2020年自然资源“十四五”规划编制工作方案和某县教育“十四五”规划基本思路稿合编.docx

2020年自然资源“十四五”规划编制工作方案和某县教育“十四五”规划基本思路稿合编.docx

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2020年自然资源“十四五”规划编制工作方案和某县教育“十四五”规划基本思路稿合编

2020年自然资源“十四五”规划编制工作方案1440字

　近日，自然资源部印发《自然资源“十四五”规划编制工作方案》（简称《方案》），启动自然资源“十四五”规划编制工作。

　“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是积极应对国内社会主要矛盾转变和国际经济政治格局深刻变化的战略机遇期，也是加快推进生态文明建设和经济高质量发展的攻坚期。

《方案》明确，科学编制自然资源“十四五”规划，对履行好“两统一”职责、促进自然资源合理利用和保护、提升自然资源对国民经济和社会发展的保障能力具有重大意义。

　《方案》要求，做好自然资源“十四五”规划工作，必须坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，必须坚持目标导向和问题导向相统一、坚持立足国内和全球视野相统筹、坚持全面规划和突出重点相结合、坚持战略性和操作性相结合的基本原则，必须在规划衔接协调、编制程序等方面进行创新，在完善规划编制技术与方法、规划内容与形式等方面进行创新，使“十四五”规划更好体现时代特征、更好贯彻国家发展战略要求。

要坚持开门编制规划，深入基层进行调查研究，提高规划编制的透明度和社会参与度，健全公众参与机制，坚持问需于民、问计于民。

要做好综合平衡，在摸清底数和未来需求的基础上，算好资金、资源、财政、人力等重要资源要素的平衡账，既要体现到目标指标中，也要作为确定重大任务举措的重要依据。

要综合运用大数据、云计算等现代信息技术，努力编制出一份符合时代要求，让人民群众看得懂、记得住的高质量规划。

　《方案》明确了规划编制的主要任务，一是研究编制自然资源“十四五”专项规划。

聚焦事关全局的重点领域和薄弱环节，研究编制自然资源国家级专项规划，明确战略意图、重点任务、重大布局和重大工程。

二是提出自然资源“十四五”时期的基本思路。

紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家宏伟目标，研究提出自然资源“十四五”时期的基本思路和发展目标、指导原则、重点任务、重大举措等内容。

三是编制自然资源“十四五”规划。

按照中央“十四五”规划建议，在完成自然资源“十四五”时期基本思路和重大问题研究的基础上，编制自然资源“十四五”规划，确定自然资源工作的总体目标、指导原则、重点任务、重大政策、重大工程项目和重大改革举措，形成落实经济社会发展目标任务的重要部署，指导未来五年自然资源管理事业改革和发展。

四是开展自然资源重大问题研究。

围绕自然资源领域全局性、前瞻性和关键性重大问题，设置研究专题，组织动员有关方面力量进行深入研究。

全面总结“十三五”时期发展经验，深刻把握“十四五”时期形势任务，充分借鉴国外先进做法，对标基本实现社会主义现代化目标（2035年），研究提出“十四五”时期和到2035年的主要目标、重点任务、重大政策、重大工程项目和重大改革举措，以及在实现目标过程中可能面临的重大风险挑战与应对预案。

　加强重大课题研究是本轮规划编制工作的重要内容之一。

对此，《方案》明确了15个课题，包括“十四五”时期自然资源形势研判与战略目标研究、自然资源开发利用和保护国内外对比研究、有效维护全民所有自然资源资产所有者权益研究、自然资源开发利用研究、国土空间开发利用和保护研究、统一行使所有国土空间用途管制研究、国土空间生态修复研究、生态保护和自然保护地体系建设研究、耕地保护战略研究、战略性矿产资源开发利用和保护研究、加快建设海洋强国的重大问题研究、水资源开发利用和保护研究、基础测绘及地理信息发展研究、自然资源改革创新研究、自然资源科技创新和信息化战略研究等。

2020年某县教育“十四五”规划基本思路7820字范文稿

　我县教育“十三五”规划实施以来，在县委县政府的坚强领导下，全县教育事业以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十八大、十九大精神，围绕规划目标和任务，秉持“科教兴县”战略，坚持教育优先发展、均衡发展，紧紧围绕教育保障、促进教育公平、提高教育质量主题，以办好人民满意的教育为目标，坚持立德树人根本任务，深化教育事业的持续快速发展，基本实现了教育“十三五”规划预期，为教育“十四五”发展规划奠定了坚实基础。

