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（二）大福利论下社会福利与社会保障的差异

第2节社会福利思想

1、社会福利思想内涵

社会福利思想：

人类为提高社会成员的社会福利水平而提出的各种思想、一切构想，是关于社会福利的起

源、发展及改革的各种系统观点、见解和主张。

（1）与社会福利理念的联系与区别

社会福利理念是一个社会的政治、道德等观念在社会福利问题上的反映，是人们对各种社会福利现象和问题的哲学思考。

1.因果关系不同2.特征属性不同3.影响作用不同

二、社会福利思想的特征：

历史性、多元性、流派性、意识形态性

三、西方社会福利思想理念的演变

（一）西方社会福利思想的历史发展

1.古代中世纪的社会福利思想

2.近代的社会福利思想

3.现代的社会福利思想：

福利国家的建立与发展时期福利国家的危机时期对福利国家的反思时期

（二）西方社会福利理念的演变

第一，15、16世纪至19世纪中期——自助理念。

第二，19世纪末到20世纪70年代——国家福利理念

第三，20世纪70年代以后——自助、互助与国家保障相结合

四、社会福利思想研究方法

（一）分类研究法：

阶段法、国别法、学派法、人物法

（二）文献研究法（三）批判反思的方法

第二章社会福利思想的历史渊源

第一节西方古代的社会福利思想

一、古希腊时期的社会福利思想

（一）柏拉图的理想国家形态

1.国家的起源与形式

（1）国家起源——满足人们的生活需要

（2）国家形式：

军阀、寡头、平民、专制、贤人政体

2.实行严格的等级制度

3.实行共产制

4.实行共妻制

5.男女平等：

（高等、普通）教育、事业

（二）亚里士多德的理想国家形态

1.国家的起源与统治方法

（1）国家起源：

“自然生成论”——婚姻、家庭、村坊、城邦———人类在本性上，也正是一个政治动物。

（2）统治方式：

法治、团结、因材施教、禁止贪污、注重名节统治

2.理想的政治制度：

中庸——数量适中的人口和面积适中的土地良好的地理位置和气候条件中产阶级来

3.关于财产——私有制4.关于婚育：

婚配年龄、优生优育，限制数量

5.关于平等：

家庭内部的男女平等、社会的平等

6.关干教育：

善德——天赋、习惯、理性——教育

（三）两种理想社会比较

项目

柏拉图

亚里士多德

社会阶层结构

等级森严并世袭

等级松散

统治者

哲学王

中产阶级为主导

政体

君主专权的人治

民主立法的法治

财产与家庭

统治阶级内部财产共有

财产私有

男女平等

完全平等

不完全平等

教育

贵族教育

公办、平等教育

二、古罗马时期的社会福利思想——西塞罗——《论共和国》和《论法律》。

1.关于国家：

国家不是在某一个地域中的人们的偶然聚合，而是一个有机的共同体

2.关于政体：

王政、贵族制、民主制——混合政体

3.关于统治者

4.关于美德：

对美德的最好运用在于管理国家

5.关于自然法：

人类社会存在一种超越各种法律之上并适用于所有人民和各个时代的永恒不变的法

三、中世纪的社会福利思想

（一）早期基督教的社会福利思想

1.基督教的产生与发展——公元4世纪，狄奥多西：

《旧约全书》与《新约全书》——《圣经》

2.原始基督教的社会福利思想

第一，抗议现实的苦难，谴贵社会不平等第二，幻想建立“千禧之国”第三，宣扬忍耐和顺从

3.《圣经》中的社会福利思想：

慈爱行善慈善善款的征集、分配和管理事宜

（2）奥古斯丁的社会福利思想——把原始基督教教义发展成为完整的思想体系。

《忏悔录》、《论自由意志》和《上帝之城》

1.创世说2.原罪说3.秩序说4.预定论

5.两城说：

天上之城——爱上帝甚至藐视自己者、世俗之城——爱自己甚至藐视上帝者

（三）阿奎那的社会福利思想《神学大全》

1.增进社会福利是世俗君主的责任——教皇：

拯救灵魂世俗权力：

增进社会福利

世俗君王要受教皇的支配和引领终目的。

2.对两种幸福生活的看法：

尘世幸福生活是导致天堂生活的必要准备和前提；

天堂的幸福生活才是人生的最

3.只有以增进社会公共福祉为义务，人的灵魂才能得以拯救

（四）总结

1.从奥古斯丁到托马斯•阿奎那：

基督教福利思想的转变

奥古斯丁托马斯•阿奎那

否定了人追求尘世幸福的合理性将神圣幸福从天上拽向人间，开始关乎人们切实的利益

要追求神圣幸福就必须放弃对世俗幸福的追求强调人要向社会尽义务

尘世幸福生活是导致天堂生活的必要准备和前提

2.中世纪西方社会福利思想的特点

（1）不系统性

（2）基督教深深影响了中世纪西方的社会福利思想

第三节19世纪空想社会主义的社会福利思想

一、圣西门“按劳分配”的社会福利观——法国空想社会主义思想家

1.发展的社会观：

（1）它能使社会上的大多数人过幸福的生活，它有丰富的产品来满足人们最迫切的需要。

（2）品德高尚的受大家尊敬的人，不论其家庭出身如何，都能有最多的机会获得高级的社会地位。

（3）它能团结绝大多数的人，最有效地抵御外敌。

（4）它鼓励劳动，奖励重大发明，推动文明和科学的最大进步。

体系。

2.实业制度的福利社会——实业制度：

以科学、艺术和手工业为基础，能够为人类造福的合理的社会政治

目的：

满足人们最大幸福领导者：

