中国高科技标准战略研究报告Word文档下载推荐.docx

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标准对垂直链条意味着产业利益分配的工具，对横向竞争者意味着产品差异化的能力降低。

标准包含知识产权，是公共利益和私人利益的融合物。

技术专利化-专利标准化-标准许可化是标准运作的基本模式。

标准是新的企业和国家的核心竞争力来源，标准的利益分配，涉及标准的拥有者、管理者和使用者，涉及企业利益、产业利益和国家利益。

随着标准时代的到来，发达国家纷纷从技术战略发展到标准战略，从技术立国到知识产权立国。

我国标准政策还存在重大缺陷，阻碍我国标准化和产业的发展。

发达国家和垄断企业通过国家标准战略、企业标准战略、国际标准组织和规则，将知识产权和标准体系揉合在一起，占据了高科技各个产业的发言权，制定有利于自己的标准体系，维护有利于自己的标准秩序。

发达国家和垄断企业希望和迫使后发国家及其企业遵从自己建立的标准体系和标准秩序，标准制定的单边主义是标准秩序的旧全球主义的表现。

旧全球主义是一种不合理的标准秩序和经济秩序，它通过国际组织和规则、市场势力、政府谈判和知识霸权等种种手段，强化自己的全球垄断地位不断打击标准秩序中的竞争者，过分追求私人利益的同时不惜压抑和损害公共利益的发展。

旧全球主义本质是一个封闭的体系，是一个经济秩序和经济发展失衡的体系。

随着产业技术发展进一步复杂化，市场、政府、制造、设计和人才等多个因素在标准制定中发挥作用，后发国家的觉醒、认识标准规则参与标准制定等因素，世界将从简单标准时代开始朝复杂标准时代过渡，发达国家和垄断企业控制标准和产业的能力下降，世界会逐步形成更加复杂和更加均衡的标准秩序。

旧全球主义将会逐步被新全球主义取代。

新全球主义是一种新的标准秩序，也是一种新的经济秩序。

它强调标准也应该在垄断和竞争之间保持均衡发展，从而使得私人利益和公共利益能够保持均衡发展。

新全球主义的关键在于后发国家及其企业参与标准制定，通过消除标准秩序中的垄断，改善全球体中存在的低效率。

后发国家从公共利益、经济利益、政治利益和技术利益角度都应该参与全球标准制定。

后发国家可以通过一系列的战略和务实的行动推动自主知识产权标准的制定与推广。

后发国家的企业从提高产业地位、获取竞争优势和产业利益的角度都应该参与标准制定。

时机选区、组合战略、市场导向和技术联盟是后发企业制定标准的核心问题。

政府和企业密切协调和配合是建立自主知识产权标准的关键。

中国的和平崛起，市场换技术的思路、比较优势的思路、政府主导的思路和企业单干的思路都存在致命的缺陷，不能取得最终的成功。

中国必须通过新全球主义的标准战略实现和平崛起。

ICT产业转型给中国带来巨大的机会，中国的市场巨大、制造和人才优势、先行企业的技术实力的提升是中国标准的基础，中国可以通过国家联盟战略和相关政策的改革促进中国标准的制定和推广。

中国的企业需要抓住产业转型的机会、以市场为导向，以企业联盟为基础、以提高研发能力为支点，以政府的支持为后盾，参与标准制定，提升自己的竞争力。

中国目前已经出现TD-SCDMA、RFID、EVD、IPV6、AVS、闪联、WAPI等运作中的标准。

中国标准的成功必将带来中国高科技企业群、产业群和国家经济实力的全面提升，实现从信息大国到信息强国、从制造大国到科技强国的转变，实现国家科技创新体制、国家知识产权和标准化的制度全面创新，最终实现真正的和平崛起。