　一、发展基础与发展环境

（一）教育“十三五”规划执行情况。

　1.学前教育得到普及。

实施《XX县第三期学前教育三年行动计划》，实现每个乡镇有一所公办中心幼儿园。

每个中心村有1所村级幼儿园目标正在强力推进，已在人口集中的村利用闲置校舍改扩建“小幼连贯制”学校，学前教育覆盖面逐步延伸到边远农村，学前教育普及程度明显提高，20XX年基本普及了学期教育，目前，学前三年毛入园率已达XX%.

　2.义务教育基本均衡。

大力实施义务教育“全面改薄“工程和农村寄宿制学校建设攻坚工程，均衡配置教育资源，加大教育资源向农村地区、民族地区和薄弱学校倾斜力度，加快缩小县域、城乡、校际间教育发展差距，农村小学、初中生寄宿率分别达XX%、XX%。

采取“依法控辍”、“管理控辍”、“扶贫控辍”等措施遏制义务教育阶段学生辍学,小学适龄儿童入学率已达XX.X%，初中适龄少年入学率已达XX%，九年义务教育巩固率已达XX%。

2018年，我县义务教育基本均衡发展已通过国家评估认定。

　3.基本普及高中阶段教育。

建成第三高级中学，加强一中、职中基础设施建设，基本满足全县初中毕业生接受高中阶段教育的需求，20XX年普及了高中阶段教育，目前，高中阶段毛入学率已达XX%。

　4.信息化水平明显提升。

补充学生计算机3621台，配齐“班班通”1202套，“网络校校通”和“优质教育班班通”实现了全覆盖。

　5.特殊教育优质发展。

配置和完善县特殊学校教育设备设施，为残疾学生创造了良好的学习生活条件。

健全残疾儿童少年教育助学机制，实施送教上门，保证残疾儿童少年接受正常的教育，做好义务教育学校接纳“三残”儿童少年随班就读入学工作，全县“三残”儿童少年入学率已达XX.X%。

　6.教师队伍建设全面加强。

一是建立教师补充长效机制。

出台《榕江县深化教育改革全面提升教育教学质量若干意见》，通过事业单位招考、免费师范生、教育人才引进、特岗教师结转等渠道共补充学前及中小学教师XXX人，其中：

幼儿教师XXX人，小学教师XXX人，初中教师XXX人，普通高中教师XXX人，职高教师3人，特岗教师结转小学教师XXX人，特岗教师结转初中教师XXX人。

购买社会服务补充乡村义务教育学校的食堂工人XXX人，保安XXX人，学生宿舍管理员XXX人，学前幼儿教师XXX人，校医XXX人。

二是加强培训促进交流。

按照“三区”人才支持计划要求，三年来，共选派XXX名教师到从江县、丹寨县和我县乡镇中小学、幼儿园、村小支教；

　XXX名外县教师到我县乡镇中小学支教。

建立完善教师到贫困乡村支教交流工作制度，积极开展城区教师支教交流，通过交流、挂职学习锻炼、对口帮扶（支教）等方式对贫困乡村薄弱学校进行师资支援，促进师资均衡配置，20XX以来交流（支教）教师达1XXX人次。

加强贫困乡村教师培训，出台《榕江县教师专业发展培训规划和实施意见》，采取集中培训、远程培训、校本培训和分散研修相结合的方式，以“国培”“省培”“州培”、“县培”“校本”五级培训为抓手，开展贫困乡村教师全员培训，20XX年以来共培训乡村教师18XXX人次。

　7.特色教育得到彰显。

坚持“以学生为本，抓特色教育，促内涵发展”的办学理念，将民族艺术文化、民族传统体育、侗族大歌、少儿体操、校园足球等项目引进学校融入课堂，积极开展“一校一品牌”的特色学校创建活动，创建了栽麻中学等10余所“侗族大歌”传承学校；车民小学等十多所“侗族琵琶歌”传承学校；古州二小“少儿体操”训练特色学校。

