2021年领导干部在全县应急管理暨防灾减灾救灾工作会议发言稿与新冠肺炎疫情防控工作问题的检讨稿.docx

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2021年领导干部在全县应急管理暨防灾减灾救灾工作会议发言稿与新冠肺炎疫情防控工作问题的检讨稿

【仅供参考】

2021年领导干部在全县应急管理暨防灾减灾救灾工作会议发言文稿

　　安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。

今年是全面建成小康社会的决战决胜之年，做好安全生产和应急管理工作至关重要。

今天，我们召开这次会议，目的就是深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述和重要指示批示精神，认真落实国家和省、市决策部署，总结去年工作，分析研判形势，全面部署今年应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作，力促安全生产形势持续平稳向好，为全面建成小康社会和经济社会高质量发展营造良好的安全环境。

刚才，XX局长通报了有关情况，10个乡镇、10个县直部门与县政府签订了目标责任书。

下面，讲五个方面的意见。

　　一、深化认识，提高站位，切实扛起安全发展政治责任。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，多次强调，“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，要筑牢“红线意识”“底线思维”。

近期，在中央政治局集体学习时，习近平总书记就加强应急管理体系和能力建设，防范化解重大风险，强化安全生产工作进行了系统阐述，为我们推动新时代安全发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

各乡镇各部门各单位要提高政治站位，认真学习贯彻落实习近平总书记重要论述和讲话精神，以“保一方平安、促一方发展”的实际成效体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

要坚持以人民为中心的思想，始终把保护人民群众生命安全放在先于一切、高于一切、重于一切的位置，时刻绷紧安全生产弦，坚决克服思想上的侥幸、行动上的麻痹、工作上的惰性，以对党、对人民、对事业极端负责的态度，坚决守住安全发展这条底线，使人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续，为全县高质量发展奠定坚实的安全基础。

　　二、预防为主，多措并举，健全完善风险防范化解机制。

要健全完善常态摸排机制，采取自主摸排与专家摸排相结合、经常摸排与集中摸排相结合、普遍摸排与重点摸排相结合的方式，及时准确发现区域性、系统性安全风险，全面弄清风险底数、风险结构和风险特点，做到风险隐患排查全覆盖、无死角，底子清、情况明。

要健全完善综合研判机制。

加强多部门会商研判，做好安全生产和自然灾害风险信息的收集、梳理、汇总和分析，科学评估风险等级，牢牢把握工作主动权。

要健全完善监测预警机制。

整合相关部门信息系统，实现互联互通、资源共享。

要健全完善风险化解机制。

准确认识、全面把握防范化解重大风险的特点规律，下好先手棋，打好主动仗，努力把风险防范在早，控制在小，解决在萌芽之时、成灾之前。

要健全完善应急处置机制。

加强应急能力建设，完善应急值班值守制度，构建权威高效的应急救援指挥体系，全面加强应急装备和物资准备，确保一旦发生灾害事故，能够快速反应、有效应对、高效处置。

要健全完善清单管理机制。

注重闭环管理，对风险问题防治实行台账式管理、项目化推进，坚决做到风险不化解不罢休，问题不解决不松劲，解决不彻底不放手，切实把防范化解重大安全风险工作落细落实，确保取得实效。

　　三、统筹兼顾，抓主抓重，织密筑牢安全生产坚实防线。

要严把安全生产准入关，坚决守住安全红线底线。

积极推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人”，建设一批机械化、自动化、信息化、标准化企业。

要强化工园区监管，深刻吸取近年来事故教训，将化工园区作为监管重点，开展常态化、专业化指导、排查和服务，提升化工园区防控风险和安全管理水平，坚决防止园区变成事故多发区。

要深化安全专项整治防事故。

把专项整治作为抓源治本、防范事故的有效举措，持之以恒深化重点行业领域专项整治，全力防范和减少事故发生。

要推进城市安全发展树形象。

各乡镇各部门要对照《创建安全发展示范城市实施方案》确定的目标任务，进一步压实责任，破解难题，倒排工期，强力推进，务必不折不扣、保质保量完成创建任务，确保顺利通过省市考核验收，以精细化管理树立现代文明城市新形象。

