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三、城市供水偿债能力与工业平均值对比21

四、城市供水发展能力与工业平均值对比22

五、城市供水利润率与工业平均值对比23

六、城市供水亏损系数23

七、城市供水规模23

八、城市供水集中度24

IV城市供水重点企业分析25

一、行业重点企业分析25

二、重点企业动态分析25

V城市供水(包括排水)区域发展情况34

一、城市供水优势区域选择与评价34

二、区域城市供水营运能力34

三、区域城市供水盈利能力35

四、区域城市供水偿债能力36

五、区域城市供水发展能力37

六、区域城市供水利润率与工业平均值对比38

七、区域城市供水亏损系数40

八、区域城市供水规模41

九、城市供水区域热点分析42

VI城市供水发展前景47

一、成长空间巨大47

二、未来五年供水投资需2000亿元47

三、中国城市供水市场将形成多元化竞争格局48

城市供水行业发展现状与产业环境分析

一、我国水资源现状与可持续性发展

(一)我国水资源的基本情况和主要特点

我国水资源基本情况:

我国水资源总量为2.8万亿立方米,其中地表水2.7万亿立方米,地下水0.83万亿立方米,由于二者相互转换、互为补给,扣除重复计算量0.73万亿立方米。

我国水资源的特点:

总量并不丰富,人均占有量更少。

我国水资源总量居世界第6位,人均水资源量2400立方米,约为世界人均的1/4,排在世界第121位,是世界13个贫水国家之一。

我国北方黄、淮、海3个流域人均水资源仅为全国人均的1/5.到下世纪中叶,按16亿人口计,我国人均水资源量将比现在降低1/4,约为1755立方米,淡水资源短缺的形势将更加严峻。

地区分布不均与水土资源组合不相应。

我国水资源南多北少,东多西少,与人口、耕地、矿产等资源分布极不匹配。

长江及其以南水系的流域面积占全国国土总面积的36.5%,其水资源量却占全国的81%;

淮河及其以北的面积占全国总面积的63.5%,其水资源仅占全国总量的19%.1.2.3 雨热同步,年内分布集中,年际分配不均受季风气候影响,我国降水量年内分配不均匀,大部分地区连续4个月降水量占全年降水总量的70%左右。

也就是说,我国水资源中大约有2/3左右是洪水径流量。

降水量年际变化也很大,还往往出现连续丰水或枯水年的情况。

(二)我国水资源可持续利用的突出问题

水资源短缺,供需矛盾日益加剧首先是农业缺水。

我国的农业属灌溉农业,目前全国灌溉面积5300多万平方米,农田受旱面积达2660多万平方米,缺水300亿立方米左右,另外还有7600万平方米耕地无灌溉设施。

干旱缺水已成为我国农业稳定发展和粮食安全供给的主要制约因素。

其次是城市缺水。

全国670个城市中,有400多个城市不同程度缺水,缺水量约60亿立方米,因缺水影响工业产值2000多亿元。

到下世纪中叶,我国人口将增加到16亿,灌溉面积发展到6333万平方米,人口城市化率将从目前的28.7%增至56%左右,经济将达到世界中等发达国家水平,水的供给将成为整个经济社会发展的重要制约因素。

全国农业灌溉水的利用系数大多只有0.3~0.4,灌溉水的生产效率不足1.0kg/立方米,也就是说现在全国农业用水中的绝大部分是白白浪费了;

而先进国家灌溉水的利用系数已达到0.7~0.8,灌溉水的生产效率为2.0kg/立方米。

工业用水浪费也十分严重,目前,我国工业万元产值用水量为103立方米,是发达国家的10~20倍。

工业用水的重复利用率为40%左右,而发达国家为75%~85%.我国城市生活用水一方面紧缺,另一方面浪费也十分严重。

据统计,全国多数城市中,仅自来水管网跑、冒、滴、漏的损失率就达15%~20%.2.2 水体污染目前,全国工业和城市污水排放量为584亿,经过集中处理达标的只占23%,处理后回用率更低。

