镇2021年法治政府建设工作计划和市机关事务管理局2021年工作要点文稿.docx

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镇2021年法治政府建设工作计划和市机关事务管理局2021年工作要点文稿

　　为了充分发挥镇党委、政府职能作用，紧紧围绕县委、县政府工作目标，通过大力加强法制建设和培训、强化执法检查和监督、积极开展政策调研和综合协调工作，进一步建立完善工作制度，推进依法治镇工作上台阶，现制定以下工作计划

　　一、建立健全组织机构，加强组织领导

　　一是成立以镇长为组长的凉水井镇行政执法领导小组；二是建章立制，明确领导小组和办公室工作人员职责、目标任务，确保各项工作正常运转；三是制定xxxx年度行政执法责任书，并与各站所签订责任书，按照目标管理责任书落实到人，做到行政执法工作经常化，有人管、有人干，切实对此项工作足够重视；四是提高思想认识，把依法行政工作纳入镇政府的重要工作议事日程，做到各站所有学法计划，法制宣传计划，有学习培训内容等，切实加强领导。

　　二、加强行政执法队伍建设

　　加强对行政执法部门的业务培训，不断提高行政执法人员的素质，认真做好行政执法证件的换发和审验工作，严格审核行政执法人员资格，加强培训考核，提高素质，确保所有行政执法人员资格合法，持证上岗。

　　三、实施依法行政

（一）“四制”落实

　　结合实际，制定“四制”即：

凉水井镇人民政府行政执法责任制、行政执法评议考核制、执法过错责任追究制、行政赔偿制，并严格遵照执行，努力实现“执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化”。

（二）依法行政

　　1、树立法治观念，提高行政执法水平。

一是利用每月学习日组织学习党的方针、政策及法律法规，重点学习党风廉政建设和依法行政知识。

二是在机关内部深入开展民主评议行风工作，加强执法队伍建设，逐步建立执法岗位责任制，分解行政执法任务，组织考核和自检自查，考核结果与年终评先评优挂钩。

　　2、理顺体制，规范行政。

一是认真贯彻执行《国务院关于全面推进依法行政的决定》和《x省行政程序规定》，把依法行政落实到行政活动的各个方面；二是坚持和完善重大事项公示制、矛盾纠纷调处回访制，继续推进政务公开、村务公开；三是形成以综治办、派出所、司法所、林业站、国土所等联合组成的矛盾纠纷调处服务体系；四是认真执行事先审核、事中监督、事后备案审查制，健全行政事业性收费公示制；五是加大行政执法督查力度，领导小组对各执法部门进行督促检查，解决群众道路、山林、水源、宅基地等矛盾纠纷工作，在行政过程中，做到持证执法，公开办事程序和期限，并依法调处各类纠纷，查办违法案件，完善行政处罚程序，改善执法环境，提高执法水平。

　　3、规范文件制定。

认真落实行政执法规范性文件会签和备查备案办法。

努力从“源头”上把好关，防止和纠正违规文件。

　　4、建立行政监督机制。

一是确立人大监督的核心地位，开展年度综合执法大检查，对存在问题首先限期整改。

二是加大外部监督。

党的监督，司法机关监督、社会团体监督都充分发挥作用，及时处理、转办和监办群众投诉，对行政执法单位和执法人员的执法行为实施监督。

　　（三）依法行政各项保障监督措施

　　我镇将从各执法部门的执法现状出发，加大执法教育培训工作，通过开展“六六”普法知识考试，在执法人员中树立“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的理念，准确把握执法尺度，执法人员综合素质得到明显提高。

我镇力求做到群众监督、舆论监督等各种监督有机结合，积极探索监督形式，改进监督方法，丰富监督内容，健全监督机制。

镇行政执法领导小组定期或不定期进行检查，了解掌握各执法单位和执法人员的执法情况，增强监督实效性，实现监督规范化、制度化。

　　（四）加强信访工作

　　重视信访工作，强化责任意识，依法处理群众信访事项。

同时加强对信访工作的考核，建立信访工作科学考评制度，把信访工作绩效纳入公务员考核体系。

加大信访工作责任追究力度，对信访工作中的失职、渎职行为要依法追究行政责任。

市机关事务管理局2021年工作要点文稿

　　2021年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是“十四五”的开局之年。

今年工作的总体思路是：

坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和__精神及市委十三届八次全会x市委经济工作会议精神，紧紧围绕“高质量发展攻坚年”主题，坚持“政治机关、行政机关、服务机关”的科学定位，以节约型机关建设为主线，以推进治理体系和治理能力现代化为抓手，以深化改革创新为动力，努力推动机关事务管理工作高质量发展，为加快建设践行新发展理念的公园城市示范区、实现新时代成都“三步走”战略目标贡献新的更大力量。

　　一、抓政治机关建设，全面贯彻新发展理念

　　坚持从政治高度来认识、把握、推进机关事务工作，切实把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。

　　1.牢牢把握新理念新要求。

认真学习宣传贯彻党的__及市委十三届八次全会精神，采取中心组学习会、专题学习会、支部学习会等形式，兴起学习宣传贯彻热潮，推动全会精神深入人心、全面落实。

局党组和领导干部要充分发挥带头作用，原原本本学习、逐条逐段领悟，发扬理论联系实际的优良学风，立足当前、着眼长远，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。

　　2.高起点谋划“十四五”规划。

主动融入建设全面体现新发展理念的城市这一总目标，以推进治理体系和治理能力现代化为抓手，统筹谋划机关事务工作“十四五”规划，做好“十三五”与“十四五”工作的有序衔接，研究提出改革创新发展的方向目标、思路理念、路径布局、重点任务、保障措施等，着力提高规划的前瞻性、科学性、针对性，努力实现职能配置科学合理、体制机制完备完善、运行管理更加高效。