本报告为互联网实验室系列宏观战略研究报告之一。

本项目成员包括王俊秀、刘双桂、齐欧。

执笔人为刘双桂。

其中，梁春晓、王楠、殷勇等参与了项目讨论。

图表目录

第一章中国的危机

第一节历史回顾

我国民用高科技的发展过程大致可以分为三个阶段：

◆第一阶段：

封闭阶段。

改革开放以前，严格地说我们过去没有民用高科技产业，主要经济集中在低水平的简单制造工业。

◆第二阶段：

改革开放阶段。

改革开放以来，使我国民用高科技产业发展的黄金时期，多个制造产业总量居世界第一。

◆第三阶段：

全球化阶段。

加入WTO以后，我国民用高科技产业遭遇到最大的危机。

1.1.1封闭阶段：

落伍

封闭阶段，我国民用高科技发展缓慢，而且与全球高科技的分工和竞争相隔绝。

闭关锁国的战略使我国高科技落后于发达国家，使我国民用高科技处于全球高科技产业链的下游和低层。

1.1.2改革开放阶段：

兴起

改革开放以后，我国民用高科技在引进和学习的基础上发展迅速，这一时期的发展主要得益于三个原因：

本国的巨大消费市场驱动；

跨国企业进入中国尚处于学习阶段；

中国尚存在一定贸易壁垒。

这一时期是中国企业发展的黄金时期，竞争的焦点是产品的竞争，中国企业凭借本土优势夺得头阵！

中国PC发展迅速，成为亚洲最大的PC机市场；

中国企业联想成为亚洲顶尖的PC制造和分销企业。

家电行业更是赢得漂亮，凭借低成本和低价格在世界家电市场占有重要席位。

胜利被广泛传播，并归功给“中国制造”。

1.1.3全球化阶段：

危机

加入WTO协议标志着我国民用高科技发展进入全球化阶段。

这一阶段刚刚开始，但是我国民用高科技产业开始遭到各种各样危机。

危机的原因源于三个变化：

首先是竞争环境发生变化，知识产权成为商业竞争的重要硬约束。

其次是竞争规则发生变化，核心技术和技术标准在竞争中发挥越来越大的作用。

再次是竞争对手发生变化，竞争对手没有丧失自己全球化优势前提下，逐步本土化。

而本土公司目前还没有积极和有效的面对环境的变化。

第二节全球化阶段的危机

1.2.1环境变化带给中国制造的危机

中国加入WTO的TRIPs协议，表明中国承认“知识产权是一种私权”，中国和中国企业必须接受TRIPs协议的约束，而深刻教会中国企业何为TRIPs协议的，是一笔又一笔惨重的学费，而且可能是一笔无限期的学费。

（一）3C和6C、1C诉家电

自2002年以来，国产DVD的出口就不断地面临着国外专利收费集团的“挑战”。

国外的四家专利收费集团“3C”（飞利浦、日本索尼、先锋）、“6C”和法国汤姆逊（1C）及EMPEG提出向中国DVD收取专利费，四家专利集团每台专利收费合计10美元左右。

到目前为止，“3C”、“6C”分别与中国机电商会、中国音响协会签订了DVD会谈备忘录，部分企业与“3C”、“6C”单独签订了协议。

以飞利浦为首的欧洲制造商从2002年开始，以我国产的DVD没有获得知识产权认证为名，通过欧盟成员国海关扣押中国DVD产品，使国产DVD出口陷入了艰难的境地。

而“6C”自第93届广交会开始，派员前来调查中国DVD企业专利情况。

在最近的第95届广交会上，“6C”再度向中国机电产品进出口商会和大会投诉站提供了一份30余家侵权企业名单，要求对侵权企业的行为采取措施。

（二）家电反倾销

1988年欧盟开始对中国彩电“反倾销”立案；

1991年起对中国小彩电征收15．3％的最终反倾销税；

1993年起，针对中国中大彩电，把该项税率抬高至25．6％，实际上阻止了中国彩电进入欧盟市场。

1995年8月后，欧盟对中国彩电开始了长达40个月之久的超长期“反倾销复审”；

1998年10月，欧盟在减免韩国彩电进口税率的同时对中国彩电提出了变本加厉的“反倾销”议案，对所有中国彩电计征44．6％的反倾销税。

美国国际贸易委员会在美国当地时间2004年5月14日经投票一致认定，中国对美国的彩电出口损害了美国当地电视生产商的利益，这意味着中国出口美国的彩电将面临4.35%至78.45%的进口关税。

