2021年县环保局午季秸秆禁烧工作实施方案稿.docx

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2021年县环保局午季秸秆禁烧工作实施方案稿

　　一、市政府确定我县重点禁烧范围

　　x年我县x镇、x镇、x镇、x镇、x镇、x循环经济示范园被列为重点禁烧乡镇。

　　二、秸秆禁烧工作责任

　　秸秆禁烧工作实行属地管理的原则，禁烧区乡镇党委和政府是主要责任主体。

环保局在县委县政府和市环保局的统一领导下，负责全县秸秆禁烧的现场督查和执法检查工作。

县环保局成立一个指挥组，下设六个现场执法检查组、一个信息组、一个后勤保障组。

执法检查组负责对禁烧乡镇秸秆禁烧进行现场督查和检查；信息组负责每天向上级报送禁烧工作动态，便于上级领导全面掌握禁烧情况；后勤保障组根据指挥组工作部署，统一明确车辆，落实执法中手电筒等日常保障用品，负责经费安排。

　　三、秸秆禁烧工作时间安排

（一）准备阶段：

5月4日之前，收集秸秆禁烧工作相关资料，保持与县农委密切联系，制定秸秆禁烧工作实施方案。

依据《x市大气污染防治条例》制作现场执法文书，召开秸秆禁烧动员会，落实交通工具，购买手电筒、草帽等执法用品。

（二）宣传教育阶段：

5月5日到5月16日，秸秆禁烧执法组负责人与所属乡镇秸秆禁烧分管领导及工作人员取得联系，了解秸秆禁烧工作的布置和安排，掌握油菜的栽种范围及收割堆放点，并将掌握的乡镇秸秆禁烧分管领导及工作人员联系方式以书面形式报信息组。

各执法小组到对应的乡（镇）、村深入农户和田间地头宣传，强化禁烧意识，督查禁烧工作真正落实。

　　（三）执法巡查阶段：

自5月17日至6月15日，各执法检查小组到对应乡镇进行执法巡查，对发现违规焚烧秸秆行为的，要立即予以纠正，并依法予以查处，同时通报所在村、镇，上报指挥组和县秸秆禁烧指挥部。

　　（四）巩固、总结禁烧工作成果阶段：

6月16日到6月30日，对秸秆禁烧工作进行认真总结。

　　四、秸秆禁烧举报电话：

　　秸秆禁烧举报电话：

　　值班电话24小时开通，值班人员接到举报电话后立即通知所属辖区的执法检查组，从事一线执法人员必须尽快赶赴现场处理，并将处理情况经整理后于次日上午8：

30前报秸秆禁烧领导指挥组和信息组（包括接电话时间、焚烧地点、处理情况等）。

　　五、具体要求

　　1、所有执法人员必须进一步提高认识，充分认识秸秆禁烧工作的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感，不折不扣地完成承担的各项任务；

　　2、我局执法人员在秸秆禁烧期间，必须严格遵守局各项工作制度，执法检查过程中严禁饮酒，注意言行举止，树立环保队伍形象；

　　3、各执法组要认真总结秸秆禁烧工作情况，于次日一早将前日检查情况报信息组，以便编制简报；

　　4、我局将对秸秆禁烧工作进行严格检查和考核，对成绩突出的部门将予以表彰，对不负责任、严重失职人员将实行责任追究。

镇2021年禁止焚烧农作物秸秆实施方案范文稿

　　近年来，随着人们生活水平的提高，农作物秸秆不再作为主要生活燃料，而是为了抢收抢种被直接焚烧，浪费了资源，造成了环境污染，不仅违反了《x市大气污染防治条例》，同时还会烧死林木，影响了创建，更重要是对交通特别是飞机起降安全造成严重威胁，严重影响了城乡居民正常的生产生活轶序。

