督促和检查。

二是各科室、各部门协作配合。

实行条块结合，以块为主。

各有关部门积极发挥职能作用，做到各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管。

三是强化督促检查。

要坚持全面督查与专项检查相结合，明查与暗访相结合，对综治工作进"

组织的组织领导、措施落实、工作绩效等方面进行督促检查，建立跟踪督查制度，将综治工作进"

组织绩效纳入年度综治工作考核内容。

四是营造工作氛围。

加大宣传力度，街道非公企业党委通过组织企业领导人参观学习、召开动员会等形式，提高"

组织业主对综治工作的认识，把综治工作进"

组织变成两新组织的一项自觉行为。

四、充分发挥党组织的坚强堡垒作用

街综治中心和街非公企业党委充分发挥职能作用，定期对“两新组织”进行全面摸底排查，准确掌握全县“两新组织”的性质、行业、分布、组织和人员背景等基本情况，在此基础上，突出重点，分类管理。

同时要深入研究“两新组织”管理服务的特点，积极探索新形势下管理服务的体制机制、方法手段，促进“两新组织”健康发展，真正把社会管理和公共服务延伸到“两新组织”，发挥好其在推动自治县跨越式发展和长治久安中的积极作用。

五、存在问题和下一步工作思路

1、首先是从综治工作与街非公企业资源共享的情况看，综治工作中心还没有完全对各个非公企业的资源进行有效整合，大部分都是单独活动，很少合作交流；

其次是从推进组织化管理角度看，侧重组建，而面对已建立综治工作服务站的两新组织，如何做好巩固和深化工作，招法不多。

三是两新组织综治工作服务站工作队伍的素质能力还有待加强，导致目前可开展的活动受到局限。

2、针对“两新”组织的不同类型，有重点的进行综治工作的培训工作。

组织不同的两新组织进行参与街道、社区维稳工作的交流。

3、搭建平台，借势发展。

街道综治工作中心要进一步运用信息化资源，加强与区街、社区的纵向交流。

在街道综治工作中心和街非公企业党委联合领导下，组织街工会、团委联合深入两新组织开展活动；

在辖区范围内，逐步探索区域大综治的工作体制。

借助街非公企业党委的优势，组织辖区两新组织通过资源共享、互相渗透，力争构建两新组织、社区、街道之间打造综治工作互联、互补的中心城区综治工作新格局。