2021年县卫生局卫生目标考核工作实施方案与县卫片执法检查工作方案范文.docx

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2021年县卫生局卫生目标考核工作实施方案与县卫片执法检查工作方案范文

县卫生局2021年度卫生目标考核工作实施方案范文稿

　　为加强我县医疗卫生机构规范化管理，进一步提高服务水平，规范服务行为，促进各项工作规范、扎实、有序开展，经研究，制定《x县卫生局x年度卫生目标考核工作实施方案》。

　　一、考核层次与单位

　　考核分3个层次进行：

　　第一层次，7所中心卫生院、11所一般乡镇卫生院；

　　第二层次，非建制乡镇卫生院；

　　第三层次，县直医疗卫生单位，即县人民医院、中医医院、三院、卫生监督所、疾病预防控制中心、妇幼保健所、卫校、血站和新村医院（三院的部分业务工作同时纳入第一层次考核）。

　　二、考核项目与内容

　　第一层次（中心卫生院、一般乡镇卫生院）：

考核8项14个方面内容，共100分。

　　1.医疗质量（20分）；2.疾病预防控制（10分）；

　　3.妇幼保健（10分）；4.卫生监督（10分）；

　　5.合作医疗（10分）；6.业务收入、财务管理（8分）；

　　7.国债项目和民生工程村卫生室建设（10分）；

　　8.行政管理（22分），其中廉政建设、医德医风、计划生育综合治理、安全生产、信访稳定各4分，职工医保、工资发放各1分。

　　第二层次（非建制乡卫生院）：

考核7项12个方面内容，共100分。

　　1.医疗质量（20分）；2.疾病预防控制（10分）；

　　3.妇幼保健（10分）；4.卫生监督（10分）；

　　5.合作医疗（10分）；6.业务收入、财务管理（10分）；

　　7.行政管理（30分），其中安全生产、计划生育综合治理、信访稳定、职工医保、工资发放各6分。

　　第三层次（县直医疗卫生单位）：

考核行政管理10项内容，每项占10分，共100分。

即：

党建工作、廉政建设、信访稳定、安全生产、效能建设、医德医风、文明创建、计划生育、业务收入、财务管理。

　　三、考核时间与方法

（一）考核时间。

6月份上中旬开展年中考核；12月份上中旬开展年末考核（具体时间另行通知）。

（二）考核方法。

局组成考核组和专业组分层次进行，考核标准和要求统一掌握；采取听取汇报、查阅资料、实地察看、问卷调查、现场座谈、走访群众等多种形式相结合；年中考核与年末考核相结合，年中考核占30%，年末考核占70%。

　　四、考核专业组的设置与要求

（一）专业组的设置。

卫生局成立医疗质量、新型农村合作医疗、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、财务管理（业务收入、财务管理、职工医保、工资发放、民生工程）、行政管理（县直医疗卫生单位的党建工作、廉政建设、信访稳定、安全生产、效能建设、医德医风、文明创建、计划生育综合治理，乡镇卫生院的廉政建设、医德医风、安全生产、信访稳定、文明创建、计划生育综合治理）等7个专业组。

（二）职责与要求。

各专业组要本着“实事求是、操作性强和公平、公正、公开”的原则，认真学习、研究考核方案，熟悉考核细则，做到考核内容清楚、完整，亮分标准科学、明确。

在考核过程中，必须坚持原则，严格标准，准确打分，不得打人情分、关系分、糊涂分。

如有考核不负责任和徇私舞弊现象，被考核单位可以向局提出异议，局纪委、监察室将调查核实。

如情况属实，将严肃追究考核责任单位或考核组负责人和相关责任人的责任。

　　五、奖项设定、奖励办法与公共卫生经费补助办法

（一）乡镇卫生院综合奖

　　1.7所中心卫生院考核总分获前三名的，分别奖励单位8000元、6000元、4000元，分别奖励主要（或主持工作的）负责人1000元、800元、600元。

　　2.11所一般乡镇卫生院考核总分获前三名的，分别奖励单位6000元、4000元、2000元，分别奖励主要（或主持工作的）负责人800元、600元、400元。

　　3.非建制乡卫生院设一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，分别奖励单位4000元、3000元、2000元，分别奖励主要（或主持工作的）负责人600元、400元、300元。

（二）乡镇卫生院单项奖

　　乡镇卫生院（包括建制、非建制）疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督3项工作分别设单项奖，获前三名，分别奖励单位1000元、800元、600元，分别奖励主要负责人500元、400元、300元。

　　（三）乡镇卫生院进步奖

　　对未获得综合奖和单项奖的乡镇卫生院，在疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督3项工作中取得显著进步的，每项工作评出进步奖2个，分别奖励单位500元，奖励单位主要负责人300元。

　　（四）公共卫生工作经费补助标准与补助方法

　　补助标准：

中心卫生院每月2400元，11所一般乡镇卫生院每月1200元，非建制乡卫生院每月600元。

　　补助方法：

疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督3项工作综合得分，按百分制的同比例给予公共卫生工作经费补助。

