2021年领导在开展两在两同建新功行动计划讲话稿.docx

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2021年领导在开展两在两同建新功行动计划讲话稿

　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上，号召全党“牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣”。

为响应党中央号召，省委决定，在全省党员干部中开展“两在两同”建新功行动。

为深入贯彻中央决策，认真落实省委要求，结合X系统实际，制定行动计划如下。

　　一、目的意义

　　习近平总书记在“七一”重要讲话中发出的伟大号召，是对全党走好新的赶考之路的战略动员令，是我们党坚持“一切为了群众、一切依靠群众”根本立场的政治宣言书，是激励全体党员与时代一同奔跑、与人民一道奋斗的行动冲锋号。

同人民“想在一起、干在一起”，生动诠释了我们党为民初心、为民宗旨的真谛内涵，充分彰显了我们党始终把人民摆在最高位置、矢志不渝为人民谋幸福的价值追求；“风雨同舟、同甘共苦”，深刻揭示了我们党战无不胜、攻无不克的制胜密码，充分展示了党始终与人民心连心、同呼吸、共命运的政治立场。

根据省委通知要求，在X系统开展“两在两同”建新功行动，根本目的在于推动广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做伟大号召的迅速行动者、忠实执行者、模范践行者，在与人民齐奋斗、共奋进中建功新时代。

X系统各级党组织和广大党员干部要把开展“两在两同”建新功行动作为贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、坚决响应党中央号召和落实省委要求的具体部署，作为践行党的根本宗旨、深化党史学习教育的重要载体，作为肩负“为全国发展探路”、扛起“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命的务实举措。

通过发挥领导干部的示范带头作用和基层党员的先锋模范作用，引领带动X系统以更加高昂的政治热情、炽热的为民情怀、务实的工作作风，贯彻新发展理念、推动XX高质量发展，助力谱写“强富美高”新XX建设现代化新篇章。

　　二、主要内容

（一）领导干部要做“两在两同”建新功的表率

　　响应伟大号召，首先要发挥“关键少数”的关键作用，推动习近平总书记的重要讲话指示精神落到实处、见到实效。

X系统各级领导干部要时刻牢记肩负的职责使命，坚持发展为民的价值取向、民生优先的行动指向，在推进XX高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理中干在实处、走在前列。

处级以上领导干部以“深扎根、大排查、抓落实、解难题”为重点，密切联系群众、真情服务群众，做“两在两同”建新功的表率。

　　1.深扎根。

力戒形式主义、官僚主义，以“四不两直”等方式经常性深入基层、深入群众，坚持“身入”和“心入”相统一，坚持到基层宣传党的创新理论、解读XX领域利民惠民政策，在融入群众中增进感情。

坚持问需于民、问计于民、问政于民，积极开展驻点调研、专题调研和微调研等，形成调研报告，努力使谋划的工作、出台的政策、从事的业务更加贴合基层实际。

　　2.大排查。

坚持问题导向，持续深入排查民生领域突出问题，聚焦群众“急难愁盼”，通过持续攻坚，使XX领域民生水平不断有新提升。

进一步排查找准制约全省XX领域高质量发展的短板弱项、推进治理现代化的薄弱环节、影响生产安全的风险隐患，有针对性采取措施加以解决。

要巩固深化安全生产专项整治“一年小灶”成果，主动融入“三年大灶”，抓好全省XX领域安全隐患大排查大整治，落实落细安全生产各项措施，压降一般事故、防止较大及以上事故发生。

要精准查找疫情防控的漏洞缺项，从严落实常态化疫情防控各项措施，坚决杜绝疫情在XX领域扩散蔓延。

对排查出的问题分类梳理，形成问题清单、任务清单、责任清单，一项一项加以解决。

　　3.抓落实。

大力弘扬真抓实干之风，围绕中央及省委决策部署深化思路、细化举措、强化担当，创造性抓好落实。

完善抓落实的工作机制，构建“谋划-部署-推进-跟踪-反馈-达效”的全链条工作闭环，特别是要加强全过程的跟踪问效，深入了解部署的工作是否受到欢迎、推出的举措是否符合实际、安排的民生实事是否办到群众心里，真正把以人民为中心的发展思想体现到XX领域各项工作中、体现在人民满意上。