　　四、夯实基础，系统治理，全面加强应急救援能力建设。

要加强应急预案管理。

构建覆盖全区域、全灾种、全行业、全层级、全过程的应急预案体系。

强化应急预案演练过程管理，切实提升应急演练质效，不断提高救援队伍战斗力和各乡镇各部门协同作战能力。

要抓好救援队伍建设。

加强县消防救援大队建设，采取建立共训共练、救援合作机制等方式，抓紧补短板、强弱项，推进队伍由单一灾种救援向全灾种大应急救援转变，确保一旦有事拉得出、用得上、打得赢。

要加大技术支撑力度。

加强监测预警、指挥调度、应急救援、网络通信、全球定位、模拟仿真、安全保障等关键技术的推广运用，依靠科技信息提高应急管理科学化、专业化、智能化、精细化水平，提升突发灾害事故应急响应和处置能力。

要大力争取工程项目。

各乡镇各有关部门要抢抓灾害风险调查和重点隐患排查、重点生态功能区生态修复、防汛抗旱水利提升等政策机遇，按照职责分工，主动向上汇报，力争将更多项目纳入国家、省上“十四五”规划和重点项目库，争取更大政策资金支持，为做好安全生产和防灾减灾救灾工作提供根本支撑。

要强化应急基层基础。

各乡镇党委政府要从本镇安全生产和防灾减灾实际出发，结合镇执法机构改革，整合镇各方面应急力量，全面构建“大应急”体系，有效发挥镇安全生产和防灾救灾前沿阵地和一线“指挥部”作用。

要支持保障应急工作。

要高度重视和支持应急管理工作，配强应急管理部门班子，提高专业人员配比，优化队伍结构，加大经费投入、执法车辆、救援装备等保障力度，着力解决监管力量薄弱、专业人员缺乏、设施设备不足的突出问题。

　　五、同向发力，齐抓共管，全面落实安全发展工作责任。

一要靠实党委政府领导责任。

要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，全面落实工作职责，亲自研究部署重大事项，亲自协调解决重要问题，亲自深入一线督导检查，身体力行做表率，履职尽责保安全。

要强化责任和压力传导，不断增强各层级、各行业、各领域抓安全发展的意识和责任，真正构建起上下联动、齐抓共管的责任体系。

二要抓实行业部门监管责任。

安全生产工作不仅仅是应急管理部门一家的事情，各乡镇各部门责无旁贷。

各行业管理部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实把本行业本领域安全监管工作抓紧抓好、管严管实，决不允许出现因监管不力而引发安全责任事故。

三要压实企业安全生产主体责任。

要深入分析全县企业安全状况，认真总结工作经验，精准把握着力方向，督促企业依法履行安全生产责任，强力推进本质安全体系建设，加强全员、全过程、全方位精细化管理，不断提升企业安全生产标准化、系统化、规范化、科学化水平。

四要落实应急管理责任。

要按照“防是各部门的共同责任，救是应急管理部门的主要责任”的要求，应急管理部门要有效发挥牵头抓总作用，依法依规履好职、尽好责；其他行业部门要牢固树立“一盘棋”思想，各负其责，紧密配合，衔接好“防”和“救”的责任链条，建立统一指挥、权责一致、权威高效的应急指挥和责任体系，确保责任无缝对接，形成整体合力。

　　同志们，做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作责任重大、任务艰巨。

全县各乡镇各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加强烈的担当、更加有力的措施、更加务实的作风，紧盯矿山、危险化学品和烟花爆竹、交通运输、旅游、消防、特种设备、供气、供热等重点行业领域，全力以赴查隐患、防风险、控事故、保安全，为全县经济社会高质量发展营造稳定安全的环境。

关于2021年新冠肺炎疫情防控工作问题的检讨文稿

　　市委：

　　2月4日，市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部检查督导组检查发现我县一名途经湖北返X人员居家隔离观察期间存在家属自行外出购买生活用品的问题。

这一问题发生在防控新型冠状病毒肺炎疫情的非常时期，性质极其严重，影响极其恶劣，充分暴露出我县在疫情防控工作人员排查管控上存在的漏洞和缺失。

我们自知问题严重，深感自责和愧疚。

特向市委、市政府作出深刻检查。

　　一、深刻认识错误

　　2020年1月15日，我县XX镇XX村袁某某搭乘私家车从务工地上海途经湖北返回XX，与其子居住在XX镇XX花园小区。

1月30日，通过大数据比对信息获知其为途经湖北返X人员后，XX安排镇干部XXX和XX村支部书记XX负责落实袁某某居家隔离观察，并函告XX镇请求配合。

但相关责任人员在落实过程中，责任心不强，方法简单，工作不到位，未及时取得袁某某对居家隔离观察的理解配合，导致发生袁某某居家隔离观察未落实、家属外出购买生活用品的问题。

