福利制度的概念Word文档下载推荐.docx
《福利制度的概念Word文档下载推荐.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《福利制度的概念Word文档下载推荐.docx（14页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
第二部分课程内容与考核目标
第一章社会福利与社会福利理论
一、学习目的与要求
通过本章学习，正确掌握社会福利的概念，了解社会福利思想、理论发展的脉络。
二、考核知识点与考核目标
（一）社会福利含义
识记：
社会福利（重点）、“第三部门”（次重点）（教材绪论）
社会福利制度含义与构成（重点）
（二）福利经济学
否定社会救济的福利经济思想（重点）
英国1601年《济贫法》（重点）
理解：
社会福利理论发展的历史阶段（一般）
提倡国家福利的经济思想（重点）
福利经济学的思想渊源（次重点）
旧福利经济学的基本思想（次重点）
新福利经济学的思想发展（序数效用论、无差异曲线、帕累托最适
度、假想的补偿原理、社会福利函数、福利相对性）（重点）（教
材第一章第一节）
（三）“福利国家”论
《社会保障法》（重点）
“福利国家”论产生的社会历史背景（次重点）、斯宾汉姆兰德制
（一般）
“福利国家”论的思想渊源（费边社会主义、凯恩斯有效需求理论、
贝弗里奇报告）（次重点）
“福利国家”论的主要内容（重点）（教材第一章第二节）
（四）社会福利理论的多样化发展
“后福利国家”论、“福利社会”论、“福利国家”改革论（重点）
（教材第一章第三节
新自由主义者的社会福利思想（重点）
经济零增长论（次重点）
基尼系数、“纯经济福利”、（次重点）
“福利国家”的改进措施（重点）
第二章社会福利制度及其经济基础
通过本章学习，正确掌握社会福利制度的概念、类型以及社会福利制度在社会体系中的作用，并对社会福利制度的发展趋势、社会福利管理体系有一个基本了解。
（一）社会福利制度的演变及其作用
现代社会福利制度的演变过程（重点）
社会福利制度的作用（重点）（教材第二章第一节）
（二）现代社会福利的基本内容及发展趋势
西方社会福利制度的分类：
残补式社会福利制度制度、制度式社会
福利制度（次重点）
我国理论界关于社会福利制度的分类：
保障型社会福利制度、高福
利型社会福利制度、国家型社会福利制度、储蓄型社会福利制度（重
点）
现代社会福利制度的基本内容（重点）、西方社会福利制度的发展
趋势（次重点）（教材第二章第二节）
（三）社会福利的管理内容
社会福利管理体系构成要素、社会福利管理体系类型（一般）（教
材第二章第三节）
第三章社会福利水平
通过本章学习，正确掌握社会福利水平的含义、制约条件、主要特点，了解社会福利水平测定的方式方法。
（一）社会福利水平及其制约条件
社会福利水平（重点）
社会福利水平的制约条件、社会福利水平主要特点（重点）
研究社会福利水平的意义（一般）
（二）社会福利水平的测定
社会福利水平数理模型的假设条件、社会福利水平数理模型的内容（重点）
社会福利水平数理模型的应用过程、社会福利负担系数、劳动生产
要素分配系数（次重点）
（三）社会福利水平测定的“度”
社会福利水平适度的测定标准（重点）
决定社会福利水平的条件：
社会福利需求条件、社会福利供给条件、
社会福利资金供求平衡点（重点）、社会福利水平确立原则（重点）
社会福利水平适度与不适度的后果分析（次重点）
第四章当代中国的社会保险制度
通过本章学习，正确掌握社会保险及其主要险种的内涵，了解现阶段在中国大陆地区各险种的基本特点及运行方式。
（一）养老保险
参见《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》国发
[1997]26号、企业职工基本养老保险社会统筹和个人帐户相结合实施办法（劳动部）
养老保险（重点）、基本养老保险制度（重点）、基本养老金（重
点）、企业补充养老保险（重点）、储蓄性养老保险（重点）、社
会统筹和个人帐户相结合的基本养老保险制度（重点）、我国城镇
养老保险的组成（次重点）
养老保险费的组成（次重点）、基本养老保险个人帐户建立办法（次重点）
应用：
养老保险金计办法发（重点）、个人帐户的构成（重点）
（二）失业保险
参见（失业保险条例）
失业人员（重点）、失业保险（重点）、失业保险特点（次重点）、
失业保险条例的主要内容（一般）、失业保险基金构成（重点）
我国失业保险制度现状（重点）、失业保险基金特点（次重点）、
我国失业保险基金筹集方式（次重点）
失业保险享受条件（重点）、失业保险领取时间（重点）、失业人
员可享受的失业保险待遇（一般）
（三）医疗保险
参见《城镇职工基本医疗保险业务管理规定》（劳动和社会保障部）、《公费医疗管理办法》（卫生部）
医疗保险（重点）、医疗保险特征（重点）、公费医疗制度（重点）、
