省生态环境监测实验室全过程管理支撑体系一期建设001Word文件下载.docx

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省生态环境监测实验室全过程管理支撑体系一期建设001Word文件下载.docx

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省生态环境监测实验室全过程管理支撑体系一期建设001Word文件下载.docx

广东省生态环境监测实验室全过程管理支撑体系（一期）建设，包括环境监测管理标准服务1套，环境监测过程监管平台1套，环境监测过程管理平台1套。

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2、交货期：

合同生效后15个月内完成需求调研、交货、系统开发、安装、试运行、验收并交付用户使用。

3、交货地点：

广东省环境监测中心指定地点

4、本项目不接受备选方案，本项目不接受进口产品参与投标。

五、投标供应商资格：

1.投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。

2.供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证等相关证明）副本复印件。

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3.供应商未被列入“信用中国”网站（）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；

不处于中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

（以集中采购机构于报价截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网（）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

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用户需求书

项目背景

国务院办公厅印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》中要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，改革环境治理基础制度，建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的地方环境保护管理体制，指导意见中明确指出要强化地方党委和政府及其相关部门的环境保护责任，调整地方环境保护管理体制。

另外，财政部印发的《关于支持环境监测体质改革的实施意见》中指出，当前我国环境监测工作存在的问题较为突出，中央与地方环境监测事权还没有完全理顺，地方行政干预监测数据的现象依然存在。

新形势下全面推进生态文明建设也迫切要求加快理顺各级政府间环境监测事权，深化环境监测体制改革。

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本项目积极响应国家垂直管理制度与环境监测体制改革要求，以《生态环境监测网络建设方案》为指导方向，加强实现省级环保部门对全省（自治区、直辖市）环境保护与环境监测过程工作实施统一监督管理，在全省范围内统一规划建设环境监测网络，对市县两级环境执法机构给予指导。

同时加强监督检查，强化地方党委和政府生态环境主体责任、党委和政府主要领导成员的主要责任，并通过“垂改”来倒逼地方政府履责，制度化、机制化、长效化地推动落实发展。

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项目现状

在国家未印发《生态环境监测网络建设方案》之前，广东省多年来一直在投入资金建设生态环境监测网络，以掌握全省生态环境质量状况，向人民群众公开发布监测数据，服务环境管理决策，支撑大气、水、土壤污染防治三大战役，促进全省生态环境质量取得了实质性的改善。

广东省环境中心已建设实验室管理系统，部分地市也陆续建设完成实验室管理系统，但各系统基本独自建设，尚未完成系统互联互通，数据也无法整合，省级管理部门还未通过信息化手段实现环境监测实验室管理。

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项目目标

建设通用的环境监测过程管理平台，实现全程监管环境监测任务从计划制定到采样、实验室分析、出报告等各个环节，对全省环保监测机构、人员、仪器设备等监测资源实施统一管理与上报。

并通过建设环境监测过程监管平台，实现全省环境监测机构信息与监测过程数据的统一归集管理与分析应用，扩大省级政府监督职权。

同时建立起统一的环境监测管理标准服务，规范各监测机构在实施监测过程中应遵循的方法标准，加强监测机构环境监测工作管理，完善全省的环境监测管理体制。

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具体目标包括：

1.全面设点、全省联网

在全省范围内建立统一的环境质量监测数据传输机制，推广应用市级环境监测过程管理平台，形成省、市两级传输体系，实现环境质量监测数据的全省联网、互联互通，实现真正意义上的全省一张网。

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2.统一存储、防止作假

搭建省级环境监测过程监管平台，建设统一的全省环境监测资源库，实现数据通存通取；

对环境监测数据进行严格的检查和质量控制，有效防止环境监测数据弄虚作假行为。

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3.深入挖掘，科学评价

整合现有系统内市级环境监测站环境质量监测数据，实现环境质量变化的时空分析和智能化表征，并服务于环境质量目标考核，为构建基于环保大数据的关联分析系统奠定基础。

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通过实验室过程管理支撑体系的建设最终形成省-市两级贯通的统一的环境监测数据传输体系，实现对环境监测数据的有效质量控制，海量数据的深入挖掘分析，环境监测信息的实时发布与共享，达到监测数据标准化，业务管理一体化，监测报告智能化，最终形成以省监测中心为中心的“一个中心，两级传输”的环境质量数据采集和传输体系，切实满足环境质量状况考核、评价与预警需求，使环境监测信息化水平与生态文明建设要求相适应。

