重庆市涪陵区城乡总体规划434507477Word格式文档下载.docx
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张桓兴05160111
江波05160130
陈锋武l0000006
08年7月
涪陵区城乡总体规划（2008-2020）说明书
第1章基本概况
1.1自然概况
1.1.1区域位置
涪陵区位于北纬29°
21′～30°
01′之间、东经106°
56′～107°
43′之间。
地处重庆市中部，东邻丰都县，南接南川市、武隆县，西连巴南区，北靠长寿区、垫江县。
全境东西宽74.5公里，南北长70.8公里，幅员面积2941.46平方公里。
涪陵区居重庆市及三峡库区腹地，扼长江、乌江交汇要冲，历来有川东南门户之称，经济上处于长江经济带、乌江干流开发区、武陵山扶贫开发区的结合部，有承东启西和沿长江、乌江辐射的战略地位。
1.1.2地形地貌
涪陵区地处四川盆地和盆边山地过渡地带，境内地势以低山丘陵为主，横跨长江南北、纵贯乌江东西。
地势大致东南高而西北低，西北——东南断面呈向中部长江河谷倾斜的对称马鞍状。
海拔最高1977米，最低138米，多在200～800米之间。
由于岩性和地质构造上的差异，区境呈现出两类迥然不同的地貌景观。
西、北部碎屑广泛分布，属盆东平行岭谷范围，以构造剥蚀地貌为主，河谷为宽谷；
东南部大片出露碳酸盐地层，属南北径向构造体系，以岩溶地貌为主，河谷多为窄谷。
区内地貌类型多样，以丘陵、台地为主（共占54.4%），其次为低山（占31.1%）、中山（占13.3%）、平坝（仅占1.2%）。
地貌格局形成条岭状背斜低山与宽缓的向斜谷地相间有序排列，而被长江乌江河谷横断为江东、江北、江南三大片。
1.1.3地质构造
涪陵区处于四川盆地东部的“盆东平行岭谷区”与“巫山大娄山中山区”过渡地带。
境内四周低、中山环绕，主要有因背斜而形成的西北边境的黄草山系和东南边境的武陵山系；
梓里——勾家场院背斜低山山系南北相接，斜贯区境中部成为蔺市、珍溪两个向斜丘陵区的分界线。
乌江与长江干流交汇于涪陵，致使河谷地貌发育。
境内海拔高程一般200至800米，最低与最高相对高差1800余米。
地形总的趋势是：
西北部地势较低，多为河谷丘陵、低山；
东南部较高，多为丘陵山地。
各地相对高差：
长江沿岸低丘50至150米，东南山地一般为200至700米，西北部深丘低山100米至200米以上。
1.1.4气候气象
涪陵区属中亚热带湿润季风气候，常年平均气温18.1℃，年均降水量为1072毫米，无霜期317天，日照1248小时。
其总的特点是：
四季分明，热量充足，降水丰沛，季风影响突出；
地势由西北向东南升高，气温递降，降水递增，立体气候明显。
四季特点：
春早，常有“倒春寒”和局部的冰雹灾害；
夏长，炎热，旱涝交错，伏旱频繁；
秋短，凉爽而多绵雨；
东迟，无严寒，雨雪少，常有冬干。
四季降雨量分配，夏秋两季最多，占全年的66%；
冬春次之，占34%。
1.1.5河流水系
境内长江流程86公里，乌江流程35公里。
汇入长江的一级支流有35条，其中流域面积大于100平方公里的河流有乌江、梨香溪、小溪、渠溪河等12条。
1.1.6自然资源
涪陵矿产资源较为贫乏，现已查明的矿种只有10余种，主要矿产及储量，煤（2800万吨）、石灰岩（储量近4亿吨）、铁（储量2249万吨）、铝土矿（储量54万吨）、硫铁矿（储量240万吨）、石英砂矿（储量8021万吨）、页岩（储量3190万吨）、天然气（储量17亿立方米），其余矿产粘土、矿泉水、含钾岩石等也有一定储量，以上矿种除石灰岩有中型及以上矿产地外，均属小型矿产地，开发利用的矿产只有几种：
煤、页岩、石灰岩、石英砂岩等。
到目前，全区已建各类矿山企业232个，其中煤矿13个，年产煤25万吨，石灰岩矿山166个，年产石灰石能力300余万吨；