公费医疗制度的实施原则（次重点）
医疗保险费用的征集（次重点）、医疗保险待遇的审核（重点）、
医疗保险待遇的支付（重点）、享受公费医疗待遇的人员范围（重
点）、公费医疗经费开支范围（重点）
（四）工伤保险
参见《企业职工工伤保险试行办法》（劳动和社会保障部）
工伤保险（重点）、工伤保险基金构成（重点）、工伤保险基金支出范围（重点）、
工伤保险待遇（重点）、工伤保险管理机构职责（次重点）、企业
和职工职责（次重点）、工伤保险试用范围（一般）
工伤范围（重点）、工伤认定（重点）
（五）生育保险
参见《企业职工生育保险试行办法》（劳动和社会保障部）
生育保险（重点）
生育保险制度的主要内容（重点）、生育保险制度的作用（次重点）、
生育保险试用范围（一般）
生育保险待遇（重点）
第五章当代中国的优抚与社会救助
通过本章学习，正确掌握我国优抚与社会救助制度的内涵、受益人群的组成，了解我国优抚和社会救助诸种制度运行的方式与特点。
（一）优抚篇二：
社会福利制度与思想
导论：
社会福利思想和制度
教学目的：
通过本章的学习应能熟悉社会福利的缘起和形态变迁，能对西方和中国的社会福利和社会保障的概念有一个大致的了解，同时就社会福利学科的交叉性以及与社会工作的关系有初步的认识。
教学重点与难点：
社会福利和社会保障的概念辨析
课时：
2学时
教学内容：
社会福利思想、社会福利制度属于福利社会学研究范畴，此外，还包括福利政策、福利对象、福利供给、福利实现方式、福利组织等问题。
福利：
welfare，由英文的well好和fare生活组合而成，意思是好的生活、幸福的生活、快乐的生活等。
那么何谓健康快乐的生活呢？
一方面，它与人的需求的满足与否有关；
另一方面，它与人的需求的满足程度、人的主观感受有关。
也即福利为doingwellandfellingwell.
这样看来，社会福利与满足人的需要密切相关。
第一节社会福利的缘起和发展
一、社会福利产生的缘由
社会福利行为发端于农业社会，但制度化、系统化的现代社会福利是近代工业化的产物。
现代社会福利制度何以产生？
有两种观点：
一社会福利源自对人需要的满足；
二社会福利直接源自阶级矛盾和阶级冲突。
1．资源稀缺与社会福利
人类社会，每一个时代得以满足人类需求的生产资料和生活资料总是有限的；
或者说，相对于人类不断增长的需求，一定时代的资源总是稀缺和不足的，按照马克思在《德意志意识形态》中的说法，这种需求与分配的矛盾正是人类生产活动得以进行的根本动因。
从经济学的角度，市场是合理配置资源的最有效手段。
从个体追求富裕生活的角度看，劳动或经营是市场竞争中获得财富与幸福生活的基本途径。
其中，一部分人的需求得以满足，而另一部分人需求未能得到满足。
而且需求得以满足的一部分群体也有向下流动的风险。
由此可见，福利问题和经济问题一样，其发生的根源是由于资源的稀缺性与人类需求的矛盾。
或者说资源稀缺性条件下的社会风险是社会福利产生的基础。
2.社会公平与社会福利
市场是配置资源的有效手段，但市场只关注资源配置的结果——利润，并不在意也不保证每个人的需求都能得到满足。
这样做的结果是出现了贫富差距。
贫困会滋生一些社会问题，人们对贫困现象进行研究，认为贫困源自个人责任，懒惰、恶习、无能、坏习惯等。
同时也有人认为贫困是由于不公平和不平等的社会环境造成的。
因此社会不公平和人与人之间的不平等关系是社会矛盾与社会冲突的原因。
近代资本主义的工业化过程表明，资本主义生产的社会化和生产资料私有制之间的矛盾，导致无产阶级和资产阶级的利益冲突和阶级斗争。
为维护社会秩序，通过再分配的手段想部分财富向贫困阶级转移。
无论是1601年《伊丽莎白济贫法》，还是1883年德国俾斯麦《疾病保险法》或是1874年日本明治政府颁布的《恤救规则》都是阶级冲突的产物。
这种帮助包括富人利他主义的自愿帮助和通过国家干预强制手段对穷人和有需要的人的帮助，就是一种资源的再分配，以此实现社会的公平和平等。
所以公平和平等是社会福利的本质，其价值取向是社会福利产生的动因，也是社会福利实践的根本目标。
不过，通过国家干预实行的再分配有可能影响到经济增长效率，即公平和效率的二元悖论。
二者的协调是社会结构均衡的机制。
社会福利的基本原则是社会公平和社会平等，各国社会福利制度的设计一般也是以其为基本原则的，如何在不影响效率的前提下，实现公平呢？
这是一个社会福利水平与经济发展水平相适应的问题，同时也是社会福利实现方式的问
题。
目前状况是，传统的再分配与社会投资相结合的可持续增长的社会福利发展模式。
总之，面对资源的稀缺性，为促进资源和财富的增长，用市场进行资源配置和资源分配是最合理的方式。
但这出现了一部分人需求未能得到满足的问题，出现了社会矛盾和冲突，这是社会福利问题产生的根源。
通过国家干预，对资源进行再分配，缓解社会矛盾，但也影响了经
升级会员 