我国现代服务业发展的现状论文Word文件下载.docx

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　　1、管理体制机制不健全

　　目前，我国现代效劳业管理体制上存在职能穿插、多头管理、力量薄弱等问题。

常常发生政出多门的现象，而且部门间缺乏相应的协调机制，出现问题时各职能部门间相互推诿时有发生，多头管理最后变成了无人管理。

另外，因受创新要素的影响，高科技对现代效劳业的支撑作用还显得不够。

在现有的管理体制机制作用下，高校和研究机构推进产、学、研一体化和技术转化受到制约，从而这些智脑为企业提供创新的科研成果转化率较低。

　　2、人才匮乏

　　现代效劳业，尤其是技术和知识密集型效劳业，需要大量的专业人才。

但我国效劳业人才的培养长期以来没有得到重视，随着改革开放的进程，国际效劳业大量转移进入中国，但我们的从业人员良莠不齐，高端人才匮乏。

而培养和储藏现代效劳业高端人才，需要各效劳业、政府和高等教育共同努力来改变现状。

　　3、认识误区依旧存在

　　在传统意识中，效劳业只是辅助农业和工业的，不能独立存在，甚至效劳业的从业人员在社会地位方面也受人歧视，所以，长期以来，我国效劳业得不到重视，制约了现代效劳业的开展。

　　1、加快管理体制机制创新

　　现代效劳业与农业、工业以及传统效劳业有很大区别，因此，准确掌握其产业特征，并遵循产业开展规律才能促进其又好又快开展。

　　引导现代效劳企业加强与高校和科研院所的合作，提高自身原始创新，集成创新，加快科研成果及技术转化率。

鼓励企业在现代效劳业的范畴如现代物流，科技等领域进行成果推广应用，从而提高企业的自主创新能力。

　　2、加快电子商务开展

　　电子商务采用现代信息网络，大大改变了传统的贸易方式。

网上交易、网上支付等电子交易方式以其效率高、本钱低、收益高等特点，已成为国际贸易开展的趋势。

加快电子商务开展，将会大大推进城市开展。

　　3、加快现代效劳业人才培养

　　加快现代效劳业的开展，离不开专业人才尤其是高端人才的培养，要重视人才引进政策的制定。

高校是人才培养的摇篮，政府应鼓励高校新建效劳业紧缺专业，并积极推进校企合作，真正培养出现代效劳业所需的高层次应用型人才。

　　各相关部门要制定并落实现代效劳业人才引进政策，消除我国现代效劳业开展过程中高端人才缺失或者外流的为难处境。

同时，可将局部现代效劳业从业人员送进高校或者国外进行进修培训，来提升自身的效劳意识、效劳水平及效劳能力。

　　4、加快制定现代效劳业标准

　　现代效劳业不同于传统效劳业，不能用传统效劳业的开展标准来标准现代效劳业。

加快现代效劳业开展，需要政府出台相关标准做参照，但至今我国还没有出台加快现代效劳业开展的标准，这让很多企业难适应，都在“摸着石头过河”，企业处于探索阶段，这会对现代效劳业开展带来很大的阻力。

因而急需政府等相关部门出台相应的标准。

　　加快现代效劳业开展，是现代经济产业结构优化升级的主要途径，其开展水平将会大力推动城市产业结构优化与产业竞争力形成与提升，随着中央高密度加快现代效劳业开展指导意见，为现代效劳业开展营造了良好的环境。

因为传统观念的存在，我国现代效劳业开展存在着管理体制机制不健全、人才匮乏和认识上的误区等主要缺陷，加快现代效劳业开展，应破除这些传统观念，进行管理体制机制创新，加快开展电子商务，加快人才培养，加快现代效劳业标准制定。

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　　[2]程惠英.高技术效劳业开展的体制机制创新研究—以安徽省为例[J].改革与战略，xx（8）150-153.

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　　[4]王佳宁，罗重谱.都市功能区开展现代效劳业的管理体制：

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　　[5]陈滨.开展现代效劳业面临的突出问题与对策[J].中共青岛市委党校青岛行政学院学报，xx（6）40-43.

　　改革开放以来，我国效劳业得到了快速开展，效劳业占国内生产总值的比重从年的24.6%上升到年的40.5%，但进入年以后，效劳业产值比重一直在40%左右徘徊不前甚至略有下降。

但我国效劳业比重相对其他相似开展水平的国家要低的现象，是由我国的工业化快速增长和出口导向型开展战略所造成的，这是开展的阶段性特征使然，并非中国效劳业开展水平的证明。

一国的产业结构与其经济开展程度是密切相关的，由于世界各国的经济开展水平不同，其三次产业结构也存在很大差异。

总体而言，越兴旺的国家效劳业占GDP的比重越高。

按照这一理论，一国产业结构的变化就是其经济增长的自然结果。

经济开展水平相近的国家其三次产业结构也应当相近。

但事实上，许多收入水平相近的国家其效劳业占GDP比重的差异却很大。

　　在-年间，我国工业和效劳业产出的平均增长速度分别为12.2%、10%；

同一时期中等收入国家总体的工业和效劳业产出平均增速分别为5.3%、5%。

相对于中等收入国家而言第三产业增长率是非常高的，因此，我国效劳业产出比重偏低不是由于我国效劳业开展不快造成的。

事实上，我国效劳业比重较低与我国工业的高速开展是密切相关的，我国工业的高速开展那么是由目前我国经济开展阶段和开展战略所决定的。

具体而言，效劳业占比拟低主要有如下原因:

首先，从我国经济增长的特征而言，自改革开放以来我国一直处于高速工业化阶段，期间的经济增长速度是全世界最高的，工业增长便是这一“增长奇迹”的主要驱动力。

这是由于工业的生产率增长是三次产业中最快的，并且工业生产链条较长，由此它对前后向产业的关联效应就更大，能够带来更高的经济增长。

年以来工业劳动生产率年均增长10%，而同期效劳业劳动生产率年均增长只有4.8%。

平均而言，这一时期增长的60%是由第二产业奉献的，效劳业只奉献了1/3。

因此，我国第二产业比重较高，而效劳业比重相对较低也是符合情理的。

如果一味强调提高效劳业占比，我们过去的“增长奇迹”就可能无法实现，未来的经济增长速度也会受到影响。

实际上，随着我国的经济开展，赶超地位带来的后发优势逐渐减少，经济增长和工业生产率增长的速度将会逐渐放缓，在此过程中，二三产业的相对关系就会发生变化，效劳业比重也会逐渐得到提高。

　　其次，我国采取的是出口导向型经济开展模式，贸易依存度和出口依存度都提高很快。

而出口依存度高会导致工业比重较高，效劳业比重较低。

这是由于一方面我国工业部门劳动生产率持续快速提高为工业品出口带来了比拟优势，出口量不断增长。

另一方面，我国以低廉的劳动力本钱和大量优惠政策吸引到大量的外国直接投资，成为世界上吸引外资最多的开展中国家。

而这些外资主要集中在制造业。

这些因素都使得工业得到飞速开展。

与此相对的是，效劳业产品相较工业制成品的可贸易性较差。

有些效劳产品只能在固定地点供给和消费，需要生产者和消费者直接的、面对面的相互交流。

当然可贸易效劳也在不断扩大，金融保险业、IT行业即是典型。

但尽管可贸易效劳行业的开展方兴未艾，在过去近20年中效劳业产品无论是占世界贸易总额比重还是占世界出口或进口总额比重都一直保持在20%左右。

　　效劳贸易占全世界GDP的比重虽略微增加了3.5个百分点，不过与此同时，国际贸易占世界GDP的比重却大增18.5%，这就意味着世界经济中的贸易扩张主要是由货物产品贸易驱动的。

比之世界平均水平尤甚的是，xx年至20xx年，我国的效劳产品进出口占进出口总额比重略高于10%，近年来效劳出口在总出口中所占比重甚至一直缺乏10%。

同期货物出口占GDP的比重增加了20%多，而效劳出口占比增加缺乏2%。

货物出口总额一直是效劳出口总额的8-10倍。

值得注意的是，年亚洲金融危机之后我国出口增长停滞的一段时期，工业比重出现下降，而效劳业占比上升较快，在20xx年参加WTO之后这一趋势那么恰好逆转，这就为经济开放影响到效劳业比重提供了例证。

因此，效劳业比重较低就是我国出口导向型经济开展模式的合理产物。

　　最后，就效劳业自身增长速度而言，改革开放以来经历了两个不同阶段。

年至年间，效劳业平均增速为11.6%，高出工业1.5个百分点，由此这一阶段效劳业在国民经济中的比重也迅速上升。

这主要有以下原因:

在改革开放以前的方案经济体制下，效劳业被认为是不创造价值的非生产性行业，其开展长期受到无视与压制。

改革开放初期，由于思想观念的转变、制度环境的改善，加之就业压力大，政府鼓励个体经济和私人经济的开展，效劳业得以爆发式开展。

此外，这一时期我国的工业企业仍以国企为主，国企改革也未见突破，因此工业企业受体制之困生产效率低下。

同时，在此阶段我国的对外开放也刚刚起步，吸引外资和工业出口量都很小。

这些因素共同造成了工业增长速度低于效劳业。

进入20世纪90年代之后，我国的工业出现了加速增长态势，年均增长速度提高到12.7%，效劳业增长速度那么略微下降至10.4%。

由此，效劳业比重上升速度开始放缓，在20xx年参加WTO之后甚至有所下降。

这主要是因为这一时期我国制造业吸引外资和出口较前一阶段有了迅猛的增长，而效劳业在经历了前期恢复性增长之后步入正常增长轨道，并且缺乏像工业那样引入外资和扩大出口的推动因素，平均增长速度相对制造业有所放慢。

因此，我国效劳业比重上升缓慢实际上是效劳业保持正常增长速度而工业受对外开放的影响得到超高速开展的必然结果，是我国工业化快速开展阶段的必然现象。

　　一是技术含量有待提高。

我国效劳业总体技术含量不高，劳动生产率较低，科技对效劳业的奉献率还有待进一步提高。

20xx年，美国、日本、欧盟的效劳业从业人员人均生产率是6万美元以上，我国仅为2000美元左右。

20xx年中国统计年鉴显示：

20xx年我国效劳业人均劳动生产率也只有3.16万元（约合3856美元）。

从物流行业看，20xx年，一项针对物流装备企业高层的调查活动显示：

85%的高层认为我国的物流技术装备业与欧美相比还处于初级阶段，60%的高层认为阻碍中国物流装备业开展的核心是新技术、新工艺。

　　二是创新能力有待加强。

自主创新能力不强，制约着我国现代效劳业的开展，如软件和信息效劳业由于自主创新能力缺乏、缺乏核心技术，我国所提供的产品和信息效劳根本处于产业链低端，经济效益很低，而且我国在效劳业领域研发投入的缺乏，也在一定程度上影响了效劳业创新能力的提高。

目前，全球大局部国家的效劳业研发费用比重正逐步扩大，特别是美国等兴旺国家，效劳业研发费用比重上升的趋势更加明显。

2000年，效劳业R&

；

D活动在全部企业R&

D活动中所占的比重，澳大利亚为39.9%、美国是34.4%，而我国只有11.9%，远低于兴旺国家的30%的平均