2020年科学规划统筹部署做好“十四五”规划编制工作心得稿和县司法局十三五工作总结及“十四五”发展规划材料稿合编.docx

2020年科学规划统筹部署做好“十四五”规划编制工作心得稿和县司法局十三五工作总结及“十四五”发展规划材料稿合编.docx

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2020年科学规划统筹部署做好“十四五”规划编制工作心得稿和县司法局十三五工作总结及“十四五”发展规划材料稿合编

科学规划统筹部署做好“十四五”规划编制工作心得体会

　凡事预则立，不预则废。

编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式，也是立党为公、执政为民的实现途径。

回顾新中国发展历程，之所以能够取得辉煌成就，关键就在于科学规划、统筹部署。

而今，站在决战决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，高起点规划下一个五年工作，更需要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，将社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，让规划的内在精神与“人民至上”的理念相得益彰。

　察民情、汇民意，下好“十四五”规划“先手棋”。

“十四五”规划是我国全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年计划，要更加适应时代的要求，更加符合发展的规律，更加反映人民的意愿，必须做好调查研究这一“基本功”。

各级党组织和广大党员干部要主动扛起政治责任，积极为“十四五”规划建真言、献良策。

要充分发扬民主、尊重包容差异，多渠道、多角度广泛征求干部群众、专家学者、党外人士等群体对“十四五”规划的意见建议，凝聚人心、凝聚力量、形成合力，让国家的大政方针凝结着全国各族人民的智慧，既有理论又含实践，既具有普遍性又具有具体性。

通过各种层次的座谈会，听取各行各业各领域的专家的意见建议；也要深入基层实际，深入田间地头，去问计于民，问需于民；更要通过全面深化改革和各项建设事业去发现各种矛盾问题。

要始终坚持问题导向，带着各类问题去调研，通过解决各类问题来总结经验。

要通过多看、多听、多问，瞄准现实中的突出问题，坚持“小中见大”“点面结合”，精研深思细悟，揭示规律、把握本质，将有见地、有价值的对策和建议纳入“十四五”规划中。

　集民智、护民利，把准“十四五”规划“方向舵”。

把人民利益摆在至高无上的地位，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。

在制定“十四五”规划时，要坚持以人民为中心的发展思想不动摇，把人民的幸福置于规划蓝图的中心位置，科学谋划、挥毫泼墨。

要始终站在群众的立场上，充分尊重人民群众的意愿、体会人民群众的感受，做决定、定决策时换位思考，把民心聚拢，在人民群众中寻找真理和答案，问出人民的期盼、问出政府的奋斗方向。

要深入一些“死角地带”，透过群众反映出的突出问题，以提升群众幸福感为目的，在编制规划过程中坚决避免应付了事、不切实际，要以公仆意识全心全意为人民着想。

要真正“沉下去”与群众拉家常、话冷暖，在动态掌握他们的实际生活状态后，准确了解他们的急忧愁盼和实际需求，以此为出发点，坚持“靶向治疗”“对症下药”，真正找到解决问题的办法，让人民群众的生活更宽裕、更舒适、更有尊严，这也是我们党的初心使然、使命所系。

　聚民心、纾民忧，打好“十四五”规划“组合拳”。

“十四五”规划的是五年，面向的却是百年。

广大党员应该清醒地认识到“革命尚未成功，同志仍需努力”的紧迫感，客观全面科学认真地对待当前形势、机遇、挑战、需求，使“十四五”规划有序衔接“十三五”规划，不断纾解“民忧”。

要把顶层设计和听取基层实务相结合，既要坚持顶层设计为引领、把方向、定框架，又需要充分听取地方、基层、企业等各方面力量的意见、建议，充分广泛听取群众所需所想所盼，统筹好听取社会期盼、群众智慧和基层经验，科学化解基层和发展中的困难。

规划编制过程要坚持公开透明，及时向群众公布规划编制进程与编制内容，既可以督促相关人员以认真严谨的态度参与编制，又便于让群众拿着“放大镜”审视其内容，把被忽视的问题“提出来”讨论、把不足的内容“拎出来”修改，使“十四五”规划更具前瞻性、执行力，为进一步提升经济社会发展质量、有力应对发展形势提供强有力的纲要框架支撑。