对美出口受阻，中国彩电上市公司业绩将受到较大影响，销售收入下滑已成定局。

（三）思科诉华为

2003年春节前夕，思科向德州地方法院起诉华为侵犯了思科的知识产权。

诉讼的核心问题涉及思科的增强内部网关路由选择协议（EIGRP）源代码。

德州法院裁决华为的通用路由选择平台（VRP）软件不能使用这些代码。

此举旨在阻击华为路由器在美国市场的销售。

由此，我们看到，发达国家和垄断企业通过反倾销、专利税和要求绕道现有技术的做法，阻击中国公司的产品在全球范围里的销售，增加中国企业全球化的难度；

使得本土企业的“中国制造”的低成本优势荡然无存。

1.2.2规则变化带给中国标准的危机

中国企业必须认识到标准作为一种重要的和隐蔽性规则在世界贸易中的力量和作用。

标准已经成为新竞争的核心稀缺资源和竞争优势的来源。

首先，标准可以成为一种控制产业链，遏制竞争对手的工具，使得先发企业的竞争优势更加明显，后发企业的成长空间更加狭小，成长过程更加艰难。

其次，标准可以成为以利益分配的工具，它使得产业利益分配朝先行的跨国公司倾斜，使用跨国企业的知识产权的成本越来越高昂，后发国家和后发企业的低成本制造优势慢慢消失。

今天，中国企业的领头羊已经认识到这一点，中国标准开始奋起直追；

但是前面的道路不会一帆风顺。

跨国企业不但希望树立标准游戏的规则；

更加希望后发国家永远跟随他们，而不是创设自己的标准。

全美亚洲研究所最近发布的特别报告——《中国入世后的技术政策：

标准、软件及技术民族主义实质之变化》认为：

中国制定自己的标准是挑战美国的标准体系。

而美国标准学会也指出中国现在制定自己的标准是不合适的。

目前，我国开始制定标准，遭到许多困难：

（一）TD-SCDMA冷遇

中国的TD-SCDMA标准已经被国际电联接纳为国际标准。

但是，目前国际社会向中国政府施加压力，要求中国政府中立，不支持中国自己的标准。

同时，高通公司在中国申请600项专利设下拦路虎，中国TD-SCDMA可能难以绕过高通公司的专利阵。

跨国集团对中国运营商进行分化，本土的运营上甚至公开表达对TD-SCDMA的冷淡，影响人们对本国标准的信心。

中国移动通信集团公司技术部的杨志强，在2003年TD-SCDMA国际峰会上发言：

“中国移动有全球最大的GSM网，而从国际上普遍GSM发展演进方向来看，我们认为WCDMA是最适合GSM网络演进的标准，现在国际上95%的运营商都选择WCDMA的3G技术，我们认为这个技术能够实现我们网络的平滑演进，获得最大的规模效益。

”

（二）WAPI遭“枪毙”

原计划强制实施的国家WAPI无线网络标准，在以INTEL公司为首的美国商业巨头的反对和布什政府“停止对华芯片销售”的威胁下，被迫无限期推迟实施。

2004年4月22日，中美两国政府在华盛顿宣布，中方同意美方提出的要求，不在6月1日最后期限到来之时强制实施WAPI技术标准，并将无限期推迟实施WAPI技术标准的时间。

同时中方将与IEEE协作，对WAPI技术标准进行修改和完善。

媒体报道：

以中美第15届商贸联委会结束为标志，曾经大张旗鼓、铿锵有力，誓要勇往直前、义无反顾实施的中国标准WAPI正式宣告“失败”。

考虑到具有中国政府的权威背景，WAPI如此轻易虚晃一枪，一时间，令国内众多厂商和广大消费者措手不及，曾经在WAPI颁布伊始就出现的民族主义激情再次泛起，包括各有关厂家，无论是参与创建它的，冷眼旁观它的，还是拼死抵制它的，有的唏嘘，有的释然，有的欢欣。

（三）EVD的艰难出世

在国际标准化组织第65届年会召开之前，中国提交了有关EVD标准的提案，该提案将参加IEC/ISO中的TC100分会，即音频视频及多媒体系统与设备技术委员会。

2001年国际电工组织和国际标准化组织第65届年会，根据类别不同，EVD被分到了TC100的TA8组。

TA8组是一个常设