地税局推行党务政务公开工作的经验和做法Word格式文档下载.docx

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（一）对内方面：

对行政管理权和权力集中点进行集体监督，重点内容包括：

一是公开党组织发展的重大决策、决议，党组织任期目标和阶段工作重点，本单位税收发展规划；

二是公开中心组学习计划及落实情况，年度党建主题活动安排，精神文明创建实施计划；

三是公开领导班子成员工作分工、工作职责，民主生活会和整改情况，干部选拔任用、考核奖惩情况；

四是公开党组织选举、党费收缴、使用管理，党员队伍建设情况；

五是公开财务情况，定期向职工公布本单位的业务招待费、设备购置费、修建维修费以及领导离任审计结果和涉及群众利益分配等事项。

六是廉政建设，主要公开党风廉政建设责任制，廉洁自律制度执行等情况。

七是通报群众普遍关注的其他热点、焦点问题。

（二）对外方面：

重点公布纳税人关心的敏感问题，与纳税人权益相关等问题，主要包括：

一是公开税务人员岗位职责，便于纳税人监督；

二是纳税人权利与义务公开，告知纳税人应履行哪些义务，享有哪些权利；

三是税收政策法规公开，重点公布重大政策变动以及纳税人关注的税收优惠政策；

四是办税程序公开，告知纳税人办理各种涉税事项的具体程序；

五是服务标准公开，公开税务人员服务规范，时间要求，服务标准；

六是违章处罚公开，公开违反各种税收法规，应处罚标准及依据；

七是廉政工作纪律公开，重点是税务人员关于廉洁办税，廉洁从税有关规定；

八是责任追究制度公开，重点公布税务人员有关违反法律法规有关行政处罚制度。

　　====年我局提出在全系统推行党务、政务公开，====年全面铺开。

在对内公开方面我们抓实求效，虚功实做，对外公开方面我们坚持党务、政务公开与规范执法，文明服务等有机结合，不断充实公开内容，我们的主要做法是：

　　对内方面：

一是建立健全各项制度。

我们从建章立制入手，制定出职工大会制度、民主评议领导干部制度、领导班子成员述职等==项制度，规范了公开项目和内容，充分发挥职工民主监督作用，使党务、政务公开经常化、规范化、制度化、成为广大职工监督行政领导以及参政议政的主渠道，大家有了说心里话、提建议的地方，避免“暗箱”操作，解决了想公开则公开，不想公开则不公开；

敢不敢公开，真公开与假公开的问题，从源头上预防和制止了腐败行为的发生。

二是坚持开好职工大会。

区局每年召开一次职工大会。

在会上，一把手做党务、政务工作报告，全体职工审议。

广大职工充分发挥各自职能，建言献策，提出建议和意见，对职工提出的问题及时予以答复和落实。

三是建起了党务、政务公开栏。

局、所普遍建起党务、政务公开栏，随时公开群众关注的问题。

公开栏分为财产管理、干部管理、经费管理、廉政建设、基层建设、民主建设、议案落实、奖惩通报、工作要点及其他==大项，分为==小项全方位公开，恳请职工随时监督。

对重点部位按月公开，对重点事项随时公开，对重点环节按季公开，====年我们将职工工资普调情况及时公开，=名税干发现本人工资调整下正确，经研究政策，每人少调==多元，我们及时予以纠正。

通过政务公开栏，及时公布群众关注的问题，增强了工作透明度，促进了党风廉政建设，理顺了职工情绪，增强了主人翁责任感，广大职工立足本职，团结拼搏，上下一条心，全局挤成一股劲，全心全力投入税收工作中去，有的税干收税受伤不下火线，有的身兼数职，从不叫苦受累，有的主动加班加点，毫无怨言，全局掀起一次次抓组织收入热潮。

====年在全局骨干税源短缺的情况下，全局税干克服税种困难，采取得力措施，抓住组织收入不放松，全局共组织地方收入====万元，占年度计划的===.==%，超收==万元，为全区经济建设和社会事业发展做出了积极贡献。

四是实行重大问题提交职工大会讨论制。

凡区局出台的各项政策，要抓的重点工作，区局拿出具体实施方案后提交职工大会讨论，广大职工参政议政热情高涨，职工主人翁作用得到充分发挥。

如====年区局提出人事机构改革实施方案，经过广大职工讨论，提出总体方案可行，但应搞好征管基础建设，合理设置征管机构，科学划分职责权限，区局根据提出的建设，及时予以补充，为积极稳妥地推进人事机构改革奠定了基础。

　　对外公开方面：

一是坚持办税“八公开”，向纳税人亮“底牌”。

结合我区实际，推出办税服务“八公开”，凡是与纳税人权益相关的内容一律公开；

凡是应该接受纳税人监督的问题一律公开；

凡是纳税人最关心的敏感问题一律公开。

如在个体税收管理中，我们通过业户自报、典型调查、民主评议、集体核定、审查批准、公开定额等六个程序进行确定，并在办税服务厅设立个体税负公开栏，公开定额，接受个体业户和社会的监督，使纳税人交上了明白税、公平税、放心税，较好地解决了定税不准，税负不公而引发的征纳矛盾。

二是规范税务执法行为，推进依法治税。

我们从税务登记、税款征收到违章处罚等各征管环节制定了严格的管理办法，并不断改变完善征管手段，将计算机应用于征收管理、税收稽查等税收征管各领域，杜绝了执法的随意性，从根本上铲除了以税谋私的温床。

