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二、管理的职能

计划。

计划就是对未来行为所做的安排。

计划是管理的首要职能。

决策。

决策就是针对预期目标,在一定条件的约束下,从诸多方案中选择一个方案,并付诸实施。

决策在管理各职能中占有重要地位,它贯彻管理的全过程。

组织。

从静态意义上讲,组织是具有一定目标、按照一定原则成立、有秩序的人事综合体;

从动态意义上讲,组织是围绕一定目标,设置并建立组织结构,安排群体成员的职位,确定其职责、权限及其相互关系,从而使其具有较高效率的群体。

人事。

是指组织根据任务需要,通过选拔、培训、开发活动为组织各部门、各岗位配置合适人选的活动。

领导。

组织目标的顺利实现,还需要有权威的领导者,指导人们的行为,沟通信息,增强相互理解,激励每个成员自觉地为实现组织目标共同努力。

管理的领导职能是一门艺术,它贯彻在整个管理活动中。

激励。

激励是人的需要和动机得到强化的心理状态,其作用在于激发和调动人的积极性。

从而使人们以最大的热情投入到工作中去。

控制。

为了保证目标及为此而制定的计划得以实现,就需要控制职能。

控制的实质就是使实践活动符合于计划,计划就是控制的标准。

协调。

协调就是正确处理组织内外各种关系,为组织正常运转创造良好的条件和环境,促进组织目标的实现。

第二章管理理论的形成和发展

从19世纪末到20世纪初,随着社会经济的发展,欧洲和美国都相继有人提出比较系统的管理理论,使管理从经验上升到了科学阶段,这个时期的管理理论被称为古典管理理论:

比如,美国有泰罗的科学管理理论,法国有法约尔的一般管理理论,德国有韦伯的行政管理理论。

20年代以后出现了行为科学。

二战以来,管理理论得到了丰富和发展,并形成了众多的学派,被称为“管理理论的丛林”。

一、泰罗的科学管理理论

1911年泰罗的《科学管理原理》一书出版,标志着管理理论的诞生。

这本书讲述了应用科学方法确定从事一项工作的“最佳方法”,使管理从经验变为科学。

泰罗被称为“科学管理之父”。

1、科学管理的出发点

(1)科学管理的中心问题是提高劳动生产率

(2)实现最高工作效率的手段,是用科学的管理代替传统的管理

(3)科学管理要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革

2、科学管理的内容

(1)制定科学的作业方法

(2)科学地选择和培训工人

(3)实行有差别的计件工资制

(4)将计划职能与执行职能分开

(5)实行职能工长制

(6)在管理上实行例外原则

二、法约尔的一般管理理论

1916年,法约尔的《工业管理和一般管理》出版。

他的管理理论是以企业整体为研究对象,研究的是一般的管理原则和方法。

他认为,所有的管理活动都是由五个要素组成的,这就是计划、组织、指挥、协调、控制。

他强调,管理是企业、政府甚至家庭中的一种共同活动。

他的管理理论被称为“一般管理理论”。

三、韦伯的行政组织理论

韦伯是德国的一个社会学家和经济学家,他的代表作是《社会组织和经济组织理论》,他提出了理想的行政组织体系理论,被称为“组织理论之父”。

韦伯指出,任何组织都必须有某种形式的权利作为基础,才能实现目标。

只有权力,才能变混乱为次序。

权力有三种:

理性合法的权力、传统的权力、超凡的权力。

传统的权力是依靠世袭得来,而不是按能力挑选的,其管理是为了保存过去的传统;

传统权力的效率较差。

超凡的权力则过于带感情色彩;

并且是非理性的,不是依据规章制度,而是依据神秘或神圣的启示。

只有理性合法的权力才适宜作为理想组织体系的基础,才是最符合理性、高效率的组织结构形式。

四、行为科学理论

1、人际关系学说

梅奥在霍桑实验的基础上,提出了人际关系学说,其主要内容有三:

