电大《公共行政学》形成性考核册参考答案文档格式.docx

电大《公共行政学》形成性考核册参考答案文档格式.docx

《电大《公共行政学》形成性考核册参考答案文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《电大《公共行政学》形成性考核册参考答案文档格式.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

（2）主持制定本地区,本部门的工作计划;

（3）负责制定行政决策,决定公共行政工作中的重大问题;

（4）正确地选拔,使用人才;

（5）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督,检查;

（6）做好协调工作.

2.行政领导者责任主要有以下几个方面:

（1）政治责任.政治责任一般是由直接或间接选举的行政首长对国家宪法和立法机关以及对公众负的责任.

（2）法律责任.法律责任是指行政机关和行政工作人员在执行公务时违背或触犯有关法律所形成的责任,根据所造成的后果轻重不同,受到法律的处罚与制裁.这是行政主体与管理对象发生的法律关系.

（3）行政责任.行政责任是指行政机关和行政工作人员在处理公务时,违背法律和行政法规的规定所形成的责任.行政责任是一种管理责任.

（4）道德责任.行政机关和行政工作人员在行政管理活动中,必须恪守行政道德和社会道德.如果违背了行政道德和社会道德,将受到处分.在案例中,所欠缺的是政治责任和法律责任以及道德责任.政治责任即领导责任,是指行政领导者因违反特定的政治义务或没有做好分内之事而导致的政治上的否定性后果,以及所应受到的谴责和制裁.法律责任是指行政领导者在行政管理活动过程中因违反法律规范所应承担的法律后果或应负的责任.

3.增强官员的责任心;

促进干部作风转变;

促进政府依法行政;

打破干部"

能上不能下"

的陋习;

有利于整肃吏治.

二、答:

"

学而优则仕"

在孔子时代,只是儒家的一个政治口号,它所代表的是儒家内圣外王的政治理想.《论语·

子张》有语:

.在许多国人看来,做公务员就是入仕;

去创业则是从商.概言之,如果说西方国家人们的观念是"

学而优则商"

我们不少人则仍是"

.其中的区别,值得深思.作一个不尽恰当的区分,如果把优秀分子多集中在政界或社会管理部门的社会称为"

政治精英社会"

的话,那么,优秀分子大都集中在商界和经济管理领域的社会就可以称为"

经济精英社会"

了.一般地说,当社会生产力不够发达时,维持一个强有力的政治统治力量以保证社会稳定是最为重要的.而当商品经济社会发展到一定高度以后,经济,政治,文化的日益多元化将使政治主导一切的必要性日益降低.所以"

往往是与传统的农耕社会相适应的,而"

只能是商品经济发达到一定程度后才可能出现的.随着传统社会向现代社会演进,社会稳定的基础自然地要由政治稳定向经济稳定转移,社会管理的主要任务也必然要由政治管理向经济管理演化.我国已经进入了改革发展的关键时期,经济体制深刻改革,社会结构深刻变动,人民生活日益多元,创业机会日益增加.但是为什么还会出现"

的热潮这既说明中国传统文化价值观的影响之深,更说明了目前我国企业家的创业环境还不容乐观.操作手续烦琐,技术设施不先进,法律金融环境不完备等等都成为创业者的"

拦路虎"

.另一方面,公务员的"

高含金量"

有越来越趋高之势.与其他行业相比,公务员在获取公共信息资源,话语权,工资外的福利待遇等方面的机会更大,而他们需要承担的风险却是相对较低.于是,竞考公务员被许多人认为是"

最优选择"

"

考公务员热"

涌动也就不足为奇了.一国竞争力高下的区别,从社会人力资源的配置来讲,往往就在于社会中最优秀的人做的事不一样.竞争力相对强的,是因为它有一个好的制度环境,使得社会中最优秀的人去创业;

而竞争力相对弱的,往往是最优秀的人都挤着往做官的路上奔,社会缺乏创业精神.怎么让人们的观念从"

更多地转向"

如何促进这个转变这是一个值得我们深思的问题.

公共行政学作业3答案

一,名词解释

1,行政监察管辖:

P242

行政监察管辖,是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度.

2,招标性采购:

P274

是指通过招标的方式,邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标,采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商,并与之签订合同的一种采购方式.

3,标杆管理:

P320

是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较,以便取得更好的绩效.

4,行政诉讼:

P294

所谓行政诉讼,就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼.俗称"

民告官"

.

二,单项选择题

1.整个行政执行过程中最具实质意义的,最为关键的阶段是（C）.

