社区居民委员会换届选举实施方案文档格式.docx

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　　作为居委会换届选举工作的直接指导者和组织者，各街道、有关镇、管委会要在调查摸底的基础上，制定切实可行的换届选举实施方案，方案即要有时间进度上的安排，又要有具体工作要求，同时突出对重点难点居委会的指导，实施方案报区选举指导组备案。

　　4、成立选举工作机构。

　　涵江区村（居）委会换届选举指导组负责指导全区换届选举工作，指导组下设办公室，负责选举的日常工作。

　　各街道、有关镇、管委会要相应成立居委会换届选举指导组，并成立初步候选人资格审查小组，负责指导辖区内居委会换届选举工作。

　　5、召开工作会议部署。

　　拟于5月5日召开全区村（居）级组织换届选举工作会议。

　　会议后，各街道、有关镇、管委会要结合各自实际，召开换届选举动员大会，对换届选举工作进行部署。

　　6、培训选举骨干。

　　5月上旬拟以会代训的形式对全区换届选举骨干进行培训，主要对象为各乡镇、街道、管委会党政分管领导、指导组成员、社事办主任等。

　　街道、管委会要按照分级培训的原则，切实加强对选举工作人员的业务培训。

　　主要培训对象为街道包居干部、社区选举委员会成员、社区选举工作人员等。

　　培训中，要组织学习《选举指南》、《福建省社区居民委员会选举实施意见（试行）》等法律法规和上级有关规定，掌握选举程序，提高指导换届选举工作的能力和水平。

　　7、选举经费保障。

　　选举经费分级承担，区级选举经费由区财政承担，各街道、有关镇、管委会要按照有关规定，将选举工作经费列入财政预算，用于培训骨干、宣传发动、印制选票等选举开支。

　　8、选举宣传动员。

　　全区各级都要积极开展形式多样的宣传活动，如运用广播、电视、传单、标语、宣传车等宣传工具，大张旗鼓地宣传《居委会组织法》、《福建省社区居民委员会选举实施意见（试行）》，增强选民的民主法制意识，有效引导选民珍惜自己的选举权利，全面、正确地理解选举法律法规的基本精神和原则，掌握选举的方法步骤，调动选民民参与选举的积极性；

要广泛宣传居委会成员候选人任职资格条件，真正把能认真贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规；

具有一定的组织领导能力和科学文化知识，廉洁奉公，作风民主，办事公道，身体健康，热心为社区居民服务的人选入居委会领导班子。

　　宣传工作要贯穿选举全过程，坚持因地制宜，力求形式多样，注重宣传效果。

　　9、确定和公布选举日。

　　我区居委会选举日确定为8月10日—8月16日之间，各街道、有关镇、管委会选举指导组要在这个时间段内具体确定每个居委会的选举日，上报区选举指导组核准后，以公告形式张榜公布。

（二）社区居民选举委员会成员选举阶段（6月中旬至下旬）1、召开居民会议。

　　确定选委会成员和候补成员职数、选举办法和时间地点等，以社区居委会名义用公告形式张榜公布。

　　2、组织选举。

　　召开居民会议，选举产生选委会成员和候补成员。

　　召开第一次成员会议，选举产生选委会主任、副主任。

　　3、以公告形式公布选举结果。

　　（三）选民登记阶段（6月下旬至7月中旬）1、宣传发动。

　　召开各种会议、利用各种宣传工具宣传选民登记的有关规定，动员社区居民积极踊跃参与换届选举工作。

　　2、确定和公布选民登记日。

　　7月10日确定为全区选民登记日，各社区居民选举委员会要以公告形式张榜公布。

　　3、选民资格和选民登记。

　　年满十八周岁的社区居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况，居住期限，都有选举权和被选举权；