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项目采购内容清单

广东省环境监测实验室全过程管理支撑体系建设（一期）建设功能图如下：

广东省环境监测实验室全过程管理支撑体系建设（一期）建设清单：

序号

项目

单位

数量

环境监测报表标准服务

套

环境监测过程监管平台

环境监测过程管理平台通用版

总体技术要求

（一）总集成要求

1、本项目应遵行广东省生态环境监测网络建设项目总体建设规范要求，实现与生态环境监测物联网互联互通；

2、本项目应符合广东省生态环境监测网络数据共建、共享规范要求，全部数据需接入生态环境监测综合管理平台，形成以生态环境监测综合管理平台为基准的数据统一出口与入口，形成统一的接口与数据服务，实现全省生态监测数据统一汇聚、分析、展示；

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3、本项目应符合广东省生态环境监测统一中控管理要求，支持联网的设备（支持232、485接口和网络接口等）或业务系统应支持接入监测中心统一中控系统，实现设备、系统分布式接入、综合管控需要；

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4、本项目应遵循生态环境监测建设项目总体集成管理规范要求，遵循统一的项目管理规范、业务管理规范、应用集成规范和数据管理规范要求，全部业务应用需基于统一的生态环境监测应用支撑平台进行搭建，全部新建业务应用必须接入生态环境监测统一门户，实现数据集成、功能集成和界面集成，涉及升级改造业务系统至少需实现数据集成。

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5、本项目应遵循生态环境监测建设项目总体集成管理要求，符合生态环境监测建设项目总体技术方案、项目实施方案要求，遵循总体集成框架与技术要求，符合生态环境监测建设项目总体资金计划与统筹推进计划要求，无缝接入统一生态环境监测门户主界面，满足生态环境监测建设项目总体集成测试与验收推进要求。

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6、本期项目涉及新建信息系统都应该根据国家密码管理局的要求，应用国密算法。

根据《信息安全等级保护管理办法》的规定，开展网络安全二级等级保护工作，选择有资质的网络安全测评公司进行测评并报公安厅备案。

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（二）测试要求

建设单位与用户（包括监理方）组成验收小组，对其采购的硬件和开发的系统进行检验。

1、交付的系统必须符合用户提出的业务需求和标准规范要求。

2、交付验收方法：

完成安装、运行、测试、集成后并通过验收。

3、系统开发完成、投标人自测运行正常，由投标人提出书面系统测试申请。

提交测试的系统须是成熟产品，并提交相应测试文档。

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4、系统的测试标准根据合同内容、系统业务需求文本、系统需求规格说明书等内容协商制定。

5、投标人必须制定本系统整体的测试方案，包括软件测试方案和基础软硬件测试方案；

6、对软件的测试须贯穿于系统开发的始终，每个阶段（单元测试、组装测试、系统测试等）都要提供详细测试计划、测试报告及结果分析报告。

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环境监测管理标准服务建设需求

基于环境监测管理标准库的基础上，对环境监测涉及的标准进行结构化、要素化、标准化，将水、气、噪声、土壤、固废、生态保护、环境影响评价、其它环境保护标准及报表标准进行服务封闭，提供统一对外服务接口，实现各类标准标准化对外服务。

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环境保护标准服务

基于环境监测管理标准库的基础上，对环境监测涉及的标准进行结构化、要素化、标准化，将水、气、噪声、土壤、固废、生态保护、环境影响评价及其它环境保护标准进行服务封闭，提供统一对外服务接口，实现各类标准标准化对外服务调用与比对。

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环境保护标准服务提供国家环保部发布的环境保护标准内容，供业务人员进行选择相关监测规范、监测方法、评价标准以及技术规范等，并灵活应用于环境监测、分析等环节中，实现智能化的环境监测。

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水环境保护标准服务

水环境质量标准

水环境质量标准包括了地表水、地下水环境质量标准，以及海水、农田灌溉、渔业水质标准等水环境相关的标准定义。

本标准主要规定了地表水，地下水，海水，农田灌溉，渔业等水环境的水质分类、水质评价、各项目标准限值以及分析方法等标准内容。

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水污染排放标准

水污染排放标准包括了针对各类工业企业的水污染排放标准定义。

本标准主要规定了各类工业企业水污染物的排放限值、监测和监控要求，以及标准的实施与监督等相关规定。

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水监测规范、方法标准

水监测规范、方法标准包括了广东省环境监测应遵循的监测规范与监测方法的标准定义。

本标准主要规定了水质中各类元素的测定方法，水质自动在线监测仪和自动采样器的技术要求和性能指标及监测方法，开展近岸海域环境监测过程中的站位布设、样品采集、保存、运输、实验室分析、质量保证等各个环节以及监测方案和监测报告编制的一般要求，水污染源在线监测系统数据有效性判别、运行与考核、验收技术规范，水污染物排放总量监测技术规范以及各类水环境监测技术规范等内容。

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