实业家和科学家财产所有制

政治已成为一般生产过程的管理：

1）人民领袖人民选举2）实行集体领导3）领导和群众平等

4）劳动原则5）计划经济6）高尚的道德文明

7）分配原则：

“各尽所能，按劳分配”；

个人的收入应当和他的才能和贡献成正比。

二、傅立叶的“和谐制度论”——1800年《全世界和谐》、《四种运动论》、《新世界》等

1.社会发展理论：

“上升的波动”——童年和成长时期；

“下降的波动”——衰落和凋谢时期

（1）导致贫困人口的大量出现

（2）造成集体利益与个人利益的冲突（3）加剧分配的不合理

2.和谐制度：

（1）基础组织：

“法郎吉”：

从生产到消费涉及社会生活所有领域的协作组织

第一：

组织方式；

第二：

组织规模第三经济基础第四土地与资本

（2）劳动原则：

人人自愿劳动药。

（3）分配原则：

按比例分配，协作制度是绝不主张平均主义的，在和谐制度下，任何平均主义都是政治毒

三、欧文的空想共产主义福利思想————《新社会观，或论人类性格的形成》1813

贡献：

亲自实践了空想社会主义的理论《人类思想和实践中的革命》1849

（二）福利社会：

合作公社

1.实行生产资料的公有制：

除了纯粹的生活必需品外，全部财产都归公社所有

2.一个多阶层相结合的大家庭组织3.产品丰富，实行按需分配4.重视文化与道德教育的发展

第五章自由主义的社会福利思想

第一节古典政治经济学社会福利思想

一、古典政治经济学的建立——

（一）重商主义时代：

15世纪中叶—17世纪初期

（二）古典政治经济学产生治经济学。

古典经济学：

从1750一1875年这一段政治经济学创立时期内的除马克思主义政治经济学之外的所有的政

重心：

英国：

17世纪威廉•配第——18世纪亚当•斯密——19世纪大卫•李嘉图

法国：

布阿吉尔贝尔——西斯•蒙第。

二、威廉·

配第经济学理论中的福利思想——英国古典政治经济学创始人

马克思：

人品：

“轻浮的、掠夺成性的、毫无气节的冒险家”思想：

“现代政治经济学的创始者”

“最有天才的和最有创见的经济研究家”1662年《赋税论》《货币略论》

（二）福利思想

1.劳动价值论——最早提出劳动决定价值学说：

商品价值：

劳动、土地

商品的价值是劳动创造的，商品的价值量由等量劳动来计量，商品的价值与劳动生产率成反比例关系

2.分配理论——工资与利润是对立的

最低工资规律：

考虑劳动者为“生存、劳动和传宗接代”所必需的最低限度的生活资料，工人的工资等于最低限度的生活资料价值。

3.租税学说：

税收只需向地租及其派生收入征取

4.资源和劳动力利用学说：

（1）产业的设置应尽量靠近资源丰富而价格低廉的地方，以降低生产成本；

（2）尽量减少非生产性人口，如僧侣、律师、政府官员等，以提高生产效率；

（3）运用赋税和其他的经济手段促进投资，促进资本的投资，扩大生产；

（4）将那些无业游民集中起来，组织他们兴建公共设施，以增进社会的财富。

三、亚当·

斯密的政治经济学中的福利思想

《国富论》，不仅是对自由经济（即市场经济）的系统阐述，而且确立了政治经济学独立的学科地位崇尚市场经济和“看不见的手”的经济学家的“圣经”。

（二）《国富论》内容

第一篇：

论劳动生产力增进的原因，以及生产品在各阶层人民间的分配

（1）劳动是财富和一切商品价值的源泉，是衡量一切商品交换价值的真实尺度

（2）强调分工，把其看做国民财富增长的一个重要原因

第二篇：

论资本的性质、蓄积和运用——资本是积累的一部分，是国民财富增长的主要因素。

按其用途分

第三篇：

论各个国家财富的不同发展过程，即经济史；

为：

固定资本和流动资本；

第四篇：

论政治经济学的体系，即经济学说史；

第五篇：

论君主或国家的收入，即财政学。

阐述国家的支出、收入和公债，提出税收四大原则：

（1）确定原则——不随意改变税则

（2）公平原则——按各人的收入的比例纳税（3）经济原则——以最低的成本征税

（4）便利原则——交纳赋税的日期与方法，应给予纳税者最大的方便

（三）经济学思想——1.自由经济理论是核心2.利己主义的正当性

中世纪的观点：

个人幸福同公共幸福是互相对立的，追求公共幸福是一种美德，而追求个人幸福则是罪恶；

真正的美德是要自我克制，并且放弃对个人幸福的追求。

斯密：

人都是“经济人”，即受经济理性支配的动物，关心经济利益，特别是关心自己的利益是必然的，通

过谋取利益的活动来获取自己的利益，这是正当的；

而且，每个人追求物质财富的活动虽然利己，

但他们合在一起就会促进人类的幸福。

3.公共利益的发展需要充分的自由竞争：

他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情况下更有

4.自由放任的市场经济效地促进社会的利益。

国家根本没有必要对经济活动中的资源配置和国际贸易进行调节，事实上，自发的市场调节比国家干预更有效，让市场机制在自由竞争中发挥作用，由价值规律这只“看不见的手”自发调节经济生活秩序。

因为，人在利己活动中，只有自己才最知道自己的利益为何及怎样为自己谋利益，所以，要让个人自由活动、自由发展，而不应用法律或习惯去限制他、束缚他。

5.国家和政府该做什么呢？

（1）保卫国家不致受到外来侵犯

（2）建