开江县政府政府工作报告Word下载.docx

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　　坚持做精特色农业、做强优势工业、做大第三产业，大力调整产业结构，经济发展水平跃上新台阶。

全县实现生产总值61.79亿元，增长13.5%；

地方财政一般预算收入1.93亿元，增长28.18%；

全社会固定资产投资47.04亿元，增长23.5%；

规模以上工业增加值10.05亿元，增长30.3%；

社会消费品零售总额25.11亿元，增长17.6%。

三次产业比调整为32.7：

41.2：

26.1。

　　农村经济稳步发展。

实现农业总产值33.27亿元，增长4.5%。

粮食播种面积77.62万亩，粮食总产量27.72万吨。

积极推进农业产业化进程，蔬菜、银杏、葛根、蚕桑、油桐等特色优质农产品生产基地达到20.15万亩，实现产值9.07亿元，增长11.56％。

全县农村土地承包经营权流转3.7万亩。

农村专合、经合组织加快发展，建设"

一乡一业"

乡镇6个、"

一村一品"

专业村35个，发展农民专业合作社76个，新培育省、市级重点龙头企业6家。

成功承办全市"

三村建设"

[1]暨农业"

四区"

[2]建设推进会，编制了新农村建设示范片总体规划，高标准打造了15个示范片。

油橄榄国家级农业标准化示范区通过验收，银杏标准化示范区建设切实推进，梨梨生化麦芽糖获得"

四川名牌产品"

称号。

建成常飞科技全国生猪标准化示范养殖场、宝源白鹅省级扩繁场，养殖小区达到84个，畜禽规模养殖场（户）达到3171户，畜牧业实现总产值14.5亿元，占农业总产值的比重达到43.58%。

　　工业经济加速发展。

成功承办全市工业园区、重点项目、投资促进工作推进会，普安工业园区被纳入全省"

1525"

工程[3]培育园区，一期基础设施建设全面完成，12户企业成功入驻。

天然气能源化工、煤电、五金工具、建材、农产品加工等五大产业加快发展，实施工业重点项目39个，完成投资17.8亿元，油橄榄综合开发等7个项目竣工投产。

规模以上工业企业达到43户，实现利润1.42亿元，增长51.9%。

工业经济占GDP的比重提高到35.17%，对经济增长的贡献率达71.28%。

　　第三产业繁荣活跃。

成功举办第二届巴山平原旅游节暨首届乡村旅游节，金山寺景区成功创建国家3A级景区，四川省乡村旅游示范县创建工作通过验收。

完成了全县旅游产业发展总体规划修编和飞云温泉修建性详规编制。

金山寺、金马山、飞云温泉、峨城山、明月湖旅游景点配套功能进一步完善。

普安玉皇观、永兴车家湾、回龙锁口庙、新宁圆井眼等乡村旅游景点初具雏形。

全年实现旅游总收入5.3亿元，增长16%。

成功举办第二届巴山平原特色商品展销会暨美食节。

完成了达万高速公路（开江段）互通特色专业市场项目前期工作，"

万村千乡"

农家店发展到558个，建成市级商业示范社区1个，新建或改造乡镇农贸市场14个，新建"

新网"

[4]工程标准化农资配送中心及农资示范店20个，改建"

庄稼医院"

30个。

家电下乡完成销售2.95万台，实现销售收入6225万元。

外贸自营出口创汇完成360万美元。

　　财税金融运行良好。

财税收入结构不断优化，财政总收入占GDP的比重提高0.65个百分点。

积极发挥财政资金的保障和杠杆作用，一般预算支出完成12.2亿元，增长21.98%，有力地保障了各项刚性支出和重点工作的需要。

融资平台作用进一步发挥，银企合作不断加强。

全县金融机构存款余额63.37亿元，增长19.35%，贷款余额18.51亿元，增长21.26%。

国有资产经营监管不断强化，全年实现国有资产经营收入3000万元，国有企业完成利税1320万元。

　　二、强化基础，治理环境，城乡面貌发生新改观

　　深入实施"

五大工程"