　察势者智，驭势者赢。

面对波谲云诡的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，要善于在危机中育新机、于变局中开新局，以“民心”凝聚“十四五”规划“民力”，谋好篇、布好局，再绘五年美好蓝图。

2020年某县司法局“十三五”工作总结及“十四五”发展规划材料3630字文稿

“十三五”期间，x县司法局紧紧围绕县委、县政府中心工作，进一步创新工作思路、狠抓队伍建设，推动法治宣传、人民调解、社区矫正、法律服务等各项工作有力有序开展。

x县2016年被评为“全国法治宣传教育先进县”，2017年被省委省政府评为“依法治县先进县”、2019年被命名为“省级法治示范县”，x县司法局2017年被省委省政府评为“法治宣传教育工作先进集体”，近五年来，x县司法局先后荣获全省司法行政系统先进单位（先进集体）x次、全县先进单位（先进集体）x次。

一、“十三五”工作开展情况

（一）强化领导，法治宣传教育成效显著。

一是做好“六五”普法总结表彰及“七五普法”启动工作，筹备并组织召开了全县“六五”普法总结及“七五”普法启动动员大会，全面安排部署，确定目标任务，明确方法步骤，落实工作责任，层层动员广泛发动，为“七五普法”开展提供了重要保障。

二是统筹推进依法治县工作。

组建了县委全面依法治县委员会及其办公室，成立了立法、执法、司法、守法普法4个协调小组，制定了县委全面依法治县委员会工作规则、协调小组工作规则、依法治县办工作细则等规章制度，拟定了县委全面依法治县委员会工作要点及立法、执法、司法、守法普法4个协调小组工作要点，于2019年9月筹备组织召开中共x县委全面依法治县委员会第一次会议，对标依法治县工作任务、标准要求、完成时限等全力推进依法治县各项工作开展。

二是抓实法治宣传工作。

2016—2019年，共开展各类法治宣传活动x场次，发放普法宣传资料x万余件，发送法治宣传手机短信x万余条。

三是全面完成省级法治示范县创建。

通过强化组织保障、夯实工作基础、创新工作举措、狠抓监督落实等措施，同步推进依法执政、依法行政、公正司法、学法用法、社会法治。

x县于2019年5月被命名为x省第二批省级法治示范县。

（二）坚持依法行政，着力推动法治政府建设。

一是认真开展规范性文件的合法性审查。

机构改革以来，我局共审查规范性文件x件，对在合法性审查中发现的问题及时出具合法性审查意见书，督促其认真加以修改，保证文件制定质量，最大限度地避免法律风险。

二是大力加强行政复议工作。

机构改革以来，共收到行政复议申请x起，受理行政复议申请x起，依法审结案件x起。

三是认真组织行政执法证考试。

积极组织全县x名执法人员参加全省行政执法证统一考试，考试合格率达到x%以上。

四是扎实完成人民陪审员、人民监督员选任工作。

我局充分发挥职能，联合县法院、县检察院、县公安局等，积极动员部署、严格资格审查、严控选任程序，共选任人民陪审员x人、人民监督员x人，顺利完成人民陪审员及人民监督员选任工作。

（三）创新方法，基层基础工作稳步推进。

一是精确做好特殊人群的监管帮教。

建立起功能齐全、设备完整的社区矫正中心，通过政府购买服务招录社区矫正专职工作者、引入定位手环精确定位等方式，精准掌握社区服刑人员活动轨迹。

2016~2019年新接收社区服刑人员x人，解除矫正x人，目前在矫x人，无一例重新犯罪。

二是深化民间矛盾纠纷排调工作。

截止2019年底，全县共建各类调委会x个，其中专职调委会x个，乡镇人民调委会x个，村级人民调委会x个，人民调解员x余名，建立驻所调解室x个；

2016~2019年共排查矛盾纠纷x件，调解成功x件。

三是全面完成指挥中心建设。

于2019年投入x余万元，建成了集行政会议培训、会见探视帮教、法律援助咨询、社区矫正帮扶、人民调解工作等功能为一体的x县司法行政指挥中心，完成x、x、x、x四个司法所视频会议系统建设，目前指挥中心已全面建成并投入使用。

