劳动保障局贯彻落实社会评价工作的情况报告文档格式.docx

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劳动保障局贯彻落实社会评价工作的情况报告文档格式.docx

  我局历来重视软环境建设,制定了《市劳动和社会保障局关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见》和《市劳动和社会保障局服务承诺制》、《市劳动和社会保障局首问首办责任制》、《市劳动和社会保障局限时办结制》、《市劳动和社会保障局干部问责办法》等制度。

结合市委关于贯彻落实责任政府四项制度的相关要求,于12月在市政府信息公开网上公开发布了劳动保障局的职能职责、政策法规、办事流程、服务承诺和投诉方式等,公布了处级领导和11个行政科和四个中心的职能职责和电话号码。

按照阳光政府四项制度的要求,公布了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息在线查询等相关的内容,开通了“96128”政务信息查询电话和“12333”劳动保障咨询服务电话。

方便社会各界和广大参保对象及时快捷查询劳动保障法规、办事流程、投诉、举报等服务,确保他们对劳动保障工作的知情权和监督权。

  明确工作职责,提高办事效率

  按照“公开、公平、便民”和“谁制作、谁公开,谁保存、谁公开”以及“谁公开,谁审核,谁负责”的原则,明确了局机关各科、中心在政务信息公开工作中的职责,建立了规范、协调、透明、高效的政务信息公开制度,及时更新了劳动保障工作动态,确保让群众及时了解劳动保障工作信息。

公开发布了《市劳动和社会保障局业务经办服务指南》,对局机关各科、中心的每一项业务的办理事项、办理流程、办理依据、需提供的资料、办结时限、科电话、负责人姓名等内容进行了公开,为方便群众浏览,在政府信息公开网上制作了公开目录文件。

全局党员干部严格执行服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制、干部问责制,严格按照政策法规规定和制度要求办事。

对劳动就业服务、社会保险经办、劳动保障执法监察、基金管理使用、劳动争议仲裁、群众来信来访、行政审批事项等劳动保障业务,坚持能现场办的及时就办理,不能及时办理的在规定时限内办结,对不符合政策规定的耐心做好解释说服工作。

对上级机关的重大决策和安排部署,在15个工作日内提出贯彻落实的具体办法和意见。

属于本部门权限范围办理的事项,在7个工作日内作出明确答复。

  破解民生难题,工作成效显著

  市劳动和社会保障局作为保民生的重要职能部门,局党组按照“围绕一条主线,突出三个重点,围绕四大目标,采取四项措施”的总体思路,全力抓好就业再就业、社会保险、维护劳动者合法权益等工作,全市劳动保障工作运行平稳,各项指标完成或超额完成了省、市政府下达的目标任务,得到了省人力资源和社会保障厅及市委、市政府的充分肯定和广大服务对象的认可。

  1.就业再就业工作扎实推进。

“就业是民生之本”。

为应对金融危机给全市就业工作带来的不利影响,我们从改善创业意识、创业能力和创业环境入手,把就业再就业作为劳动保障工作的重中之重抓紧抓好,探索建立“政策扶持、创业培训、创业服务”三位一体的工作机制。

1~8月,全市登记城镇失业人员27832人,其中:

失业职工10407人,城镇新成长劳动力17425人。

提供就业岗位27357个。

19229名失业人员实现就业再就业。

3459名就业困难对象实现了再就业。

零就业家庭实现动态为零。

期末城镇登记失业率为%,控制在%以内。

主要采取了八条措施抓好就业工作:

一是坚持推动经济又好又快发展与促进就业良性互动,带动增加就业岗位,稳定就业局势。

在政府安排投资和确定重大建设项目时,发挥投资和重大建设项目带动就业的作用,增加就业岗位。

鼓励发展劳动密集型产业、服务业,扶持中小企业,大力鼓励、支持、引导非公有制经济发展,拓宽就业渠道。

二是放宽市场准入限制。

申请个体工商业、创办企业的,一律不受出资额限制。

创业人员从事个体经营给予免费办理有关证照,首次创业人员3年内免收管理类、登记类和证照类有关行政事业性收费。

三是加大财政扶持力度。

安排3000万元就业专项资金开发5000个公益性就业岗位,帮助5000名困难失业人员实现再就业。

市政府安排1000万元资金,鼓励中小企业通过技术创新,提供更多就业岗位吸纳就业。

1~8月,全市已使用就业专项资金1460万元,安置就业困难人员在公益性岗位就业5100人。

四是认真落实各项税收优惠政策。

从1月起,从事个体经营的工商户营业税起征点从1200元/月提高到3000元/月。

大学毕业生、农民工创业从事个体经营,2年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

五是落实“贷免扶补”政策,大力扶持劳动者自主创业。

劳动保障、财政、金融等部门,积极探索新的小额担保贷款办法。

建立不低于3500万元的小额担保贷款基金,重点用于支持有创业能力的失业人员、高校毕业生、农民工、复转军人自主创业。

用于支持中小企业发展的贷款不低于50亿元。

创业人员贷款从2万元放宽5万元,当年新招失业人员占职工总数30%以上的企业最多可贷款200万元,各级财政给予贴息。

今年已发放小额担保贷款1537笔共计6605万元。

六是加大技能培训和创业补助力度。

凡参加经劳动保障部门认可的创业培训,按每人不超过1300元给予培训补贴。

1月1日后,对从事个体经营的首次创业人员根据带动就业人数的多少分别给予1000~元的一次性创业补贴,同时还给予创业人员社会保障补贴。

全市支出就业专项资金万元,其中:

社保补贴万元、岗位补贴万元、职业技能鉴定补贴万元、其它万元。

七是采取特殊政策,稳定就业局势。

为应对金融危机,从失业保险基金中安排5000万元以上资金,稳定1万人就业。

全市已经批准32户困难企业享受失业保险稳岗政策补贴,使用失业保险基金1358万元,其中:

岗位补贴374万元,社会保险补贴972万元,在岗培训补贴12万元,稳定就业7427人。

目前,尚有40户企业正在申报,涉及职工9000多人。

八是妥善做好农民工的就业服务工作。

积极开展“春风送岗位活动”,送岗下乡共10277个,组织各种招聘洽谈会104场次,为30000多名劳动者提供了免费职介服务。

农村劳动力转移就业和劳务输出66531人,成功创业2314人,培训农村劳动力和返乡农民工24595人,创业培训结业960人。

进一步完善了就业、培训、维权三位一体劳务输出模式。

  2.社会保险体系进一步完善,保障能力不断增强。

针对全球金融危机给我市企业带来的不利影响,我们采取了以下措施抓好社会保险工作。

一是及时下调了参统企业的失业保险、工伤保险、生育保险的缴费费率,并允许困难企业缓缴各项社会保险费。

缓解了企业的资金困难,减轻了企业和职工的负担。

二是在按时足额支付参保职工的社会保险待遇的前提下,提高了社会保险待遇水平。

今年以来,我们分别将企业退休人员基本养老保险金、失业保险金、工伤保险待遇提高了10%左右,使广大参保职工得到了实惠。

三是扩大社会保险的覆盖面,提前完成了全年的参保任务。

1~8全市各类社会保险参保人员达万人,其中:

城镇职工基本养老保险参保万人;

城镇职工基本医疗保险参保万人;

城镇居民基本医疗保险参保万人;

失业保险参保万人;

工伤保险参保万人,其中:

农民工参保万人;

生育保险参保万人;

农村养老保险参保万人。

追缴历年欠缴的社会保险费1720余万元。

四是加大工伤保险和劳动能力鉴定工作力度。

共完成工伤认定1930件、劳动能力等级鉴定842件。

  3.加大劳动者维权工作力度,努力破解维权难题。

在金融危机影响下,一些企业无故拖欠劳动者工资、无故裁员、不缴纳社会保险费、随意延长工作时间等行为时有发生,为了维护劳动者的合法权益,维护企业职工的稳定,我们采取了三条措施:

一是加大劳动保障执法监察力度,在清欠农民工工资、清理整顿职业中介机构、规范用人单位劳动用工行为、调整劳动关系、维护劳动者合法权益等方面发挥主导作用。

1~8月全市共查办劳动保障投诉举报案件335件,依法对72户用人单位进行行政处罚。

共监察用人单位1271户。

对7934户用人单位进行了劳动保障执法年审,涉及劳动者万人;

督促补签劳动合同万份,审查用人单位规章制度3289件;

清欠农民工工资万元,涉及农民工4621人;

补缴社会保险费万元。

二是加大劳动争议调解仲裁的工作力度,坚持“快立、快审、快调、快结”的方式,全力维护劳动者的合法权益。

全市共受理劳动争议仲裁案件769件,涉及劳动者1431人,其中集体案件19件,涉及劳动者698人,劳动争议受案率100%,结案率99%,有效地维护了劳动者的合法权益。

三是加大劳动保障系统信访工作力度,坚持首问负责制、限时办结制等工作制度,妥善处理人民群众来信来访。

共接待群众来信来访4105人次,受理民声热线546件,办理市长网上信访23件。

及时参与处理7起集体上访事件,涉及劳动者356人次,有力地维护了社会稳定。

  以服务窗口建设为突破口,不断提高服务质量

  几年来,我局下属的医疗保险管理服务中心12下一页

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