XX一中、XX二小成为全国全省“校园足球特色学校”，XXX中成为传承民族体育特色教育学校，全县中小学素质教育和特色文化教育取得了丰硕成果。

　8.教学质量不断提升。

深化教育综合改革，出台《XX县教学质量提升三年行动计划（20XX-2019年）》、《XX县教育教学质量提升工程实施意见》、《榕江县深化教育综合改革全面提高教育教学质量的若干意见》、《关于支持XX一中内部管理改革实施意见》、《XX县城乡基础教育共同体工作实施方案》、《XX县教学质量评价奖励方案》等文件，深入推进课程教学改革和教研教改，促进学生的全面发展。

以县城优质中小学为示范，以农村义务教育学校为重点，兼顾城镇薄弱学校，实施中小学教研联合体、城乡教育共同体改革，优质学校与薄弱学校“抱团”、“捆绑”促进资源共享与交流，努力提高全县义务教育阶段学校和高中阶段学校的整体教育教学质量。

每年财政预算增加XXX万元专项经费用于教育教学奖励，从20XX年开始，每年单列XXX万元经费用于支持XX一中内部管理改革。

通过教育教学提升激励机制，助推教育教学质量的提高，中考、高考成绩不断攀升。

2018年高考，全县二本以上上线人数为XXX人，同比增长XX.X%，XX一中XX同学被清华大学录取，实现了XX本土学生没有被全国重点名校录取的历史性突破。

2018年中考，全县中考总分600分以上人数XXX人，高分段人数在全州位居前列。

　9.教育资助全覆盖。

全面实施“两免一补”、“营养改善计划”、高中阶段助学金和普通高中、职业高中、普通高校（高职）贫困学生“两助三免（补）”、“两助一免（补）”精准扶贫资助政策，实现建档立卡贫困家庭学生应补尽补、应助尽助、精准资助。

生源地诚信助学贷款应贷尽贷，大力扶助大学生完成学业。

　10.学校布局明显优化。

召开撤并听证会，狠抓学校布局调整，整合教育资源。

20XX-2018年，按照“减少校点、扩大规模、集中办学、提高效益，初中向县城和中心乡镇集中、小学向乡镇所在地集中、保留必要教学点”的布局原则，“十三五”以来，共撤并小学校点XXX个、初级中学5所、九年制初中部7所，改扩建学校68所，新建（改扩建）城区学校3所（三小、X中、X中），新增学位6XXX个，整合了教育资源，有效地解决了易地移民搬迁、进城务工及外来经商人员随迁子女入学问题。

　11.加大投入改善条件。

“十三五”以来，共投入教育资金XX.X亿元改善办学条件。

20XX年以来累计新建、改扩建贫困乡村义务教育阶段学校21所，学生食堂XXX个，新建学生浴室和其他生活用房20栋、学生宿舍17栋、教学楼74栋、学校运动场XXX个，建设优美教室470间，新增安全围墙9500米。

配齐学校装备保障教学，20XX—2018年共投入9XX.X万元，购置计算机3621台供学生使用；配置安装了1202套“优质教育资源班班通”设备，贫困乡村义务教育阶段学校的“网络校校通”和“班班通”达到了全覆盖；投入XXX万元为贫困乡村学校添置教学仪器设备；配齐补足中小学音体美器材共XX.X万件（套）；投入XXX万元采购补充了贫困乡村义务教育学校学生图书XX.X万册；20XX年以来建成“留守儿童之家”XXX个，“乡村学校少年宫”18所；加强教师周转宿舍建设，不断改善偏远贫困农村学校教师的住宿条件，新建教师周转宿舍24栋，教师的生活环境不断改善。

（二）存在的困难和问题

　“十三五”期间，我县教育得到显著发展，但与人民群众的期待相比、与日趋激烈的州内竞争相比，制约教育事业发展的问题仍然存在，主要表现在：

一是学前教育资源不足。

村级幼儿园未能实现全覆盖，农村学前教育的保教水平还较低，学前三年毛入园率有待进一步提高。

二是义务教育基本均衡水平不高。

义务教育基本均衡发展还处于低水平阶段，城乡之间、学校之间在办学条件、办学水平上发展不平衡、有差距。

三是职业教育办学效益不高。

中等职业教育发展滞后,基础能力建设相对薄弱，技能型师资不足，招生人数少，办学规模小，促进学生以技脱贫潜力不足。

四是整体教学质量还不高。

学前教育师资数量不足，职业教育“双师”型教师比例偏低，职业教育缺乏吸引力；中考、高考人均总分在全州