但依照法律被剥夺政治权利的人除外。

　　选民登记日前，户籍和居住均在本社区，具有选民资格的居民，具备了在本社区进行选民登记的条件，应按有关规定进行选民登记。

　　4、公布选民名单。

　　选民名单应当在选举日的十五日前公布。

　　要公布全体选民名单，并附外出选民名单和老、弱、病、残、行动不便需用流动票箱投票的选民名单。

　　5、给外出选民发信。

　　告知其选举日和开箱计票时间，希望其回社区参加选举等。

　　6、颁发选民证。

　　（四）居民代表和小组长选举阶段（7月中旬至8月上旬）1、调整居民小组的设置。

　　按照便于自治和管理的原则，对因居民小组数量偏多或偏少的社区，应在换届选举前，对现有的居民小组规模进行适当调整，并以公告开式张榜公布。

　　2、确定居民代表名额。

　　居民代表数额由社区居民选举委员会确定。

　　每个居民小组选出的居民代表不得少于二人、多于三人，每个社区居民委员会的居民代表总数不得少于五十人。

　　3、提名候选人并组织选举。

　　按各居民小组选举产生居民代表和小组长，居民小组过半数选民或户代表参加投票，选举有效；

候选人或另选人按应选名额，以得票多的当选。

　　4、公布当选名单。

　　以公告形式公布当选的居民代表和居民小组长名单。

　　（五）确定居委会成员候选人阶段（7月下旬至8月上旬）1、确定居委会成员职数。

　　各街道、有关镇、管委会要按照闽委办〔XX〕25号和莆委办（XX）26号文件精神，本着精干高效的原则，确定本届居民委员会成员职数配备方案，并报区选举指导组备案。

　　2、确定妇女成员专职专选职位。

　　召开居民会议，根据社区情况，决定是否设立妇女成员专职专选职位，以确保落实省、市委提出的两委班子中至少有一个女性成员的要求。

　　2、提名初步候选人。

　　发布提名初步候选人公告，内容包括：

居委会成员应选名额、任职资格条件，妇女专职专选职位、提名办法，提名起止时间等，并组织提名。

　　3、公布初步候选人名单。

　　各居民选举委员会将提名表收集后进行汇总，把所有初步候选人名单，在正式候选人名单确定之前按姓氏笔划顺序以公告形式张榜公布。

　　4、审查初步候选人资格。

　　初步候选人名单由居民选举委员会初步审核后上报街道、镇、管委会选举指导组。

　　街道、有关镇、管委会资格审查小组要严格按照任职资格标准，对初步候选人逐一进行资格审查，在征求纪检、计生、综治、土地等部门意见后，除主任候选人报区选举指导组审批外，其它初步候选人由街道、有关镇、管委会资格审查小组直接审批，资格审查结果应用公告形式向全体选民张榜公布。

　　有下列情形之一的不宜推荐提名为居委会候选人：

一是违反党的纪律和国家法律法规，违反计划生育法律法规超计划生育（①选举日前二年内本人提前生育即包括婚前生育、未满间隔期生育、符合再生育条件未经审批生育和未达到法定婚龄怀孕生育，选举日前五年内本人多生育或婚外生育的；

②往年违反计生政策未接受处理或处理未到位的），违反土地政策和居规民约造成不良影响的；

二是组织或参与非法宗教活动、聚众赌博的；

三是利用宗派势力甚至黑恶势力等干预社区正常工作的；

四是政治素质和道德品质差的；

五是用各种方式干扰选举和贿选的；

六是受开除党籍处分或受刑事处罚或被纪检、司法机关立案侦查的；

七是不符合其他国家法律法规的。

　　各街道、有关镇、管委会可对以上七条标准进行进一步细化，并在提名初步候选人公告上向全体选民公布。

　　5、预选确定正式候选人。

　　发布预选公告，公布预选时间、地点、办法和参加人员。

　　召开居民会议，以秘密写票、无记名投票的方式进行预选，以得票多少顺序确定正式候选人。

　　预选的一般程序为：

①总结上届居委会工作；

②公布居财审计结果；

③通报初步候选人提名情况和资格审查结果；

④主任候选人和付主任候选人发表竞选演说；

⑤推选产生唱票、计票、监票人员；

⑥宣布写票规则；

⑦分发预选选票；

⑧居民代表秘密划票并投票；

⑨当场开箱计票；

⑩公布预选结果并填写预选结果报告单。

　　6、公布正式候选人名单。

　　正式候选人名单应于选举日前2日按姓氏笔划为序以公告形式张榜公布。

　　（六）投票选举阶段（8月中旬）1、确定选举大会或中心投票站和投票分站。

　　按照《福建省社区居民委员会选举实施意见（试行）》有关规定，社区居民委员会成员采取全体有选举权的居民或者户的代表方式选举产生的，应根据居民居住状况和便于投票的原则，设立中心投票站和若干投票分站进行投票。

　　社区居民委员会成员采取居民代表方式选举产生的，应当召开选举大会。

　　选举大会由社区居民选举委员会主持。

　　2、张榜公布选举公告。

　　公布投票选举时间，参加人员、选举大会地点、中心投票站和投票分站地点及开箱计票时间等。

　　3、培训选举工作人员。

　　选举大会应有主持人和唱票人、计票人、监票人等工作人员；

每个投票站（含中心投票站）的工作人员至少在6名以上。

　　4、印制选票等。

　　主任、副主任，委员及妇女成员专职专选职位选票要分开设计和印制，制作票箱、封签等。

　　5、布置选举大会或投票站。

　　主要有：

①挂横幅，标明xx社区换届选举大会；

或xx社区第x投票站或中心投票站；

②公布选民投票须知；

③张贴放大的选票票样；

④安排投票流水作业程序：

验证处→领票处→代写处→秘密划票处→投票处。

　　5公布有效票和无效票认定规定6公布工作人员名单等6、组织投票选举。

　　选举大会一般程序：

（一）社区居民选举委员会主持并宣布选举大会开始；

（二）选举工作人员到位；

（三）清点人数，宣布应到和实到人数及本次选举的有效性；

（四）候选人逐一与居民代表见面；

（五）检查密封票箱；

（六）居民代表依次领票、写票、投票；

（七）打开票箱，分检选票；

（八）宣布领回、发出、收回选票数，最低当选票数，有效票数、无效票数、弃权票数，当众处理多余选票；

（九）唱票、计票人在两名监票人的监督下进行唱票、计票；

（十）密封选票，填写选举结果报告单；

（十一）主持人和唱票人、计票人、监票人签章；

（十二）宣布候选人和另选人得票数及选举结果；

（十三）新当选的社区居民委员会主任讲话；

（十四）宣布选举大会结束。

　　7、公布选举结果。

　　在选举日或次日张榜公布选举结果。

　　（七）总结提高阶段（8月下旬至9月中旬）1、建立健全换届选举工作档案。