页岩砖厂28个，年产砖1.4亿匹，其余矿山25个。
以上情况看出，涪陵区能源矿产严重不足，缺口较大，但石灰岩矿的开发利用，带动了乡村经济的发展，带动了建材和建筑业的发展，为经济社会的发展起到了一定的积极作用。
1.2社会经济发展概况
1.2.1经济发展现状
国民经济快速增长，2007年，全区生产总值为192.27亿元，比上年可比增长17.6％，增速较2006年提高4.2个百分点。
其中第一产业增加值22.81亿元，增长11.6％；
第二产业增加值104.12亿元，增长21.9％；
第三产业增加值65.34亿元，增长13.1％。
企业效益提高，全区规模以上工业企业实现利润总额11.67亿元，比上年增长71.4％。
财政收入增长创十年新高，全区财政总收入达到29.50亿元，增长43.0％，其中地方财政收入14.37亿元，增长74.3％。
三大工业园区建设全面提速，招商引资的大平台、大舞台基本搭就，九大专项工作和百项重点工程都取得了实质性的进展，“项目推进年”活动成效显著。
经济结构出现新变化 2007年，在全区生产总值中，三次产业结构由上年的10.3:
52.8:
36.9调整为11.9:
54.1:
34.0，在三次产业中第二产业增加值占生产总值的比重比上年提高1.3个百分点。
工业化进程稳步推进，工业优势更加突出，实现工业增加值92.73亿元，占地区生产总值的比重达48.2％，比上年提高1.4个百分点。
全区非公有制经济迅速发展，规模不断扩大，实现增加值104.4亿元，占地区生产总值的比重达54.3％，比上年提高3.2个百分点。
和谐社会建设加快推进 社会事业明显进步，科技创新能力不断增强，全年共有19项科技成果获国家、市、区科技进步奖，累计产生效益13.3亿元，科技对经济增长的贡献率达到44％。
教育结构不断优化，义务教育均衡发展，“两基”成果巩固提高，高中阶段入学率达到87％，高等教育毛入学率达到24％，人均受教育年限达到8.4年。
城乡公共卫生体系和基本医疗服务不断健全，建成市级规范化乡镇卫生院23所，市级规范化乡镇卫生室63个，实施了七类疫苗免疫接种，初级卫生保健工作通过市上验收，新农合参合率达79.4％。
全年城镇新增就业人员7686人，重点指导和帮助5165名下岗人员实现就业和再就业，城镇调查失业率下降1.3个百分点，城镇登记失业率控制在3.9％。
年末社会从业人员为64.10万人，其中城镇从业人员23.50万人，分产业看，一、二、三次产业从业人员分别为24.10万人、16.60万人和23.40万人。
全年农村劳动力外出务工人员达26.40万人（含在本乡镇内），其中到区外务工15.10万人，占57.2％，劳务总收入21.50亿元，增长18.2％。
物价水平创十年新高 2007年城市居民消费价格总指数为107.4％，比上年上涨7.4％，为1997年以来的最高水平。
从八大类消费价格指数构成情况看，食品价格比上年上涨19.9％，烟酒价格上涨1.3％，衣着价格下降1.4％，家庭设备用品及维修服务上涨1.2％，医疗保健和个人用品上涨0.8％，交通与通讯价格下降2.2％，娱乐教育文化用品及服务上涨1.4％，居住价格上涨5.1％。
2007年末，全区户籍总人口为113.45万人，比上年增加1万人。
其中农业人口80.83万人，非农业人口32.62万人。
分性别看，男性人口58.20万人，女性人口55.25万人，人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为105.3。
全年出生人口16223人，人口出生率为14.43‰；
死亡人口5853人，死亡率为5.20‰；
自然增长率为1.41‰，下降2.06个千分点。
全区年末常住人口为101.45万人，其中城镇常住人口52.82万人，农村常住人口48.63万人。