(1)职工是“社会人”。

(2)满足工人的社会欲望,提高工人的士气,是提高生产效率的关键。

(3)企业存在着“非正式组织”

梅奥认为,在共同工作过程中,人们必然产生相互联系,产生共同的感情,会自然形成一种行为准则、形成一种惯例,要求个人服从,这就构成了“非正式组织”。

“非正式组织”与“正式组织”有很大的区别:

在“正式组织”中是以效率的逻辑为标准,而在“非正式组织”中是以感情的逻辑为标准的。

“正式组织”与“非正式组织”共同存在,相互依存,对生产效率的提高都有很大的影响。

2、行为科学

梅奥的人际关系学说是行为科学发展的第一阶段,50年代以后,行为科学得到了新的发展,60年代以后被称之为组织行为学。

行为科学有广义和狭义两种。

广义的行为科学是指包括类似运用自然科学的实验和观察方法,研究在自然社会环境中人的行为的科学。

狭义的行为科学是指有关对工作环境中个人和群体的行为的一门综合性学科。

五、现代管理理论

二战以后,管理思想得到了丰富和发展,形成了众多的流派,美国著名管理学家孔茨称之为“管理理论的丛林”。

1、管理过程学派

管理过程学派的创始人是法约尔,其代表人物包括孔茨、奥唐奈,其主要观点是把管理学说与管理职能联系起来,专门研究管理过程和管理职能。

2、经验学派

经验学派的代表人物是德鲁克、戴尔,主张通过分析经验、案例来研究管理问题。

3、系统管理学派

系统管理学派强调以系统的观点来研究管理问题。

4、决策理论学派

决策理论学派的代表人物是西蒙,他认为,管理就是决策:

管理活动的全部过程都是决策过程,管理是以决策为特征的;

决策是管理人员的主要任务,管理人员应该集中精力研究决策问题。

西蒙将决策分为程序性决策和非程序性决策,他的研究重点是非程序性决策。

5、管理科学学派

管理科学学派是运用数学模型和计算机技术来进行管理决策,以提高经济效益。

6、权变理论学派

权变理论学派认为,管理没有绝对正确的方法,采用何种理论和方法,要视组织的实际情况而定,即所谓“权宜应变”。

六、管理理论新发展

1、企业战略

企业战略产生于60、70年代的美国,它是有关企业长远和全局发展的谋划和策略。

战略管理就是根据对企业经营条件和外部环境的分析,确定企业总的经营宗旨和经营目标,并制定一种或几种有效的战略,使企业达到经营宗旨和经营目标所采取的一系列管理决策和行动。

企业战略管理的核心是对企业现在和未来的整体效益活动进行全局性管理,其内容包括从阐明企业战略的任务、目标、方针、到战略实施的全过程,这个过程由战略制定、战略实施和战略评价及控制所组成。

2、企业文化

企业文化是指在生产经营和管理活动中所创造的具有本企业特色的精神财富及其物质形态。

它由三个部分组成:

(1)企业精神;

(2)企业作风;

(3)企业形象。

第三章计划

计划,就是根据社会的需要和组织自身的能力,通过科学地预测,确定在未来一定时期内,组织所要达到的目标,以及实现目标的方法。

一、计划的种类

按照计划的表现形式来看,计划可分为以下种类:

1、宗旨:

每一个组织都有自己的宗旨(目的),知道自己是干什么的。

比如,一家企业的经营理念是“唯利是图”呢,还是兼顾社会责任?

它究竟从事什么事业,业务范围有多大?

2、目标:

目标是对宗旨在一定时期的具体化,这段时期干什么?