A.协调阶段B.总结阶段C.实施阶段D.准备阶段

2.对具有公务员身份的中国共产党党员的案件,需要给予处分的,由（D）给予处分.

A.检察机关B.行政监察机关

C.党的纪律检查机关D.党的纪律检查机关和行政监察机关

3.国家预算中占主导地位的是（A）.

A.中央预算B.县级预算C.省级预算D.市级预算

4.根据《立法法》,行政法规和规章应当在公布后的（B）天内报有关部门备案.

A.15B.30C.45D.60

5.批准是一种约束力较强的（A）监督方式.其内容包括:

要求监督对象报送审批材料,审查和批准（含不批准）三个基本步骤.

A.事先B.事中C.事后D.全面

6.从20世纪（C）年代开始,西方发达国家相继开始进行行政改革,然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革.

A.50B.60C.70D.80

7.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案,称为（D）.

A.积极方案B.追踪方案C.应变方案D.临时方案

8.行政决策体制的核心（D）.

A.信息支持系统B.公民磋商与参与系统C.专家咨询系统D.领导决策系统

9.行政评估准备阶段,评估工作的第一步是（D）.

A.明确评估目的B.选择评估标准C.培训工作人员D.确定评估对象

10.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通,亦称（A）.

A.横向沟通B.纵向沟通C.无反馈沟通D.网上沟通

三,多项选择题

1.按照行政计划的主体划分,行政计划的类型可以分为（ABD）.

A.地方计划B.中央计划C.国防计划D.基层计划E.资源计划

2.按照税收的征收办法或税额的确定方法,可分为（BD）.

A.印花税B.定率税C.房产税D.配赋税E.耕地占用税

3.行政复议的合法性审查包括（ABCD）.

A.法定依据的审查B.滥用职权的审查

C.法定程序的审查D.法定权限的审查E.权力腐败的审查

4.从决策对象的结构性程度来讲,行政决策可以分为（AB）.

A.程序性决策B.非程序性决策C.理性决策D.科学决策E.直觉决策

5.工作控制是对具体执行工作的各方面的控制,它包括（ABCDE）.

A.计划控制B.标准控制C.程序控制D.成本控制E.质量控制

四,简答题

1,行政决策程序应该包括哪些步骤

行政决策程序应该包括如下步骤:

（1）认识问题,界定问题,找出差距;

（2）确定决策目标.

（3）确定决策标准,确定每个标准的权重.

（4）拟定决策方案.

（5）分析方案.

（6）选择方案.

（7）实施决策方案,完善决策.

（8）评估决策.

2,简述测定行政效率的标准.

测定行政效率的标准有:

（1）测定行政效率的量的标准.

（2）测定行政效率的质的标准.（3）测定行政效率的社会效益标准.（4）测定行政效率的规范性标准.

五,论述题

1,试述行政协调的作用主要体现在哪些方面.

行政协调是指调整行政系统内各机构之间,人员之间,行政运行各环节之间的关系,以及行政系统与行政环境之间的关系,以提高行政效能,实现行政目标的行为.行政协调的作用主要有:

（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合,和谐一致,避免内耗和互相冲突,从而达到齐心协力,团结一致的目的.

（2）行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力,物力,财力和时间等行政资源,精简和优化办事程序和环节,提高行政效率.

（3）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念,并从整体和全局立场出发,充分认识本职工作的意义,努力完成本职工作,从而有利于公共行政管理活动的有序进行.

（4）行政协调有助于将分散的力量集中起来,使每个部门和个人的努力成为集体的努力,单独的行动成为合作的行动,从而产生整体的"

合力"

2,你认为应从哪些方面理解行政改革

行政改革是指政府为了适应社会环境,或者高效公平地处理社会公共事务,调整内部体制和组织结构,重新进行权力配置,并调整政府与社会之间关系的过程.理解行政改革,应注意:

（1）行政改革是个政治过程.行政体制是政治体制的组成部分,政治决定行政.在西方发达国家,行政也必须从属于国家政治的要求,在我国政治与行政更是密不可分.因此,行政改革过程不是纯技术实施的过程,政治的各种因素决定了行政改革的复杂性.

（2）行政改革的目的是为了适应社会环境,提高行政效率,高效公平地处理社会公共事务.公共组织与社会环境是输出输入的关系,两者必须保持动态平衡.行政改革以适应社会环境为取向意味着公共组织必须适应社会变迁,它的组织结构,规章制度和运行方式必须随着社会变化而变化,但行政改革不是消极地适应社会环境的变化,而是积极而高效地管理社会公共事务.行政改革要注意行政效率问题,同时又不能忽视社会公平