这一问题的发生，给当前疫情防控工作造成了重大漏洞，带来了严重隐患，影响了市委、市政府关于Ⅰ级响应和疫情防控安排部署的落实落地，错误性质严重，教训十分深刻。

　　二、深入反思根源

　　这一问题的发生，充分暴露出县委、县政府在疫情防控工作的思想认识、方法措施和督促落实上存在严重问题，必须深刻反思、引以为戒。

一是责任意识不到位。

这次问题虽然表现在基层一线，但反映出我们以人民为中心、守护人民健康安全的思想树得不牢，守土负责、守土尽责的精神不足，逗硬落实、一杆子插到底的工作作风不够到位，这是导致问题发生的根源所在。

二是统筹联动不到位。

对疫情防控工作，特别是人员排查管控的艰巨性复杂性认识不足、预见不够，在强化力量统筹、工作联动、信息沟通上谋划落实不够深入，工作合力、责任压力形成得还不够。

三是干部教育管理不到位。

我们在疫情防控工作中，局限于工作安排部署，对干部的思想动员和纪律教育不够深入，导致有的干部对疫情防控的极端重要性紧迫性认识不足，政治敏锐性和工作责任心不强，进而在人员排查管控上，方法简单、浮于表面，缺乏耐心细致的务实精神。

四是宣传解释不到位。

面向社会宣传疫情防控工作不够深入细致，对疫情重点地区返X人员落实居家隔离观察的重要性和必要性宣传解释不到位，导致个别群众对防控工作存在误解，甚至不支持不配合。

五是督促检查不到位。

对防控工作重安排轻督查，督查频次和覆盖面不够，导致压力传递不到位，没有及时发现纠正人员排查管控工作中存在的漏洞，没有解决好工作落实的“最后一公里”问题。

　　三、深化问题整改

　　收到XX书记关于我县排查管控问题的批示和市指挥部检查督导专报后，我县认真学习领会，深刻反思剖析，切实强化抓好疫情防控工作的思想认识，进一步增强了责任感、危机感和紧迫感。

我们将坚决贯彻落实XX书记批示精神，深刻吸取这次问题的教训，立行立改，举一反三，增添措施，全面扎实抓好疫情防控工作。

一是严肃问责追责。

由县委书记对疫情防控工作分管县领导和问题涉及镇的联系县领导进行谈话提醒，按照干部管理权限，对具体责任人进行约谈和批评教育。

县委书记于2月8日对15个镇党委书记逐一进行谈话提醒，进一步强化抓好疫情防控工作的思想认识。

二是全面排查管控。

组织镇村组三级逐村逐户逐人再次深入摸排，结合省大数据中心下达数据核实，全面掌握武汉市、途经武汉市、湖北省、途经湖北省以及市外返X人员情况，分类建立“五本台账”，落实包片领导、联村干部、村干部、组干部和医护人员“五包一”责任，做到底数清、责任明、管控实。

将城区划分为10个责任片区，由县级领导包片、相关部门和社区具体负责，对各单位、小区实行封闭式管理，仅保留一个进出通道，严格做好小区人员进出登记、体温检测和外来人员劝返等工作。

在各镇、村交通要道设立卡口，对过往车辆、人员进行排查登记和体温检测，全面加强进出人员管控，切实做到严防死守、严阵以待。

三是强化关心关爱。

动员党员干部、民兵、群众7000余人，全覆盖组建疫情防控宣传、管控和服务“三支队伍”，加强居家隔离观察人员宣传引导和心理疏导，上门宣讲疫情防控知识和相关法律法规，督促严格执行居家隔离观察制度，落实包保责任人代购生活物资、代缴水电气费等，确保居家隔离观察人员“能配合、生活好、宅得住”。

四是严格督促检查。

由县纪委监委牵头，县委组织部、“两办”督查室共同参与，抽调45名干部组建15个督查组，深入一线开展全覆盖滚动式督查，每个镇落实两名县领导联系指导，常态化开展调研督导，确保防控工作落实到位