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6.安全生产事故隐患(以下简称事故隐患):

是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

选自《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》

7.安全措施

预防事故发生和防止事故扩大的各种技术措施及管理措施。

(二)危险源与安全隐患的区别

1.危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。

它的实质是具有潜在危险的源点或部位,是爆发事故的源头,是能量、危险物质集中的核心,是能量从那里传出来或爆发的地方。

危险源存在于确定的系统中,不同的系统范围,危险源的区域也不同。

例如,从全国范围来说,对于危险行业(如石油、化工等)具体的一个企业(如炼油厂)就是一个危险源。

而从一个企业系统来说,可能是某个车间、仓库就是危险源,一个车间系统可能是某台设备是危险源;

因此,分析危险源应按系统的不同层次来进行。

根据上述对危险源的定义,危险源应由三个要素构成:

潜在危险性、存在条件和触发因素。

·

危险源的潜在危险性:

是指一旦触发事故,可能带来的危害程度或损失大小,或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小;

危险源的存在条件:

是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。

例如,物质的压力、温度、化学稳定性,盛装压力容器的坚固性,周围环境障碍物等情况;

触发因素:

虽然不属于危险源的固有属性,但它是危险源转化为事故的外因,而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。

如易燃、易爆物质,热能是其敏感的触发因素,又如压力容器,压力升高是其敏感触发因素。

因此,一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。

在触发因素的作用下,危险源转化为危险状态,继而转化为事故。

2.事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷。

它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”,这种状态可在人或物上表现出来,如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患;

也可表现在管理的程序、内容或方式上,如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。

重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患,加强对重大事故隐患的控制管理,对于预防特大安全事故有重要的作用。

3.一般来说,危险源可能存在事故隐患,也可能不存在事故隐患,对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改,否则随时都可能导致事故。

例如:

装乙炔的气瓶发生了破裂。

危险源是乙炔,是可能导致事故的根源;

事故隐患是乙炔瓶破裂,导致事故的“状态”。

因此在实际工作中,对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起,因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制它;

而对危险源的控制,实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。

所以,二者之间存在很大的联系。

(三)危险源的分类

第一类危险源:

生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质及能量载体。

有害物质:

危险源客观存在,不能完全消除

第一类危险源举例

高处作业的势能;

带电导体上的电能;

行驶车辆的动能;

噪声的声能;

激光的光能;

高温作业及剧烈反应工艺装置的热能;

(1)产生、供给能量的装置、设备;

 

(2)使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所;

(3)能量载体;

(4)一旦失控可能产生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所,如各种压力容器等;

(5)一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所,如强烈放热反应的化工装置等;

(6)危险物质,如各种有毒、有害、可燃烧爆炸的物质等;

(7)生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所;

(8)人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体。

第二类危险源:

导致能量或危险物质约束或限制破坏或失效的各种因素,包括安全管理上的缺陷,从系统安全的观点来考察,使能量或危险物质的约束、限制措施失效、破坏的原因,即第二类危险源,包括人、物、环境三个方面的问题。

第二类危险源举例

人的不安全行为:

是指人的行为偏离了规定的目标,或超出了允许的界限,并产生了不良的后果。

主要有:

1、操作错误、忽视安全、忽视警告;

2、造成安全装置失效;

3、使用不安全设备;

4、手代替工具操作;

5、物体(成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等)存放不当;

6、冒险进入危险场所;

7、攀、坐不安全位置(如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩);

8、在起吊物下作业、停留;

9、机器运转时加油、修理、检修、调整、焊接、清扫等工作;

10、有分散注意力行为;

11、在必须使用个人防护用品用具的作业场所或场合中,忽视其使用;

12、不安全装束;

13、对易燃、易爆等危险物品处理错误等。

物的不安全状态(包括环境):

主要表现为物的故障。

故障(含缺陷)是指系统、设备、元件等在运行过程中由于性能(含安全性能)低下,而不能实现预定功能(包括安全功能)的现象。

故障的发生是不可避免的,迟早都会发生;

故障的发生具有随机性、渐进性或突发性,故障的发生是一种随机事件。

1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;

其中:

无防护;

防护不当;

2、设备、设施、工具、附件有缺陷;

其中:

设计不当,结构不合理;

强度不够;

设备在非正常状态下运行;

