长春莲花山生态旅游度假区旅游发展总体规划.docx

长春莲花山生态旅游度假区旅游发展总体规划.docx

《长春莲花山生态旅游度假区旅游发展总体规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《长春莲花山生态旅游度假区旅游发展总体规划.docx（65页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

目 录

前 言 1

第一章 基本概况 2

一、规划期限 2

二、规划区范围 2

三、技术路线 2

第二章旅游业现状及度假区发展评估 3

—、旅游业发展现状 3

二、度假区概况 5

三、度假区资源评价 6

四、度假区发展评估 14

第三章 客源市场分析与预测 16

一、旅游市场现状情况 16

二、旅游市场细分与旅游者特点分析 19

三、分析结论 19

四、市场预测 19

第四章 度假区竞争对手分析 23

一、现实和潜在竞争对手 23

二、主要竞争对手的评价 23

第五章 度假区发展定位 25

一、对莲花山度假区潜在市场的总体评价 25

二、莲花山度假区目标市场 25

三、莲花山度假区的发展定位 25

第六章 度假区发展战略 26

一、指导思想 26

二、生命周期 26

三、SWOT分析 28

四、发展战略 29

五、产业定位 29

第七章 度假区旅游形象与旅游产品 31

一、旅游形象设计的作用与原则 31

二、旅游形象设计 31

三、旅游形象塑造 32

四、旅游产品 33

第八章 旅游发展总体格局 37

一、空间总体格局 37

二、旅游发展布局 37

第九章 旅游线路组织及旅游商品开发规划 41

一、旅游线路组织规划 41

二、旅游商品开发规划 41

第十章 旅游市场拓展规划 43

一、旅游市场细分 43

二、旅游市场营销目标 46

三、旅游市场营销战略 46

四、旅游市场促销策略 47

第十一章 旅游服务设施与基础设施规划 49

一、旅游服务设施体系规划 49

二、旅行社发展规划 49

三、旅游住宿设施规划 49

四、旅游餐饮设施规划 50

五、休闲娱乐设施规划 51

六、旅游交通规划 51

七、基础设施规划 51

八、安全系统规划 52

九、旅游信息服务系统规划 52

第十二章 旅游环境容量与环境保护规划 53

一、旅游环境容量 53

二、旅游环境保护规划 53

第十三章 旅游重点项目规划与效益分析 56

一、近期开发项目及其投资估算 56

二、中远期开发项目及其投资估算 56

三、经济影响与效益分析 56

四、社会影响与效益分析 57

五、环境影响与效益分析 57

第十四章 旅游规划实施的保障体系 59

一、旅游管理保障 59

二、人力资源开发保障 60

三、资金支持保障 61

前 言

长春市二道区东部几个乡镇的发展，是近几年长春市、二道区政府一直关注的焦点问题。

原因是：

从长春市角度来说，全城最重要的水源地——石头口门水库位于二道区东部乡镇的东部边界，而且长春市生态环境赖以生存的大黑山脉也是从此地斜穿而过，因此二道区东部乡镇的发展更多地受到这些因素的限制；就二道区来说，城区的地域范围狭窄、可开发建设用地有限，为了使二道区的经济发展健康有序地进行下去，不得不把经济建设的战略眼光从城区移向东部乡镇。

经过近几年的研究探索，二道区东部乡镇首先从行政区划角度进行了重大改革，从原来的东部四乡镇变成现今的东部二个乡镇：

英俊镇（英俊、泉眼一体化）、劝农山镇（劝农山、四家乡一体化），并且经济发展按行政区划分为东、西两大区域：

西部以新的英俊镇为依托，在镇域营造二道区的工业集中开发区；东部以劝农山镇（原泉眼镇东半部、原劝农山镇的全域以及原四家乡的全域）为依托，在镇域探索无污染产业发展的可行道路，因而旅游业成为了这一区域经济发展的首选产业。

旅游业作为“绿色产业”，又称为“朝阳产业”，具有龙头地位的产业，具备对环境污染小、促进资源的综合利用、加强可持续发展、关联带动功能强的特点，在世界范围内旅游业已成为发展最快的产业之一。

