市长在安全生产工作电视电话会议上的讲话与市长在审计整改专题会发言汇编Word格式文档下载.docx

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煤矿百万吨死亡率也超出了省政府的要求，完成全年安全生产工作任务面临巨大困难，安全生产形势依然严峻。

当前，我们正处于迎接国庆60周年的特殊时期，也是全市上下集中力量保增长、保民生、保稳定的关键时期，抓好安全生产工作极端重要。

对此，各级各部门要从讲政治、顾大局、负责任的高度，充分认识当前实现安全生产、保持社会稳定的极端重要性，吸取教训，引以为戒，举一反三，按照这次全省和全市安全生产电视电话会议要求，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，认真研究本地、本部门、本单位、本行业安全生产工作的重点和薄弱环节，全面落实各项安全生产工作措施，强化安全生产责任制，警钟长鸣，常抓不懈，全力防止各类事故发生，确保安全生产形势持续稳定。

二、突出抓好重点行业和领域的安全监管，切实解决突出问题

近日，国务院安委会督查组、省政府综合督查组和专项督查组相继对我市进行了督查检查，充分肯定了我市的工作，也提出了很好的意见和建议。

市安委办要进行认真梳理，提出有针对性的整改措施，督促各地、各部门和各单位抓好落实。

在刚才的全省会议上，孙国强副省长对抓好煤矿、道路交通等重点行业和领域的安全生产工作提出了要求，大家要不折不扣贯彻落实。

煤矿方面。

各级各相关部门要根据全省会议对瓦斯防治工作的部署，按照《*市煤矿瓦斯综合治理工作三年规划及实施方案》、《*市煤矿瓦斯治理工作考核办法》、《关于开展*市小煤矿瓦斯专项整治工作的通知》等文件要求，认真开展专项整治，提升煤矿瓦斯综合管理水平。

在此，我强调，虽然我市大部份煤矿为低瓦斯矿井，但瓦斯抽采系统必须严格按照规范要求安装，不能因为是低瓦斯矿就放松了安全要求标准。

大家要认真吸取近期河南平顶山一技改矿井发生重大事故的惨痛教训，对技改矿井要加强检查，严防技改、整合矿井违规生产，防止类似悲剧在我市发生。

对已关闭的矿井要加强监管，紧盯不放，定期巡查，防止已关闭矿井和非法采煤窝点死灰复燃引发事故。

道路交通方面。

当前，由于我市众多道路施工，交通安全压力增大，道路交通安全工作面临严峻考验。

公安、交通、城管、农机等部门要千方百计采取措施，严厉打击无证、无牌驾车和超载、超速、酒后驾车、疲劳驾驶、农用车非法营运载人等的违法行为，特别是要加大对二轮摩托车及非营运车辆违法载人、非法营运等的打击力度，消除隐患，防范事故。

同时，要加强重点路段、事故多发或易发路段的现场监控，完善应急处理措施，一旦发生事故，要快速救援，妥善处理。

同时，交通管理部门要按照孙国强副省长的要求，加大协调力度，确保107省道的交通安全。

水上交通方面。

刚才全省会议对大中型水库水域安全生产管理工作进行了部署。

各级各相关部门要按照要求抓好落实。

由于构皮滩水电站蓄水，给我市一些区县的水上交通安全工作带来压力，大家要高度重视，超前谋划，及时采取措施抓好监管工作。

海事、农业、水利和涉及库区水域安全的地方政府，要按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁发证、谁负责”的原则，加强水上交通安全管理，严防事故发生。

其它重点行业和领域，如非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑、消防等，大家都要根据其生产经营和管理特点，认真分析安全生产现状，查找薄弱环节，落实各项安全生产措施，全力预防事故的发生，整体推进全市安全生产工作。

三、认真开展安全生产大检查,确保各项措施落到实处

根据国务院安委会和省政府关于开展安全生产大检查的工作部署，市政府决定从9月初到10月上旬开展安全生产大检查，成立了6个综合督查组、8个重点行业专项检查组（煤矿、非煤矿山、危化、道路交通、水上交通、人员密集场所、建筑施工、职业健康），制定了大检查工作方案。