如我局《稽查工作规程》规定稽查部门必须按照年初规定审批的选案计划，实施税务稽查，并严格规定处罚标准，规范了稽查执法行为，极大地促进了依法治税、依法行政。

近年来，已查处各类案件===多件，查处税款===多万元，未发生一起税务行政复议及税务诉讼案件。

三是优化税收服务环境，提高服务质量。

我们深入开展创建文明单位、创青年文明号等活动，以办税服务厅为载体，普遍推行了限时服务承诺制度，在税务登记、税款征收等方面严格限时服务，公开承诺=分钟内开具一张税票；

=分钟内完成开具发票及税款征收等，为纳税人提供热情、快捷、准确的优质服务，拉近了与纳税人的距离。

我们还在全局实行“五个一样”文明服务，即：

生人熟人一样热情、忙时闲时一样认真、大事小事一样处理、优惠处罚一样公正、税款多少一样对待，增强了税干的服务意识，受到社会各界与广大纳税人的普遍赞誉。

四是强化社会监督，将监督机制引入党务、政务公开工作中。

我们在各办税服务厅设立了监督台、意见箱，各所设立举报箱，公布了监督举报电话，从人大、政协等部门及纳税人中聘请廉政特邀监察员、义务监督员===名，定期召开座谈会，主动接受社会各界监督。

我们还印发了《税务人员廉政监督卡》====多份，恳请纳税人及社会各界进行监督，帮助纠歪风、正税风，不断促进政务公开扎实有效地开展。

同时，为了进一步加强信息在税收征管工作中的作用，让社会各界和广大群众及时了解税收政策和税务机关的工作动态，加强党风廉政建设，提高服务质量和办事效率，我们经过精心策划和充分准备，投资开设了信息网站。

通过网站，您可以了解到我局的机构设置、税收征管等概况，同时可以了解到国家已公布的税收法律、法规。

与此同时，通过网站还可以了解到近期税收工作、纳税人的权力和义务、税负评定、电子报税、税务案件举报办法等信息。

　　二、抓规范，完善党务、政务公开的机制。

　　一是完善组织制度，建立健全领导机构和工作机构。

我们成立了由局党组书记任组长，其它班子成员及主要部门负责人为成员的党务、政务公开领导小组和办事机构。

各征管单位也相应的成立了领导机构和工作班子，主要负责人为第一责任人，对本部门、本单位的党务、政务公开工作负总责，具体抓落实。

全局党务、政务公开工作初步形成了党组统一领导，部门各司其职，纪检监察机关组织协调，社会各界人士和人民群众全面参与的党务、政务公开工作机制。

　　二是完善规范运作，健全规章制度。

实行党务、政务公开，需要一整套具有可行性、科学性、可操作性的制度作保障。

几年来，我局在深入调查研究的基础上，制定了一系列党务、政务公开的规章制度。

先后下发了《关于做好党务、政务公开工作的通知》、《关于进一步推行党务、政务公开制度的意见》等文件，明确了党务、政务公开的内容、范围，形式和措施，为党务、政务公开的推行提供了依据。

并建立了《党务、政务公开工作考核办法》，对实行党务、政务公开部门的组织领导、公开事项的公开率、公开内容的合格率、公开形式的规范化、监督保障措施和公开的效果等方面进行考核等等。

　　三是完善监督制约机制，建立健全监督网络。

成立了专门机构抓督查。

专门从人教、计财、办公室、征管、税政等科室抽调人员组建了督察室，负责对全区地税系统党务、政务公开情况进行监督；

并邀请廉政特邀监察员、义务监督员赋予他们调查、巡视、督查、表决四项权力，对全区地税系统各单位的党务、政务公开工作进行督查；

同时我们积极发动群众进行监督。

所有党务、政务公开的单位都设立了举报箱和举报电话，主动接受群众的监督。

　　三、抓结合，提高党务、政务公开的效果。

　　一是把党务、政务公开工作与加强机关内部管理结合起来，建立健全岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度，逐步形成比较完善的制度体系，以制度管事、管人。

　　二是把党务、政务公开工作与干部人事制度改革、财务管理制度改革、基建工程等反腐败治本抓源头工作相结合，整体推进，充分发挥综合效应。

比如，我局在修建机关大门时，将建设工程的有关事项全部面向社会公开，实行公开招投标，在建设过程中实行“阳光工程”，对工程质量进行监督。

这种将建设工程与党务、政务公开工作紧密结合起来的做法，不仅节约了基建费用，提高了工程质量，还在以后与承建方发生经济纠纷时提供了坚强的保障。

　　三是把党务、政务公开工作与税收工作相结合，为提高工作效率、完善发展环境、提高服务水平起到了良好的作用，促进了经济的发展。

　　四、苦尽甘来，党务、政务公开结硕果

　　在几年的党务、政务公开中，我们大胆探索，努力实践，实现了两个文明双丰收，税收任务连年超收，精神文明建设成果累累，实现税收收和精神文明建设的“满堂红”，具体表现在：

（一）税收收入大幅增长。

税收任务由====年组建时====元增加到====年的====元，连续十一年超额完成全年税收任务，累计入库税款=.=亿元,为全区经济发展做出巨大贡献。

（二）税收管理不断加强。

通过加强征管，规范执法，公平了税负，净化了税收环境，杜绝了执法的随意性，防止了人情税、关系税现象发生，全局依法治税再上了一个新台阶，连年被区委、区政府评为先进单位。

几年来，全系统未发生一起税务行政复议案件，未发生一起税务行政诉讼案件。

　　（三）队伍建设取得新突破。

通过党务、政务公开，培养了广大职工集体主义精神，增强了广大税干主人翁责任感，全局税干主动放弃节假日休息，忘我工作，讲实干，比贡献，迸发出前所未有的为国聚财热情，有的主动加班加点，不计分文报酬；

有的身兼数职，从不叫苦叫累。

　　（四）优化了税收环境。

我们采取纳税人看得见、看得懂、摸得着的公开方式，受到社会各界和纳税人的好评。