[5]，着力改善生产生活条件，城乡面貌发生明显变化，基础设施的瓶颈制约进一步缓解。

　　项目建设全面加强。

全县"

规划体系编制完成，抢抓国家扩大内需机遇，加大项目向上争取和投资力度，共编制"

四个一批"

重点项目144个，完成投资28.6亿元，争取中央预算内投资项目14个，到位资金9050万元。

　　基础设施不断改善。

全面推进山水林田路综合治理，整治病险水库3座，新建微水及户办工程155处，修复水毁工程130处，完成中型灌区渠系配套防渗整治67.7公里、宝石桥水库支渠岁修220公里，新解决农村安全饮水人口2.6万人，改造中低产田土6800亩，推广测土配方施肥44.85万亩。

完成10个新村建设整体连片打造。

新建、改建标美化提灌站6处，修复、改造提灌设备317台套/2536千瓦，推广先进适用的农业机械644台套，新建农村户用沼气池2000口。

建成四要素区域自动气象站2个、土壤墒情自动监测站1个。

农村电网完善工程完成投资3020万元，建设农村电网和无电地区电力线路401.2公里。

达万高速公路（开江段）完成投资3.99亿元，占总投资的36.1%。

达万铁路电气化改造竣工运行，开江火车站扩能升级进展顺利。

完成202省道路面改造72.3公里、农村联网断头路85公里，建成甘长路等通乡油路31.8公里、通村公路125公里、机耕道40公里。

整治危桥4座，完成安保工程15.6公里。

城区出租车更新72台，开通农客线36条，开行农客车164辆，建成农客站14个，全县通车里程达到1454.69公里。

　　城镇建设不断加快。

全县城镇化率达33.2%，县城建成区面积达到6.8平方公里。

启动了城市总体规划修编和新街、沙坝场等6个乡镇的总体规划编制，完成了全县土地利用总体规划修编和城市风貌规划编制。

市政工程建设完成投资8586万元，"

四大干道"

[6]建设全面完成，建成了双河广场、下双河桥至翻板闸两侧市政工程。

城市供水设施改扩建完成管网改造4.5公里。

完成城区道路黑化6.83万平方米，铺装人行道地砖4.5万平方米，改建雨污管网11.3公里，新建公厕3座，新增绿化面积2.8万平方米。

土地出让收入1.81亿元，增长32.6%。

完成房地产开发投资3.4亿元，建筑业总产值达3.9亿元。

任市镇小城镇开发试点稳步实施，长岭、广福等8个重点小城镇建设步伐加快，城镇化体系建设稳步推进。

　　城乡环境综合治理深入推进。

成功承办全市第二次城乡环境综合治理现场会。

深入实施清洁、秩序规范、环境优美、风貌塑造、居民素质提升五大工程。

全面加强环卫设施建设，城市生活污水处理厂投入运行。

增加城乡保洁人员1180名，城市保洁实现市场化运作、常态化全覆盖。

持续开展营运秩序、交通秩序、停车秩序、广告秩序、市场秩序等专项整治和"

除陋习、树新风"

、集中治理"

三乱"

[7]专项行动。

全面启动城乡风貌建设，建成城区"

两河"

下游建筑风貌示范街、普安镇建筑风貌示范区，对普安玉皇观、永兴车家湾、回龙锁口庙、新宁圆井眼等村的民居进行了连片风貌塑造。

深入开展"

四创"

[8]、"

七进"

[9]活动，城乡居民素质不断提高。

　　资源和环境保护不断加强。

大力推进节能减排，万元GDP综合能耗下降3.62%,二氧化硫和化学需氧量减排完成年度目标任务。

认真执行环保"

三同时"