目前，督查检查工作正在进行，各组要按照检查方案,以认真负责的态度，一丝不苟的精神，扎实开展安全生产大检查，严禁搞形式、走过场，确保排除隐患，不留后患。

在进行安全生产大检查时,要按规定做好检查记录,做到心中有数，有据可查。

要对历次检查发现的隐患进行一次梳理,凡是能整改的,坚决立即整改。

整改时间较长的,要采取严密的监控措施,国庆节期间,要盯死看牢,确保安全。

对无力整改,且随时有可能发生事故的企业,要坚决停产整顿，坚决防止事故发生。

同志们，建国60周年大庆即将到来，下一步安全生产形势更加严峻、任务更加繁重。

各项安全生产工作措施均已多次明确，关键是狠抓落实。

各级各部门要认真总结前期安全生产工作的经验和教训，分析存在的问题和不足，不断细化和完善下一步安全生产工作计划，落实各项措施。

国庆期间，全市上下要高度警惕、严防死守，坚决杜绝重特大和影响较大的事故发生，确保安全生产形势稳定，为广大人民群众欢度国庆创造安全稳定的良好环境。

谢谢大家！

市长在审计整改专题会发言

一、深入看待整改审计问题的主要性和紧迫性

上一年以来，审计署特派办对我市财务支农资金进行了审计，重点对县涉农专项资金运用状况进行了专项审计，发现了严峻的问题。

为了尽快整改存在的问题，市当局于上一年9月27日召开了全市严厉财经纪律增强资金治理任务会议，就若何整改审计发现的问题，进一步严正规律、强化监管提了明白的要求。

会议之后，各县区和有关部分在监察、审计、财务等部分的催促之下，针对本身存在的问题，积极进行整改，做了很多艰辛仔细的任务，整改任务收到了分明成效。

县撤销了1998年以来开设的5个整合伙金帐户，积极筹措归位资金2524万元，废止了项目资金治理方法，从新制订了财务专项资金治理方法，配套出台了增强当局投资项目评审定见，在财务全额拨款部分试点履行了管帐委派和财政集中核算，对各乡镇、部分一把手进行了具体经济责任审计和财务常识律例培训。

市财务局制订出台了《专项资金治理暂行方法》、《强农惠农专项资金付出治理暂行方法》、《增强当局收购治理任务的定见》、《从新审定市直机关公事用车编制的定见》等一系列定见、方法，标准预算编制行为，成立了非税收入局，增强了当局收购和车辆编制治理、财务专项资金治理、国有资产治理、财务监视治理。

市审计部分制定了审计任务五年开展规划，紧紧环绕落实微观调控政策、改变经济开展方法、改善民生、廉政勤政等重点范畴和要害环节，深化展开了预算内资金、专项资金、当局投资、经济责任、抗震救灾等审计，特殊是进一步增强了对各类财务资金的审计监视力度，发现宽和决了一多量资金运转进程中的问题。

3月25日至4月20日，受省委组织部的托付，省审计厅派出审计组对肖书记在市当局任职时期经济责任实行状况进行了具体审计，并延长审计了市属及所辖4县区的40多个相关部分和重点项目标执行状况，并构成了两个审计申报。

这两个审计申报，在充沛一定成果的还，客观地指出了我市财务资金治理中一些应收未收、应缴未缴、虚列虚报、套取调用、违规收费、公款私存等问题，并容身于促进任务、促进开展，提出了具有很强针对性、建立性和可操作性的整改定见。

可以说，查出的问题很详细，定性很精确，处置也很宽容、很得当。

人人要深切了解审计组“治病救人”的良苦专心，深入看待审计存在问题的严峻性和风险性，接纳得力办法进行整改。

深化剖析审计查出的这些问题，既有客观方面的要素，也有主观方面的缘由。

从客观方面讲，首要是我们市经济开展掉队，财务保证才能弱，运转财力严峻缺乏，在财务资金调剂坚苦的状况下，局部县区和部分呈现了“打酱油的钱用来买醋”的问题，发作了滞留、挤占、调用专项资金的景象。