要持续整治形式主义突出问题，落实为基层减负各项措施。

　　4.解难题。

深入基层研究解决当前XX领域建设发展中的难题，能当下解决的要立行立改、整改彻底，需要长期解决的要坚持系统谋划，制定路线图，按照轻重缓急分步推进。

要坚持上下联动，共性问题做到同题共答、拿出整体方案，个性问题鼓励基层探索、务实高效推进。

X系统每年统筹协调解决的共性问题，要向社会公布、接受群众监督。

（二）党员干部要当“两在两同”建新功的先锋

　　X系统党员干部要立足本职、勤奋工作，担当奉献、争创一流。

要围绕全省“十四五”XX发展规划和X年度重点工作，按照践行“三个表率”、建设模范机关的要求，积极发挥党员先锋模范作用，把工作岗位当作干事创业的舞台、为民服务的平台，在XX建设的主战场勇挑重担，在创新发展的最前沿勇攀高峰，在高效治理、服务群众第一线勇于奉献，真正做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

X机关党员要突出履行岗位职责、提高服务效能，在制定政策举措、简化办事流程、优化发展环境等方面当先锋。

X直各单位党员要突出增强服务意识、改进服务作风，在解决群众关心的民生问题、满足群众美好生活需要等方面当先锋。

离退休党员要突出弘扬党的光荣传统和优良作风，积极为XX事业发展发挥余热。

每名党员都要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，勤勉奉献、创先争优，努力在平凡的岗位做出不平凡的业绩，切实把先锋作用发挥出来、先锋形象树立起来。

　　三、有关要求

（一）加强组织领导。

“两在两同”建新功行动要坚持在X党组统一领导下开展，机关党委和人事处发挥牵头抓总的作用，具体负责组织指导、综合协调、检查督导、成果汇总等工作，结合实际推动专项行动计划落实落地。

各级党组织要把开展“两在两同”建新功行动作为深化党史学习教育的重大举措，与开展“我为群众办实事”实践活动有机结合起来；要把开展“两在两同”建新功行动摆上重要位置，迅速动员教育、部署安排，抓紧细化方案、明确责任，党员领导干部特别是“一把手”要以身作则、层层示范，形成以上率下的整体效应。

（二）强化宣传引导。

负责宣传的职能部门（单位）要加强“两在两同”建新功行动的宣传报道，充分展现X系统各级党组织的做法成效，生动反映基层群众、服务对象的实际感受，营造浓厚氛围。

在开展“两在两同”建新功行动中评先评优，培树宣传先进典型，让广大党员干部学有标杆、做有榜样。

　　（三）抓好督查考核。

要把“两在两同”建新功行动开展情况作为各级领导班子和领导干部考核评价、作为书记抓基层党建述职评议、作为巡察工作的重要内容。

建立“两在两同”建新功行动情况报告和通报制度，各基层党组织每年要向X党组报告，X机关党委每年要进行一次书面通报，党员个人要在民主生活会或组织生活会上作出报告。

　　（四）坚持常态长效。

“两在两同”建新功行动是一项长期任务，每年要制定专项计划，持续深化推进。

及时将“两在两同”建新功行动中形成的好经验、好做法以制度形式固化下来、坚持下去，不断丰富完善具体内涵及推进方式。

同时注重把开展“两在两同”建新功行动与做好当前工作、推动“十四五”XX发展结合起来，做到深度融合、相互促进，切实将行动中激发出的热情转化为推进“强富美高”新XX现代化建设的丰硕成果。

市委书记在2021年审计委员会会议上的讲话文稿

   　同志们：

　　根据会议安排，现就如何抓好审计工作，推动制度有效落实，我讲以下几点意见：

　　一、提高政治站位，切实加强党对审计工作的统一领导

　　习近平总书记强调，“审计机关要树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实党中央对审计工作的部署要求”。