制度[10]，污染源普查全面完成。

梅家、沙坝场库区农户新建沼气池611口，完成宝石桥水库27艘机动客（渡）船舶技改，两库污染源整治工程顺利推进。

加大基本农田保护力度，县级土地利用总体规划完成修编，深入实施旧宅基地复垦和土地增减挂钩试点项目，新增耕地1255.23亩。

完成造林4.35万亩，全县森林覆盖率达到35%。

治理水土流失面积15平方公里。

　　三、深化改革，扩大开放，发展势头呈现新活力

　　对上争取、对外引进、对内激活、对下放权，不断深化改革开放，激发经济社会发展活力。

　　重点领域改革不断深化。

完成了县政府机构改革，政府职能进一步整合规范优化。

完善财政管理制度，全省一事一议财政奖补试点工作稳步推进。

国有企业治理结构进一步优化，国有资产集中统一管理有效加强。

森林采伐管理改革与林业发展金融服务试点工作进展顺利，集体林权制度改革基本完成。

深化水务体制改革，宝石桥水库管理体制改革圆满完成。

医药卫生体制改革稳步推进，基本药物目录制度全面实施，群众就医用药负担明显减轻。

　　对外开放深度推进。

大力实施主融重庆、西联成都、东引沿海、互动周边的开放战略，与重庆市九龙坡区结为友好县（区），组建了县政府驻成都、重庆办事处。

充分利用西博会、渝洽会、西洽会、厦洽会等平台，广泛推介项目，引进映月湖现代观光农业园区、谷子里酒业、IT线材、汽车饰品等产业项目，到位资金增长24.75%。

　　四、改善民生，促进和谐，社会建设实现新突破

　　始终注重保障和改善民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　社会事业协调发展。

不断深化院地科技合作，申报省级科技项目7项、市级科技成果3项，申请专利20件，全面启动全国科技进步先进县和全国科普示范县创建工作。

积极培育本土人才，大力引进外来人才，农村乡镇人才队伍建设计划稳步推进。

大力实施教育振兴行动计划，扎实开展社会评价教育活动。

改造中小学危房1.32万平方米，建成寄宿制学校2所，留守学生之家20个。

开江中学新建三期、新宁一校迁（扩）建二期工程全面完成，县实验小学、普安小学新建教学楼工程竣工，城普两镇入学难和大班额现象明显缓解。

编制完成教育事业发展五年规划，顺利启动高中课程改革，"

普九"

化债通过省级验收，大力实施职业教育攻坚计划，建成省级重点专业1个。

成功举办第二个巴山平原特色文化宣传月活动，编制了开江特色文化发展总体策划方案和"

千年祈水"

工程方案。

建成乡镇文化站5个、农家书屋70个，宝石桥水库、峨城寨等14处被列为市级文物保护单位，编撰完成《开江年鉴（2008～2009年）》。

完成城区电视网络数字化改造，新建"

村村通"

建设点2298个，新增有线电视用户3800户。

荣获省第七届残运会金牌2枚、省十一运会银牌2枚、第三届世界太极拳健康大会1金3银4铜，成功承办达州市第十一届中小学生田径运动会，完成农民健身工程8个。

大力实施基本公共卫生服务均等化，新农合参合率达99.05%，建立城乡居民健康档案12.7万余份，实施免费婚检3183人。

为12248名农村妇女进行了免费"

两癌"

普查，切实维护了妇女儿童权益。

切实加强医疗卫生能力建设，20个乡镇卫生院改扩建基本完成，县妇幼保健院业务综合楼、县中医院门诊综合楼、县医院医技楼竣工。

强化人口计生工作长效机制建设，低生育水平保持稳定。

荣获第二次经济普查全国先进单位，第六次人口普查顺利推进。

　　民生工程深入实施。

集中兑付各项惠民补贴7622万元，投入民生工程资金5.5亿元。

认真落实"

两免一补"

[11]及中职生生活补助政策，实现630名进城务工农民工子女接受义务教育，资助贫困生2070名。

养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险覆盖面不断扩大。

城乡低保基本实现动态管理下的应保尽保，发放医疗救助金916万元。

免费为250例白内障患者实施复明手术。

新建中心敬老院、乡镇敬老院各1所，集中供养率达到45%。

完成"

7.18"

特大洪灾灾后重建381户和地质灾害防灾避险搬迁安置60户。

加强住房保障，发放廉租房补贴215万元，解决低收入家庭住房困难房源750套，新建廉租房288套，改造棚户区330户。

投入扶贫移民资金3195万元，1829名农村绝对贫困人口脱贫。

　　人民生活水平不断提高。

实施积极