　　3.毫不放松抓好疫情防控。

认真贯彻落实市委、市政府关于疫情防控各项决策部署，坚决克服厌战情绪、麻痹思维、消极思想，严格落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，健全常态化防控机制，针对薄弱环节动态调整防控措施，切实做到严密防控、精准防控、依法防控。

积极倡导简约过节，严控干部职工前往中高风险地区，继续巩固拓展疫情防控平稳态势。

　　二、抓行政机关建设，加快构建新发展格局

　　锚定新时代成都“三步走”战略目标、“四个城市”战略定位、“四件大事”兴城营城，实心干事、科学作为，着力提升保障效能和管理水平，为党政机关提升施政效能作出新贡献。

　　4.促进高质量发展。

认真做好xxx区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展服务保障工作。

聚焦赛事营城理念，牵头抓好大运会饮食、医疗、气象、通信、电力、志愿服务等全方位保障。

配合完成天府文化公园建设涉及房屋搬迁处置、成都站扩能改造等重点项目建设涉及行政事业单位资产处置。

　　5.建设节约型机关。

严格落实党中央关于“过紧日子”的要求，厉行勤俭节约，坚决制止餐饮浪费，严控“三公”经费支出。

以节约型机关创建行动为抓手，把创建节约型机关与制止餐饮浪费、建立目标责任制、加强机关效能建设、加强源头控制管理和日常行为养成结合起来，大力实施行为节能、管理节能、科技节能、依法节能，推进公共机构“碳中和”试点，确保全市党政机关节约型机关建成率达75%以上。

　　6.提升法治化水平。

完善国有资产全生命周期管理体系，建立严管严控的制度体系、公开透明的监督体系、开放共享的配置体系，着力推进资产资源集约高效配置。

制定办公用房维修标准，推进办公用房权属统一登记，促进办公用房建设、权属、配置、处置“四统一”。

健全完善公车管理“四定点”规范、能耗审核制度、机关集中办公区“大物业”服务“三个一流”标准，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

　　7.推进智能化管理。

推进“智慧机管”建设，利用云计算、大数据、人工智能、物联网等技术，打造一平台、一中心、一张网、一张图、一张脸“五个一”智慧机关事务管理平台。

完成公共机构节能“全市一张网”平台建设，实现重点用能单位及公共机构节能数据监测“全覆盖”。

整合三级安全监管平台，抓好5G网络基站、高清视频监控等基础设施建设，实现集中办公区的实时化、精细化、智能化管理。

升级公车管理平台，实现车管业务线上审批、公车运维线上监管。

　　8.深化社会化改革。

坚持以先进生产力淘汰落后产能，深入推进后勤服务社会化改革，加强与供给企业强强联合，提升保障品质。

联合成都益民集团，拓展“虚拟中央厨房”，构建标准统一的“配送链”，减库控量动态的“监控链”，可视可查的“安全链”，形成标准化、专业化、产业化的规模效应。

加强与腾讯、移动公司合作，深化5G条件下的“虚拟公物仓”建设，打造专属微信公众号，高标准规划建设“现代公物仓”。

　　三、抓服务机关建设，充分激活新发展动能

　　始终把服务作为机关事务管理系统的立身之本、职责所系、价值所在。

创新文化引领，践行精细理念，培育专业团队，形成强大合力，努力为党政机关服务、为广大干部职工服务，推动党政机关高效规范有序运转。

　　9.文化建设凝聚力量。

1941年，中共中央管理局在延安成立，从烽火硝烟的岁月一路走来，延安精神、张思德光辉榜样哺育、激励、鞭策着一代又一代机关事务管理工作者。

充分利用机关事务管理局成立80周年这一契机，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，传承红色基因，教育引导党员干部坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念。

深化总结机关事务文化建设试点成果，编撰《公共机构节能》《画说安全》《现代办公物业》等机关事务系列丛书，开展重点工作理论研究，努力形成可持续、可复制、可推广的“成都经验”。

　　10.群团建设激发活力。

充分发挥好局党组把方向、管大局、保落实的重要作用，强化党管群团的责任落实，深化工作机制改革创新，全面加强群团干部队伍建设，支持局工会联合会、团委、妇联等群团组织认真履行政治职责。

充分发挥好群团组织联系职工群众的桥梁和纽带作用，加大政治动员、政治引领、政治教育工作力度，凝聚起全局6000余名干部职工实心干事、砥砺前行的强大力量。

　　11.人才建设固本强基。

持续推进“双百计划”，强化人才引进、管理、培养和使用，开展“双百”互动、双评双比，严管厚爱、优胜劣汰，深化“表率、示范、形象”活动，组建青年职工教导队，着力培养德才兼备的专业化高素质人才队伍。

进一步完善激励机制，充分调动干部职工的积极性、主动性、创造性，在各个层级、各个领域选树一批先进集体、工作标兵、技术工匠、岗位能手，为机关事务事业涵养奔涌强劲的“后浪”。

　　12.品牌建设提升质量。

打造一流办会品牌，积极推动会议服务现代化、标准化、信息化和低碳化“四化”建设。

塑造特色川菜品牌，不断“走出去、请进来”，丰富菜品味型，提升机关干部职工满意度。

守牢安全底线，加强“三个风险点”的梳理排查，突出机要保密、疫情防控、资产监管、经费管理、食品消防等重点，补短板、堵漏洞、强弱项，着力建设“平安机关”。