维修、调整不良;

3、个人防护用品用具(防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋)等缺少或有缺陷;

4、生产(施工)场地环境不良

照明光线不良;

通风不良;

作业场所狭窄;

作业场地杂乱;

交通线路的配置不安全;

操作工序设计或配置不安全;

地面滑;

贮存方法不安全;

环境温度、湿度不当等。

例如工业生产作业过程的危险源一般分为七类:

1.化学品类:

毒害性、易燃易爆性、腐蚀性等危险物品;

2.辐射类:

放射源、射线装置、及电磁辐射装置等;

3.生物类:

动物、植物、微生物(传染病病原体类等)等危害个体或群体生存的生物因子;

4.特种设备类:

电梯、起重机械、锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车;

5.电气类:

高电压或高电流、高速运动、高温作业、高空作业等非常态、静态、稳态装置或作业;

6.土木工程类:

建筑工程、水利工程、矿山工程等;

7.交通运输类:

汽车、火车、飞机、轮船等。

二、危险源的辨识要求及范围

(一)危险源的辨识要求

辨识全面

三种状态

正常:

作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态;

异常:

作业活动或设备等周期性或临时性进行工作的状态,如设备的开启、停止、检修等状态;

紧急情况:

发生火灾、水灾、交通事故等状态。

三种时态

过去:

作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故;

现在:

作业活动或设备等现在的安全控制状况;

将来:

作业活动发生变化、系统或设备等在发生改进、报废后将会产生的危险因素。

六种类型

物理性危险源化学性危险源

生物性危险源心理、生理性危险源

行为性危险源其他危险源

分别来看:

1.物理性危险源:

⑴设备设施缺陷如:

强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷等;

⑵防护缺陷如:

无防护、防护装置缺陷、防护不当、防护距离不当等;

⑶电危害如:

带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花等;

⑷噪声危害:

机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声;

⑸振动危害:

机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他;

⑹电磁辐射:

电离辐射:

X射线、γ射线、α粒子、β粒子、质子、中子、高能电子束等。

非电离辐射、紫外线、激光、射频辐射、超高压电场;

⑺运动物危害:

固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他;

⑻明火

⑼造成灼伤的高温物质:

高温气体、液体、固体等;

⑽造成冻伤的低温物质:

低温气体、液体、固体等;

⑾粉尘与气溶胶:

不包括爆炸性,有毒性粉尘与气溶胶;

⑿作业环境不良:

基础下沉、安全通道缺陷、照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温、自然灾害等;

⒀信号缺陷:

无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准等;

⒁标志缺陷:

无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷;

⒂其它。

2、化学性危险、危害因素:

⑴易燃、易爆性物质:

易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、遇湿易燃物质和自燃性物质、其他易燃易爆性物质等;

⑵反应活性物质:

氧化剂、有机过氧化物、强还原剂等;

⑶有毒物质:

有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶等;

⑷腐蚀性物质:

腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体等;

⑸其他化学性危险源。

3、生物性危险、危害因素:

⑴致病微生物:

细菌、病毒、其他;

⑵传染病煤介物;

⑶致害动物;

⑷致害植物;

⑸其他。

4、心理、生理性危险因素:

⑴负荷超限:

体力负荷超限、听力、视力等

⑵健康状况异常;

⑶心理异常:

情绪异常、冒险心理、过度紧张、等

⑷辨识功能缺陷:

感知延迟、辨识错误等;

⑸从事禁忌作业。

5、行为性危险因素:

⑴指挥错误:

指挥失误、违章指挥等;

⑵操作失误:

误动作、违章作业等;

⑶监护失误;

⑷其他行为性危险和有害因素;

6、其他危险源,

如:

搬举重物;

作业空间;

工具不合适;

标识不清等。

附加危险因素分类:

1、参照国标GB6441—86《企业伤亡事故分类》,综合起因物,引起事故的先发的诱导性原因、致害物伤害方式将危险因素分为20类:

1物体打击2车辆伤害3机械伤害4起重伤害

5触电6淹溺7灼烫8火灾9高处坠落10坍塌11冒顶片帮12透水

13放炮14火药爆炸15瓦斯爆炸16锅炉爆炸17容器爆炸18其它爆炸19中毒和窒息20其它伤害

2、参照《职业病范围和职业病患处理

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