公共卫生工作补助经费一律发放到单位统一使用。

　　对单位主要负责人在公共卫生工作方面履职尽责的，年终给予适当补助。

　　（五）县直医疗卫生单位行政管理和市级业务奖

　　县直医疗卫生单位行政管理工作考核总分获前三名的，分别奖励单位6000元、4000元、2000元，分别奖励主要（或主持工作的）负责人800元、600元、400元。

业务工作获市卫生局考核综合奖，奖励单位20000元，同时奖励单位主要负责人2000元；获省市级考核单项奖，奖励单位3000元，同时奖励单位主要负责人500元。

　　党风廉政、计划生育、信访稳定、安全生产工作实行一票否决制。

效能建设方面受到党政纪处分的，取消单位及主要负责人评先评优资格。

　　六、处罚措施

　　处罚措施根据年中、年末综合考核的结果确定。

中心卫生院总分倒数第一名，11所一般乡镇卫生院、非建制乡镇卫生院总分倒数第一、二名，第一年进行重点谈话；连续两年倒数第一、二名，进行诫勉谈话；连续三年倒数第一、二名，主要负责人就地免职，班子其他成员年度考核不得评定为优秀等次。

县直医疗卫生单位依据局和上级考核结果，参照上述处罚措施执行。

　　考核结果通报全系统。

县2021年卫片执法检查工作方案范文稿

　　为扎实推进我县第x次土地卫片执法检查工作，确保我县在第x次卫片执法检查工作中“零约谈、零问责”，结合我县实际，制定本方案。

　　一、工作任务和依据

（一）工作任务。

通过开展第x次土地卫片执法检查，全面掌握各乡镇、开发区违法用地状况，逐宗查清图斑用地时间、面积、用途等真实情况，查清征地、供地等批准情况，查清实地伪变化的现状及原因，发现并严肃查处土地违法行为，规范土地管理秩序，促进各地加强耕地保护和节约集约利用土地，确保在省市规定的时间内完成x次卫片执法检查整改工作任务，在三县率先完成卫片执法检查工作，确保“零约谈、零问责”。

（二）工作依据。

《国土资源部关于开展xxxx年度土地卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔xxxx〕xx号），《国土资源部关于印发〈土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）〉的通知》（国土资发〔xxxx〕xx号，以下简称《规范》），《xx省人民政府办公厅关于印发xxxx年度全省土地卫片执法检查工作方案的通知》（x政办秘〔xxxx〕xx号），《关于开展第x次“卫片”执法检查整改工作的函》（合国土资函〔xxxx〕xxx号）。

　　二、工作安排

　　在摸清图斑真实情况的前提下，以各乡镇、开发区为主，县国土资源局给予业务支持和协助，抓紧时间整改违法用地。

对已批未供的土地，确保在xx日内供地；可按政策办理临时用地的，确保在x日内处置结束；可按政策办理集体建设用地手续的，确保xx日内办结；已上报省厅会签的，争取在xx日内催批下来；须拆除的，在逐宗审查是否有其他方式整改的基础上，统一拆除的执法形式和手段须，坚决予以拆除。

对所有纳入整改的图斑，除须报省市报批的，其他图斑必须在x月底前整改到位，凡是在x月底前不能获得合法用地批文的，应全部予以拆除复垦复绿到位。

对部分面积较大，涉及民生工程或重大基础设施项目的，如确实无法拆除，报市政府同意，列入违法用地，依法立案查处，力争在国土资源部验收前完善用地手续。

在x月xx日前，完成所有图斑的县级验收工作，做好迎接上级督察验收的准备工作。

　　三、工作要求

（一）加强组织领导。

成立以县政府主要领导任组长、分管领导为副县长的x县土地卫片执法检查工作领导小组（另行发文），领导小组下设办公室，具体负责第x次卫片执法检查工作的统筹协调和业务指导，各乡镇、开发区要相应成立领导组织和工作组，建立乡镇区主要领导负总责、分管领导负实责、工作人员负责问题的发现和整改的责任体系。

（二）强化部门配合。

县国土资源局要严格按照上级规定，充分发挥牵头抓总作用，协助督促各地按时保质整改到位。

县直各有关单位要加强协作和配合，开辟绿色通道，共同推进卫片执法检查工作。

涉及规划、立项、环保等相关报件的，相关单位的要在x日内办结；涉及因乡镇原因造成出让金没有征缴到位的，县财政局要督促乡镇征缴到位；涉及国土资源管理部门移交没收的地上新建建筑物及其他设施的，财政部门应及时予以接收并依法处置；涉及拆除地上建筑物及其他设施的，依法及时予以拆除；涉及责任人处理的，监察、公安等部门要依法追究有关人员责任；涉及申请法院强制执行的，由县政府法制办要及时协调法院执行到位。

　　（三）确保整改质量。

各地、各有关部门要高度重视卫片执法检查质量，确保各项工作有序开展、各类数据真实准确、督查验收不走过场。

在督查、验收程序上实行乡镇区申报、国土资源部门组织验收、相关责任人签字制度。

对于虚报瞒报数据、伪造审批文件或用地现场等弄虚作假行为，要予以通报批评，并严肃追究相关负责人责任。

各乡镇区可通过举报电话和新闻媒体等多种途径，接受群众举报，同时与年度土地变更调查成果、用地计划指标及巡查台账等进行相互验证，及时发现问题，及时纠正。

　　（四）严肃查处问责。

县国土资源局对卫片执法检查中发现的土地违法问题，要及时向县政府汇报，核实一宗，整改查处一宗，按照既处理事，又处理人原则，由监察部门提出处理建议。

土地卫片执法检查中发现的违法违规用地，凡是未依法查处到位的，一律不得办理用地审批手续。

　　各乡镇、开发区要将已整改和未整改的宗地的情况、相关表格及电子数据于每天下午下班前报县国土资源局，县国土资源局分乡镇、分宗地汇总后，于每周五下午报县政府。