目前，午收在即，为加强对禁止焚烧秸秆的组织领导，杜绝我镇居民焚烧农作物秸秆和垃圾现象，按照市、区有关文件和会议要求，结合x镇实际特制定此方案：

　　一、成立组织、加强领导

　　镇里成立禁止焚烧农作物秸秆领导组、督察组、巡逻宣传丈量扑灭应急组和晚间值班组，同时抽调机关工作人员组成十三个工作组（名单附后）。

　　各工作组人员要各司其职，到岗到位，负责安排和联络各村、居具体工作，巡逻工作组人员要严防死守，携带火器、灭火拖把等灭火设备（x村、x村、x村、x村、x村各一台，巡逻队两台），坚持每天在全镇范围内进行巡查，实行24小时驻守、巡查和值班制度，按照“人盯人、人盯地”的方式，严防死守，确保不发生秸秆禁烧现象。

若发现有焚烧秸秆现象要及时阻止并扑灭，处理善后事宜，同时认真做好记录，镇禁焚领导组坚决做到“有烟必查、有火必罚、有灰必究”。

　　二、制定措施，统筹安排

　　各单位要及时召开党员、村民组长和村民代表会议，同时邀请教师、共青团员及中小学生等禁焚积极分子参加，组成一个禁焚网络，上下联动，坚决打赢秸秆禁焚攻坚战。

镇巡逻宣传丈量扑灭应急组将在原村居上报农作物种植面积的基础上，再次实地丈量并张榜公示，以村民组为单位集中堆放，按40元/亩（其中区政府补贴20元，镇财政配套20元）的标准给农户发放秸秆离田集中堆放补贴。

最后由村、居组织车辆将离田秸秆转运至x砖瓦场指定地点集中堆放。

　　三、加大宣传，树立环保意识

　　《x市环保局关于露天焚烧农作物秸秆行政告知书》和《20xx年x市油菜秸秆综合利用政策》要发放到户，要求镇村干部分片包干，亲自上户宣传政策并将回执存根收回保存，作为处罚凭据。

镇政府还将采用广播、宣传栏、横幅标语及巡逻宣传车等多种形式加大宣传。

各单位都要悬挂有关禁止焚烧秸秆的横幅，营造一个良好的氛围。

镇各小学教师要在班会或自然课上对学生进行禁止焚烧秸秆重要意义的宣传教育，辅以“小手拉大手”的方式教育学生家长自觉参与到禁焚行动中来；同时，镇团委、妇联还将组织团员、青年深入田间地头与群众面对面宣讲“烧荒烧草烧秸秆，害人害己害子孙”。

　　四、明确责任，严格奖惩制度

　　禁止焚烧秸秆责任重大，各单位的工作开展情况要与工作绩效挂钩，措施如下：

　　奖：

对于宣传、组织措施得力，在禁止焚烧期间没有发生一例焚烧事件且工作成绩显著的村将严格兑现文件，各居委会镇政府将参照相关文件给予奖励。

　　罚：

发生一次焚烧事件的村、居，从年终双百分考核总分中直接扣除十分；发生两次焚烧事件的，扣二十分；若发生三次或以上焚烧事件的，书记、主任就地免职。

　　镇政府每天还通过巡查对各村、居禁焚工作人员在岗情况和工作实绩进行排序，连续两次获倒数前两名的村、居，将从年终双百分考核中扣2分，并由主任向镇长作书面检查。

　　镇蹲点工作组将与村、居同奖同罚。

村、居其可参照以上奖惩办法自行制定奖罚方案。

　　镇禁焚领导组每周都会对工作开展情况进行统计，并编发简报，同时还会在相关会议上进行通报。

　　实名举报有奖制度：

鼓励居民举报秸秆焚烧事件，奖励举报人，并对其身份严格保密。

举报电话：

　　五、坚持值班制度，严格责任制

　　各单位要排出相应的值班表，分片包干，保证每天不少于四人下去巡查。

村两委成员通讯工具要保持24小时开通，值班期间不准饮酒，遇到紧急情况或突发事件要妥善处理并及时汇报。

对于少数不听劝阻、恶意进行焚烧秸秆的单位或个人将依据有关规定进行严肃处理，情节严重的将追究其法律责任。