随着消费结构的升级，旅游消费模式也在升级，休闲度假旅游的旅游产品有占据旅游市场半壁江山的态势。

从不同视角来看东部两乡镇的生态资源可得出不同的结论。

用传统的视角--（第一代旅游观光视角）来看，现有资源在中国属较低质量的观光旅游资源，很一般。

可是用时代的视角--（第三代旅游产品休闲度假的视角）来看，它则是属一流的城郊型休闲度假的极好资源。

因此2007年6月，吉林省人民政府批复成立“长春莲花山生态旅游度假区”，确定劝农山镇300平方千米行政区范围为省级生态旅游度假区。

度假区的范围是：

北起石头口门水库——九台市界，南抵净月--双阳区界，西至原泉眼镇的勤劳村、新立村、火石村、双山村，东邻石头口门水库，规划总面积约为300平方千米，其中252平方千米为生态保护区及控制区，其余48平方千米为旅游

开发建设区。

结合省政府批复成立“长春莲花山生态旅游度假区”（以下简称度假区）的有利条件，二道区政府决定编制《长春莲花山生态旅游度假区旅游发展总体规划》，以便更好地指导未来度假区的开发和建设，使二道区的经济发展达到经济、社会、环境等方面共同发展，并驾齐驱。

第一章 基本概况

一、规划期限

由于旅游规划是一个长期目标，所以在不同时期所采取的措施和发展重点是有差异的，因此，有必要把规划期划分为不同阶段。

考虑与吉林省和长春市旅游规划的统一，本规划的期限为14年，划分成三个阶段：

近期为2007－2010年，共4年时间；中期为2011－2015年，共5年时间；远期为2016－2020年，共5年时间。

二、规划区范围

长春莲花山生态旅游度假区位于长春市中心城区以东，其规划用地范围大致为，北起石头口门水库——九台市界，南抵净月--双阳区界，西至原泉眼镇的勤劳村、新立村、火石村、双山村，东邻石头口门水库。

规划总面积约为300平方千米，其中252平方千米为生态保护区及控制区，其余48平方千米为旅游开发建设区。

三、技术路线

依据国内外旅游业发展的宏观背景和区域旅游发展的有利条件以及国家和地区相关的政策法规，在分析区域旅游资源现状和未来发展优势及区位市场条件的基础之上，确定区域旅游开发的总体思路和发展目标。

主要通过区域旅游总体形象、旅游发展总体格局、旅游产品开发、旅游线路设计以及旅游市场营销策略得以体现。

另外，从管理、资本、人才、设施、环境等几个方面提出总体规划的实施保障，即旅游支持系统。

最后根据规划总体思路所确定的重点游览区，编制游览区规划。

（见图1.1）

可

行

重点

建设项目

不

可行

开发定位

总体思路

基础分析

规划基础

支持系统

环境

设施

人才

资本

管理

市场

营销

产品与游线

策划

空间

布局

形象

设计

主体结构

资源

市场

规划依据

背景分析

政策依据

区位分析

图1.1 规划技术路线示意图

第二章旅游业现状及度假区发展评估

—、旅游业发展现状

（一）国内旅游业发展加速

我国旅游业几十年来持续快速发展，已成为我国国民经济中的重要产业和国际旅游大舞台上异常活跃、极富生命力的新生力量。

在过去几十多年的发展中，我国旅游业经历了由弱渐强的发展过

程。

目前，中国旅游业的发展势头十分迅猛，并呈现出以下特点：

1、旅游消费模式的升级

随着社会市场经济的快速发展，人们的消费结构发生了极大变化，旅游消费模式也在变化中升级，快速的物质财富增长可体现出消费者在房地产、汽车、电器、餐饮、奢华品和旅游度假方面消费的暴涨。