从主观方面讲，照样财经准则执行不严厉，财经纪律观念淡漠，监视反省严峻缺位。

审计发现，有的县区财务预算治理弱化，预算执行随意性大；

有的单元财经准则不健全，不克不及严厉恪守预算治理、当局收购、进出两条线治理等准则，使财经准则不克不及发扬应有的效果；

有的指导干部存在幸运心思，准则观念和司法认识淡漠；

有的财会人员营业本质低，规律观念淡漠，有章不循，有规不守，不作为、不勤政，财政帐务治理紊乱，等等。

问题审计出来后，相关县区、部分也提出了整改办法，但整改不彻底，使审计的效果大打扣头，有些问题甚至屡查屡犯，边改边犯，使财经律例政策得不到有用执行。

此次审计中反映的问题，都是由这方面的缘由形成的。

经济责任审计是增强指导干部监视治理，促进指导干部勤政清廉、从泉源上预防和管理糜烂的主要行动。

各级各部分必然要深入看待审计存在问题的严峻性和风险性，实在进步搞好审计整改任务主要性的思维看待。

起首，审计整改是立党为公的急迫要求。

一方面，假如我们对审计发现的问题置之不理，很多的农业专项、教育专项和民生资金不克不及落实，就使党的政策不克不及落到实处，严峻损害了党在人民群众中的形象和声威。

另一方面，我们市是一个经济欠兴旺地域，财务支撑经济开展的才能非常有限，90%的可用财力都是的转移付出和专项资金，只要管好用好这些资金，才干博得和省里的支撑，也才干争夺到更多的项目资金，加速经济社会开展措施。

其次，审计整改是在朝为民的急迫要求。

我们支配的各类资金，都来自于征税人，其实质是人民群众劳动积聚的结晶。

人民群众看我们，首要是看我们是不是清正清廉，是不是把取之于民的钱用之于民，为他们投机益、办实事。

我们务必清晰，人人权利都是人民付与的，必需为人民执好政，掌好权，管好钱，造好福，不然人民不容许。

第三，审计整改是依法行政的急迫要求。

依法行政是贯彻依法治国方略、落实依法在朝要求、维护最广阔人民群众好处的主要表现。

当局部分把握着很多的权和钱，假如为所欲为，想怎样干就怎样干，就必定会给和人民形成宏大的损掉。

因而，我们当局的一切任务都必需严厉依法做事，以对司法、对前史、对社会、对人民高度担任的精力，实在加强做好整改任务的政治责任感和前史任务感，促进全市经济平稳较快开展。

二、明白目的，突出重点，扎扎实实整改存在的各类问题

一要增强组织指导。

市县区要进一步树立完善审计监视联席会议准则，由当局首要指导任组长，分担指导任副组长，组织、监察、审计、财务、人事、公安、税务等相关部分为成员单元，实时研讨处理审计决议执行、审计整改和审计效果应用中的严重问题，催促被审计单元和部分严厉执行审计决议。

各县区当局首要指导和相关单元首要担任人是整改任务的第一责任人，要负总责、亲身抓，依照审计决议书的要求，亲身制订整改方案，亲身催促落实，并向新闻媒体公开承诺，确保整改任务按期完成。

各级指导干部要以身作则，把抓落实放在第一位，对本县区、本部分、本单元以及分担任务范畴的整改任务，亲身干预、亲身研讨、亲身督查，带头抓好查纠整改任务，促进面上整改任务的顺畅进行。

二要明白整改目的。

市委、市当局对此次审计存在问题整改任务总的要求就是“审计—整改—标准—进步”这条主线，接纳得力办法竭尽全力进行整改。

各级各部分对审计出来的问题，要紧盯不放，催促整改，做到事事有回音、件件有落实，使审计决议落实率到达100%，审计问题整改率到达100%，跟踪回访率到达100%，最终完成审计一个单元、整改一个单元、标准一个行业、开展一方经济的目的。

要树立审计整改消号准则，触及单元要在一周之内制订出实在可行的整改方案，经由审计、监察、财务三部分结合审核后进行整改，9月10日