全国监测的河段有一半水质不符合饮用水标准,全国90%以上的城市水域受到不同程度污染。

随着人口增加,经济及城镇发展,水体污染问题将越来越突出。

水的生态环境恶化

目前,全国水土流失面积367万平方公里,占国土面积的38%,造成江河湖库淤积和北方河流干枯断流情况越来越严重。

黄河进入90年代以后,年年断流,平均断流达107d/a.此外,还存在湖泊萎缩、草原退化、土地沙化、湿地干涸、灌区次生盐渍化、部分地区地下水超量开采等问题,造成局部地区水环境恶化,生态失衡。

洪涝灾害

我国大江大河防洪工程体系由堤防、水库、蓄滞洪区等组成,目前存在的突出问题是防洪标准偏低。

主要江河标准也只有20~50年一遇,中小河流的防洪标准更低,只有5~10年一遇。

70%的城市没有达到国家规定的防洪标准,甚至还有部分城市基本没有设防。

随着人口增加,经济快速发展,以及河道、湖泊淤积等,防洪问题越来越突出。

(三)解决我国水资源问题的措施

走可持续发展之路,大力进行生态环境建设。

实践证明:

以环境换发展,先污染后治理的路是行不通的,必须在全社会树立水资源与水环境的忧患意识,走可持续发展之路,使经济发展水平与资源条件、环境状况相适应。

目前,水资源的可持续利用问题,已日益引起人们的重视。

我国政府制定了生态环境建设规划:

到2010年,黄河、长江上中游水土流失重点区及严重荒漠地区的治理初见成效;

到2030年力争使全国生态环境明显改观;

到2050年,全国建立起基本适应可持续发展的良性生态环境。

采取封山植树、退耕还林,停止长江、黄河流域上中游天然林采伐,实施营造林工程,使这些地区森林覆盖率有显著提高;

扩大和恢复草地植被,开展小流域综合治理,实施坡改梯工程,防止水土流失。

合理利用与保护水资源。

随着人口增加,经济发展,水环境特别是水污染问题愈来愈突出,保护好有限的水资源至关重要。

水资源的开发利用必须坚持开源、节流、保护并举,把节流放在首位的基本方针。

从我国水资源利用存在的问题中不难看出,“短缺”与“浪费”并存是我国水资源危机的重要特征。

未来相当长的时期内,我国的缺水问题要通过节水来解决。

农业是用水大户,我国的农业用水占总用水量的73.4%,主要消耗于灌溉。

在我国农业用水中,假若2740亿立方米的水损中有1330亿立方米的水通过节水措施而得到充分利用,在总用水量不变的情况下,增产粮食可达4000多亿kg/a,相当于12亿人口一年的口粮。

党的十五届三中全会提出“要大力发展节水农业,要把节水灌溉作为一项基本性措施来抓,大幅度提高水的利用率,努力扩大农田有效灌溉面积”。

这是缓解我国水资源紧缺状况,促进水资源持续利用和农业持续发展的一项根本性措施,是解决21世纪我国人口高峰期16亿人的食物安全、生态环境改善和黄河断流等一系列重大问题的关键。

今后农业新增用水主要靠自身节水来解决,在节水中求发展。

节水灌溉不但节水,同时是农业现代化的一项重要措施,要大力普及节水灌溉,对全国的灌区进行以节水为中心的现代化改造。

工业及城镇生活用水是今后新增用水的大头,也是污染水体的重要源头。

节水不但可以减少用水量,而且直接减少污水排放量,节水就是减污。

因此,在工业和城镇要大力开展节水工作。

工业提倡循环用水,大幅度提高水的重复利用率,降低单位产值耗水量,减少污水排放量。

城镇积极推广节水生活器具,减少生活用水的浪费。

要将节水工程、污水回用设施与新建水源工程摆在同等重要位置,纳入基本建设计划。

按照市场经济规律,建立激励节约用水的水资源价格体系,加快向节水型社会发展,促进水资源短缺问题的有效解决。

应通过各种工程和非工程措施,合理开发利用当地水资源。

对当地的河道水、湖泊水、水库水、地下水实行统一规划,统一调度,合理分配;

对于干旱、半干旱少雨区,应当积极推广各种集雨工程,将雨季的降水集蓄起来,供生活用水和农业灌溉;