全年有2812人获得国家计划生育奖励扶助，兑现计划生育奖励扶助金249.82万元；
落实独生子女死亡伤残扶助金3.12万元，共有52名奖励扶助对象受益。
1.2.2经济发展存在问题
虽然有良好的产业基础，但集中度不够高，配套能力不够强。
一方面，现有的几大支柱产业，每个产业靠的都是1—2户重点企业和为数不多的主打产品，没有形成产业链条，甚至产业集群，尚未形成规模效应和竞争优势。
另一方面，我区与全市主导产业的关联度不强。
三产短腿问题。
我区三次产业结构不大合理，一产较弱、二产较强、三产偏小，与发达国家和地区的比例极不适应。
2007年三次产业结构由2006年的10.3：
52.8：
36.9演变为10.4：
54.6：
35，第三产业所占比重不升反降，这是一个令人警觉的信号。
一个城市可以没有工业，但不能没有商业，否则不成其为城。
城乡差距突出。
涪陵地处西部，二元结构突出，城乡之间、乡镇之间发展不协调，是诸多矛盾中的主要矛盾。
乡镇财政体制调整后，上缴的仅有7个街镇乡，多数乡镇都要依靠区财政补助。
缩小城乡差距，统筹城乡发展，是涪陵未来必须迈过的一道“坎”。
1.3历史沿革
涪陵因乌江古称涪水，巴国先王陵墓多葬于此而得名。
2000多年前，在此设郡，秦、汉、晋时设枳县，自唐以来一直为州所在地。
新中国成立后为涪陵地区，辖10个县，1995年撤地设涪陵市（地级），下辖两区一市三县，l998年重庆直辖后改设涪陵区。
表1.1涪陵区行政区划一览表
指 标
单位
1998年
2000年
2002年
2003年
2004年
2005年
区政府所在地
个
兴华中路66号
示范区（管委会）
1
示范区
街道办事处
5
22
镇
17
村民委员会
726
707
356
354
351
社区居民委员会
71
62
63
66
资料来源：
《2006年涪陵统计年鉴》
第2章规划背景、依据及原则
2.1规划背景
1、重庆市域整体发展要求调整涪陵区城市总体规划。
新批准实施的《重庆市市域城镇体系规划》明确了重庆市功能定位和市域三大城镇群联动发展的方向，确定涪陵作为重庆市域中部地区的中心城市，发挥工业基础和交通优势，主动承接重庆市区的产业转移和联动发展，涪陵城市总体规划人口规模将较大幅度地超越1999年编制的涪陵区城市总体规划确定的规划人口规模。
2、涪陵城市的自身和外部发展条件的重大变化要求调整涪陵区城市总体规划。
位于涪陵城区的长江二桥、乌江二桥、长江三桥已先后开工建设。
重庆市域范围内的高速公路、铁路、港区规划均有新的调整和发展，对涪陵城市建设有重大影响。
长江三峡库区的水位逐年提升，影响涪陵城市的生态和景观。
涪陵城市的生态环境保护问题尤为突出，沿江地区开发建设更为迫切。
3、涪陵城市经济社会发展速度要求调整涪陵区城市总体规划。
近年来，涪陵城市国内生产总值保持在5年内翻一番的强劲势头，2003年涪陵城区人均国内生产总值已接近1200美元，已处工业化初期发展阶段，也是城市化发展最迅速时期，城市人口和用地将急剧增加。
4、原涪陵区城市总体规划已到近期规划期限，需调整涪陵区城市总体规划。
原涪陵区城市总体规划（1999-2020年）的近期建设规划期限为2005年，按城市规划法的要求，需要调整、修编总体规划。
且已在编制涪陵区国民经济“十一五计划”，也需要有相适应的城市近期建设规划。
2.2规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）
2、《城市规划编制办法实施细则》（1995）
3、《城市规划编制办法》（1996）
4、《涪陵区城市总体规划》（2004—2020）
5、《重庆市涪陵区环境保护“十一五”规划》
6、《重庆市涪
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