进入新发展阶段，审计机关要充分认识新时代全面从严治党新形势，深刻把握党对审计工作提出的新任务、新要求，紧紧把握审计机关首先是政治机关这一定位，不断加强审计机关自身建设，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　加强党对审计工作的领导，必须读懂悟透“顶层设计”，要深刻认识中央在各级党委设置审计委员会的重大意义，抬头看路、胸怀大局，积极围绕党中央、省委的重要决策部署，围绕全市高质量发展方向谋划布局审计工作。

市委审计委员会要发挥好把方向、谋大局、定政策、促改革的领导作用，通过组织召开会议，健全请示报告制度，建立审委会成员单位联络机制等方式，把党对审计工作的领导落到实处，落实到具体工作中。

市委审计委员会办公室要提高政治站位，按照议事规则的要求，严格执行重大事项请示报告制度。

对市委审计委员会的工作安排，要发挥好牵头抓总和组织协调作用，推动各项重点任务落实落细。

严格按照经济责任审计工作联席会议议事规则，进一步加强党对审计工作领导，促进审计机关依法依规履职尽责。

要充分利用好这一平台和载体，发挥好这一体制机制优势，在市委审计委员会的领导下，相关部门各司其职，各尽其责，密切配合，努力提高审计工作质量和效率。

　　二、聚焦主责主业，切实履行好新时代审计工作职责使命

　　审计是党和国家监督体系的重要组成部分，更是常态化做好“经济体检”的一把利剑，必须要统筹谋划好全市“十四五”时期的审计工作，做到党委、政府工作推进到哪里、审计工作就跟进到哪里，紧紧围绕领导干部“权力运行”和“责任落实”两个关键环节，创新审计组织方式，拓展审计精度广度，发挥好审计机关“经济卫士”的作用。

（一）坚持长期规划和年度审计计划有效结合，科学合理安排好审计项目计划。

充分结合全市“十四五”规划，科学合理地制定总体工作目标，阶段性工作任务、工作重点，分年度、分阶段合理安排实施财政、金融、企业、民生、资源环境、经济责任等各类审计项目政策落实，健全完善风险评估和风险管控体系，增强计划的科学性。

要注重合理配置审计资源，加大各领域审计项目的整合力度，做到项目同步安排、协同实施，成果共享。

一要持续做好重大政策措施落实情况跟踪审计。

要紧紧围绕中央经济工作会议的安排部署和上级党委、政府的要求，持续做好重大决策、重点项目、重要资金的跟踪审计工作，把推动中央和上级党委、政府重大政策措施的贯彻落实作为首要政治责任、头等大事，扎实开展好预算执行审计，推动全面预算绩效管理和财政增收节支等重点工作。

二要科学制定经济责任审计项目计划。

以任职期间审计为主，按照经济责任审计全覆盖要求，坚持经济责任审计与财政财务收支审计、预算执行审计、专项审计调查、年度履行经济责任报告以及离任经济事项交接等审计方法相结合的原则开展审计工作。

三要实行分类审计。

根据全市党政机构和事业单位设置情况，加强与纪检、组织、人事、财政等部门对接，对经济责任审计对象实行分类管理。

第一类是，在全市经济社会发展中承担重要经济管理职能或社会关注度高、掌管使用政府性资金数额大、下属单位多的重要部门和单位领导，坚持“任期必审”制度，统筹安排，全面覆盖。

第二类是，掌管使用政府性资金数额较小或财政资金主要用于人员经费和日常运转的部门和单位领导，实行“任期抽审”制度，以离任经济事项交接和年度报告为主，必要时进行抽审。

（二）加大整改督促力度，把审计整改工作摆在突出位置来抓。

习近平总书记强调，“各地区各部门特别是各级领导干部要积极主动支持配合审计工作，依法自觉接受审计监督，认真整改审计查出的问题，深入研究和采纳审计提出的建议，完善各领域政策措施和制度规则”。

我们要把审计整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，全力抓好审计整改工作，确保如期、全面、彻底整改到位。

一要压紧压实整改工作责任。

在审计整改工作中，各部门要加强沟通协调，密切配合，被审计单位要履行好主体责任，督查室要履行好督导