分析国内旅游业的发展历程：

80年代前第一代旅游消费多为观光旅游者，以游览观光为主。

90年代初第二代旅游消费多为休闲旅游者，利用闲暇时间游山玩水。

进入21世纪初期第三代旅游消费者则出现以休闲度假为目的的度假旅游，在大都市周边以休闲度假游为主的环城休闲游憩带正在形成。

2．旅游人口迅速增加

我国旅游人口增长迅猛。

根据国家旅游局统计显示，2004年全年入境的旅游、商务、探亲等人数10904万人次，比上年增长19.0%。

其中，外国人1693万人次，增长48.5%；港、澳、台同胞

9211万人次，增长14.8%。

在入境旅游者中，过夜人数4176万人次，增长26.7%。

国际旅游外汇收入257亿美元，增长47.9%。

全年国内出境人数达2885万人次，增长42.7%。

其中因私出境2298

万人次，增长55.2%，占出境人数的79.7%。

全年国内旅游出游人数达11亿人次，增长26.6%；旅游总收入4711亿元，增长36.9%。

3．旅游产业规模不断扩大

经过几十余年的发展，中国旅游业得到了飞速发展，旅游产业结构逐步完善，旅游业产出水平大幅度提高，在国民经济中的地位和作用日显突出。

旅游产品日渐丰富，在传统的观光旅游产品基础之上，又推出了度假旅游产品、会展旅游产品、生态旅游产品和特种旅游产品等。

另外，我国的交通状况也因此得到了较大改善，旅游餐饮、旅游娱乐、旅游购物也在不断发展和提高。

综上所述，我国已经基本形成了旅游接待服务体系，旅游作为新兴产业的地位得到了明显提高。

4．旅游业对社会、经济、文化的作用日益加强

我国发展旅游业至今，旅游业对国民经济和社会发展的贡献日趋显著，而且增加了就业机会、拉动了内需。

到2001年末，全国旅游业直接从业人员597.72万人，比上年末增长6.0%。

其中：

旅游住宿502.28万人（星级饭店105.21万人，社会旅馆345.74万人，个体旅馆51.34万人），占84.0%；旅行社19.24万人，占3.2%；主要旅游游览区（点）和旅游车船公司等其他企事业单位

76.20万人，占12.7%。

全国旅游业间接从业人员约为2980万人。

旅游业已成为我国重要就业部门之一。

另外，旅游业在弘扬民族文化、促进环境保护等方面都起到了重要作用。

5．旅游业发展具有良好的政治、经济环境

我国政府已经意识到了发展旅游业的重要性，并相继实施了一系列的鼓励措施，如从1995年开始，我国开始实施5日工作制，推动了周末旅游的发展；之后又延长了法定假日，把五一、十一、春节的假期延长，由此促进了旅游黄金周的发展。

中国旅游业将在未来20年内实现由旅游大国向旅游强国的转变。

（二）旅游者需求发生显著变化

1.向着个性化、多样化方向发展

近年来，国际旅游更多地要求发展着眼于调剂精神的积极旅游产品，那些单纯游山玩水的消遣观光，正逐渐被多样化的旅游方式和项目所取代。

尤其是随着假日旅游经济的发展，人们开始在双休日、节假日期间，抛下工作的紧张和都市的浮华，来到郊区吃农家饭，参加田园劳动，欣赏山水风光，追求自然、清醇和质朴的环境氛围，因而城市郊区旅游市场普遍火爆，“农家乐”、“生态游”等旅游产品十分畅销。

另外，人们的旅游需求也在向综合化方向发展。

旅游者不仅要观览风光、放松身心，还要体味文化、参与活动，使自己真正融入目的地的文化之中，希望在一次活动中获得更多的信息，获得更多的体验和感受。

2.旅游地范围扩大，向郊区化、短期化发展

人们的旅游消费观念日趋成熟，不再单纯以到远处看风景为目的，他们也把目光放到自己身边，尤其是双休日，他们更希望在城市郊区得到真正的放松，而不是长途跋涉使自己更累。

因此，旅游已经逐步从长线向郊区短线转变，一日游、两日游这种短期的旅游活动越来越受到出行者的欢迎，各种各样的度假村也随之越来越多，为城市周边地区的旅游开发创造了有利机会。

随着客源市场的成熟，一部分游客有意避开一些旅游热点地区，选择一些比较有特色和生态环境较好的温点和冷点旅游区。

（三）国内旅游业的发展趋势

据分析，本世纪末我国国内旅游业的发展趋势是：

旅游市场前景广阔，需求潜力大，旅游将维持高速稳定增长的局面，由数量速度型向质量效益型过渡。

配套基础设施和服务设施将进一步的发

展，基本上符合国内旅游的发展步伐。

下面从几个方面加以分析说明：

１、旅游消费水平由低级向高级发展，旅游消费结构呈现多元化