三是及时完成司法所新建任务。

按照“十二五”规划基层司法所建设计划，通过积极协调，严格落实资金及土地，及时完成了吉米、新茶、沙岱、则拉四个司法所的新建任务。

（四）强化措施，高效开展各项法律服务工作。

大力倡导律师、公证员、基层法律服务工作介入到经济建设的各个层面，深入开展优质高效的法律服务，促进经济建设又快又好发展。

一是先后成立了县法律援助中心驻看守所和驻人武部工作站，依托x等x个司法所成立了法律援助工作站，逐步可实现全县工作站全覆盖，法律援助服务更深入基层。

二是完善公共法律服务体系建设。

建立县级公共法律服务中心及x个乡级公共法律服务站，进一步完善城乡公共法律服务体系。

三是认真办好各类案件。

2016~2019年，公证处办理各类公证x件，法律援助中心受理援助案件x件，免费接待法律咨询x件，实现了符合援助条件的案件100%受理。

（五）突出重点，扎实开展脱贫攻坚。

先后选派十余名优秀干警分别到x个帮扶村任驻村工作队及第一书记，通过入户走访、宣讲政策等，在精准识别的基础上制定帮扶措施，做到精准帮扶，2016~2019年共计投入帮扶资金x余万元，用于帮扶村发展集体经济、修建集体水池及村活动室建设等。

（六）高度重视，队伍素质进一步提升。

机构改革后，一是县委依法治县办、县政府法制办职能职责归并到司法局，内设机构由原来的x个增加到现在的x个，重新调整了人员岗位，每一位干警都明确了自己的岗位职责，工作积极性得到了充分调动。

二是人员、岗位结合更加合理，工作职责合理划分，理顺关系，尽可能协调搭配，达到协调运转的目的。

三是加强组织建设，打造团结务实的领导班子。

明确了班子成员分工，评分领导负总责，分管领导各司其职、各负其责，既能独立开展工作，又能相互协作、加强配合。

二、“十四五”发展思路

（一）扎实抓好法治宣传教育。

一是切实抓好“七五”普法总结和“八五”普法的规划组织，认真总结“七五”普法工作经验，抓好“八五”普法规划的制定和组织实施，广泛开展“法律七进”活动。

二是加大全民法治宣传教育力度。

深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，深入学习宣传与维护社会稳定、与促进社会公平正义密切相关的法律法规。

坚持以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民特别是外来流动人员为重点对象，进一步增强公民的法律意识和法律素质，进一步增强公务员的依法行政观念和依法行政能力，进一步增强司法人员公正司法能力水平，进一步增强企业管理者的法治观念和依法经营的自觉性，进一步增强各级政府、社会组织、各级领导的依法治理观念和依法管理、服务社会的水平。

三是严格落实“谁执法、谁普法”要求，抓好特定对象的法治宣传，完善法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，不断提高法治宣传的覆盖面、专业性、有效性。

（二）切实提高法治建设水平。

一是进一步配齐、配强依法治县办工作人员，进一步完善县级各部门、各乡镇依法治县工作机构和工作人员，建立健全依法治县工作网络,强化法治工作培训，把依法治县工作不断引向深入。

二是强化依法治县工作的督导考核。

把依法治县工作纳入年度目标绩效考核，联合各相关部门，对依法治县工作情况进行定期不定期的督导检查，督查结果将作为年度目标考核和评先评优的依据。

（三）加快推进法治政府建设。

一是严格规范行政执法，严格落实好执法监督工作。

进一步健全完善行政执法监督工作机制，强化行政执法监督，制定详细执法监督计划，采取灵活有效方式，不定期对执法部门开展行政执法监督与检查考核工作。

二是加强行政执法人员的培训。

每年定期组织全县行政执法人员开展培训，进一步提高行政执法人员的能力和水平，不断将法治政府建设向纵深推进。

三是严格执行规范性文件“三统一”制度，进一步规范规范性文件的制定、发布程序，坚持合法性与可行性并重的审查原则，严格审查把关。

（三）进一步强化人民调解工作。

进一步加大人民调解委员会建设力度，积极开展重点领域矛盾纠纷排查调处工作，加强专职人民调解员队伍建设，及时化解专业领域的矛盾纠纷。

开展人民调解员培训工作，提高依法调解的效力。

全面巩固“德古+法律”、“人民调解+治安调解”联动机制，充分发挥人民调解在维护社会稳定中的重要作用。

“十四五”期间，力争全县规范化调委会达到x%，全县人民调解成功率达到x%以上。

（四）继续加强特殊人员监管安全。

全力加强对