对城市和工业区,因废污水排放量较多,应对污水加以处理,做到达标排放,以供农业和环境用水,实现污水资源化;

北方沿海地区和西北内陆区有相当数量的微咸水可供利用。

根据作物生理的需要,交替使用淡水和微咸水,可以补充当地淡水的不足。

另外,沿海地区可以大量使用海水作为工业冷却水,也可以利用海水淡化替代淡水,解决当地淡水不足的问题。

综合治理江湖,加强水资源的统一管理。

大江大河大湖坚持“蓄泄兼筹,以泄为主”的方针,实行综合治理。

通过堤防建设、河道整治、干支流水库、蓄滞洪区建设和水土保持生态环境建设等措施,形成综合防洪体系。

随着供水规模的扩大和用水量的增加,多水源、多部门的用水管理是一项复杂的系统工程,要发挥水利部门水量水质同步监测、统一管理的优势,流域管理与区域管理相结合,既要有统一的综合管理,又要有统一的分区、分级管理。

水管理的重点是加强立法工作,依法管水、用水和保护水;

将粗放型水管理向集约型转变;

将公益型发展模式向市场效益型转化。

加强地表水与地下水资源的统一管理,实行地下水有序、合理、可持续利用的管理模式。

只有管好、用好、保护好有限的水资源,才能解决中国水资源可持续开发利用问题。

做好水资源开发利用总体规划。

实现水资源优化配置按照水与人口、经济、环境相协调的可持续发展的观念,搞好水资源开发利用与保护的总体规划与实施,实现对各用水部门和用水户进行优化配置和合理供水。

水资源的优化配置包含了两个方面:

一是在开发上实现水资源的优化配置;

二是在利用上实现水资源的优化配置,使水资源在整体上发挥最大的经济效益、社会效益和环境效益。

水资源的优化配置,可以指导、约束和限制有关用水产业结构的调整和区域布局。

尤其在干旱、半干旱缺水地区,必须以水资源配置为依据,制定产业结构布局和土地资源的开发规模。

要将华北缺水与黄河断流问题结合起来,在大力开展节约用水,充分合理利用本地区水资源,充分提高水利用率的基础上,统筹考虑长江、淮河、黄河、海河四大流域的水资源的合理配置,适时进行南水北调工程建设。

二、我国城市供水行业现状分析

(一)城市供水频频告急

据统计,全国有11个省(市)的100余座县级以上城市供水短缺,其中严重缺水城市占56%。

全国城市缺水总量达60亿立方米。

水资源污染、地下水超采和用水效率低下,进一步加剧了有限水资源的供需矛盾。

当前,很多城市居民生产生活用水面临严重困难,城市用水安全已受到严重威胁。

(二)居民家庭人均用水量同比下降14.0%

水资源短缺是我国经济发展和社会进步的主要制约因素之一。

水资源的不可再生,各级政府及居民都非常重视水的利用,随着居民节水意识的增强、多数居民家庭更换使用节水型器具。

据住户抽样调查资料显示,2004年比2003年居民家庭人均用水量下降3.8%,2005年1-9月份,居民家庭人均用水量为18.23吨,同比下降14.0%,1-9月用水量仅占去年全年的64.5%。

(三)袋装水挑战桶装水

华南第一条袋装水生产线已通过严格的“QS”审查并获准上市。

这意味着,继上海和四川等地之后,新生事物袋装水也将落地广东。

饮用水“一桶天下”的格局必被打破。

袋装水在外省已上市

在拿到QS认证后,广州市正乾实业公司董事长王荐国笑称:

“我是广东市场第一个吃螃蟹的人,所以在审批上颇费了一些周折和时间,经过了卫生、工商和质监部门长达半年的审查和质量跟踪检查,但庆幸的是,还能赶得上今年的旺季销售。

”而除了“广州正乾”外,深圳也有一家企业引入了袋装水的生产设备,目前正在进行相关的准备工作。

将会冲击桶装水市场

但袋装水能否成为饮用水行业的发展方向,目前水行业的同行都在观望。

目前,不少广东水企业对这一新生事物都是严阵以待。

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