有战略目标和具体目标(策略目标)之分。

3、策略:

采取适当的方法,合理分配资源,以实现组织的目标。

4、政策:

每一个组织都有自己的政策,不仅仅是政府。

它是指在决策和处理问题时,指导和沟通思想活动的方针、规定。

5、程序:

“程序化”,它规定那些处理重复发生问题的方法、步骤。

6、规则:

“游戏规则”,它规定容许或不容许采取某一种特定的行为。

7、规划:

是一种综合性计划。

它指明如何用一定的资源,通过一定的活动,实现特定的目标。

8、预算:

是一种数字化的计划。

比如,财务预算。

二、计划工作的程序

1、估量机会。

2、确定目标。

3、确定计划的前提。

4、制订可供选择的方案。

5、评价各种方案。

6、选择方案。

7、制订派生计划。

8、用预算形式使计划数字化。

第四章目标管理

一、目标的含义、特征,确定目标的原则

1、目标是期望的成果。

企业目标是在分析企业外部环境和内部条件的基础上确定的企业各项活动的发展方向和奋斗目标,是企业经营思想或宗旨的具体化。

企业目标为企业决策指明了方向,是企业计划的重要内容,也是衡量企业经营成效的标准。

2、企业目标如何定位,有一个发展的过程:

传统的企业目标定位在“利润最大化”。

现代企业由于普遍实行现代企业制度,更加注重在企业的稳定发展中寻求“长期稳定的利润”,或如有些学者提出的“适当的利润”、“满意的利润”。

二战以后,顾客至上的企业目标日益普及。

德鲁克提出,企业目标唯一有效的定义就是“创造顾客”。

目前,企业目标已融入了社会责任的内容。

3、目标是组织经营思想的集中体现,目标具有多重性、层次性、变动性特征。

4、确定目标要遵循现实性、关键性、定量化、协调性和权变原则。

目标并不是一成不变的,应根据外部环境的变化及时调整与修正,使其更好地实现企业的宗旨。

二、目标管理的含义和特点

1、20世纪50年代,德鲁克在《管理的实践》一书中首先提出了目标管理思想,他强调,在影响企业健康发展的所有方面都必须建立目标,在目标管理中要实行自我控制。

目标管理的理论基础是科学管理理论和行为科学理论的有效统一。

2、目标管理是一个全面管理系统。

它用系统的方法,使许多关键管理活动结合起来,高效率地实现个人目标和企业目标。

具体而言,目标管理是一种通过科学地制定目标、实施目标、考核目标、依据目标进行考核评价的管理方法。

3、目标管理具有如下特点:

(1)目标管理运用系统论的思想,通过目标体系进行管理。

通过目标的制定和分解,在企业内部建立起纵横交错的完整目标连锁体系。

(2)目标管理是一种民主的、强调职工自我管理的管理制度。

(3)目标管理强调成果,实行“能力至上”。

三、目标管理的实施过程

目标管理实施过程一般可以分为目标建立、目标分解、目标控制、目标评定与考核四个阶段。

(1)目标建立。

建立企业目标首先要明确企业的使命宗旨,并结合企业内外环境决定一定期限内的工作具体目标。

传统的目标设定过程是单向的,由上级给下级设定目标,即由企业领导者设定,然后分解成各级目标,最后落实到个人目标。

现代管理学提倡参与制目标设定法,要求企业员工参与目标的设立。

常用的有自上而下的目标制定法和自下而上的目标制定法。

(2)目标分解。

把企业的总目标分解成各部门的分目标和个人目标。

要使所有员工都乐于接受企业的目标,明确自己应承担的责任。

(3)目标控制。

为保证企业目标的顺利实现,管理者必须进行目标控制,随时了解目标实施情况,及时发现问题并协助解决。

必要时,也可以根据环境变化对目标进行一定的修正。

积极的自我控制与有力的领导控制相结合是实现目标动态控制的关键。

(4)目标评定与考核。

目标管理注重结果,对部门及个人目标的完成情况必须进行自我评定、群众评议、领导评审。

通过评价活动,肯定成绩、发现问题、及时总结目标执行过程中的成绩与不足,完善下一个目标管理过程。

四、目标管理的作

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