湖南省优势农产品暨现代农业产业区域布局规划Word格式.docx

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1982年以前，我县黄花菜栽培品种以中期花、杈子花、茄子花、中秋花、荆州花等品种为主，占主栽品种的80%以上。

四月花、猛子花、白花、冲里花约占15%。

1985年以后，优势种群初步锁定，猛子花、白花、冲里花等高产优质品种发展迅速。

近来由于鲜黄花菜市场活跃，行情看好，特早熟四月花和特早熟冲里花等品种的栽培面积呈逐年上升趋势。

到2007年，优势种群的覆盖面积占95.6%，其中白花占23.7%，猛子花占36.4%，祁珍花占26.6%，四月花占8.1%，荆州花、中秋花等其他品种占4.4%。

2、无公害生产程度越来越高。

黄花菜是我县拳头产业，种植面积占全国一半以上。

在长期的生产实践中，我们积累了丰富的栽培经验。

2002年、2003年湖南省质量技术监督局分别发布了《黄花菜质量标准》（DB43/T16-2002）和《黄花菜栽培技术规程》（DB43/T197-2003），对规范我县黄花菜生产和提升黄花菜质量起到了很好的促进作用。

我县已通过省厅认定无公害黄花菜产地认定面积9万亩，有20%的产品达到了A级绿色食品标准。

3、市场前景越来越广。

作为全国最大的黄花菜生产基地，经过几十年的努力，国内市场占有率已达70%。

出口占全国黄花菜出口量80%以上。

据市场分析，近几年乃至较长一段时间内，国内外消费市场对高品质的黄花菜还存在较大的需求空间。

（二）基本经验

1、领导鼓动。

黄花菜是我县中西部乡镇农村经济的重要支柱产业。

近些年来，县委县政府制订了一系列“提高黄花菜品质，增加菜农收入”的优惠政策措施，县治理整顿经济环境发展办公室经常深入产区调查研究，切实维护菜农利益。

黄花菜产区的乡镇党委、政府更是竭尽全力为菜农服务，极大地鼓舞了菜农的生产热情。

2、龙头带动。

到2007年底，产区共有黄花菜收购、贩运、加工大户315家，其中龙头企业3家，即映武黄花集团和新发食品、友吉食品。

在黄花菜加工大户的劳动下，产地农民人均纯收入达6000元，高出全县农民人平纯收入500多元。

3、群众主动。

产区12个乡镇，从事黄花产业的有18.6万人。

产区农民对种植黄花菜倾注了满腔热情，吃苦耐劳，积累了丰富的黄花菜生产、加工经验。

4、技术推动。

在产区从事生产加工的农业技术工作人员有221人，其中高级农艺师3人，农艺师50人，助理农艺师138人。

已培训农民技术员1230人，其中获取绿证的96人，县农技推广中心每年组织推广黄花产业“三新”技术10项以上，培训农民11000人次以上，使黄花产业关键性技术得到普及和运用。

（三）存在的主要问题及原因

1、规模化程度太低。

在我县黄花产区，由于一家一户的承包经营形式，生产单元多，生产规模小，新技术难以迅速在生产中运用推广。

到2007年底，全县种植黄花菜16.5万亩，种植户达11万户，户平1.5亩，松散化的经营模式，薄弱的行业自我管理能力，在农产品日益规模化发展的今天，传统的农产品生产加工经营方式显得很不相适应。

2、加工方法比较滞后。

少部分菜农沿袭焖制加工方法，若遇连绵阴雨天气，损失很大。

大部分菜农采用脱水保鲜加工方法，超量添加焦亚硫酸钠，质量指标难过关。

前两年，我们在菜农中推广使用烘干方式加工黄花菜，甚至对购买烘干机加工的农户实行每台机器补贴200元的政策，由于劳力吃紧、加工速度慢等许多原因停产。

3、无公害化程度亟待提升。

进入市场经济后，越来越多的农民参与经商，黄花营销过程中的中间商贩相继而生，由于加工环节约束力不强，一些不法商贩在黄花菜干制品中再添加食品添加剂焦亚硫酸钠以增重获利，严重影响我县黄花菜质量声誉和在国内外市场的销售价格，阻碍我县黄花菜产业化经营。

4、良种繁育能力有待加强。

无序化种植，造成品种退化、混杂，并且尚有部分淘汰品种种植，严重影响了黄花菜产量和品质提高。

高标准、高起点建立黄花菜良种繁育基地已迫在眉睫。

二、2008年-2015年我县黄花菜产业发展区域布局总体思路

（一）发展黄花菜产业的依据和原则

1、遵循原则。

资金是黄花菜产业发展的前提，技术是黄花菜产业发展的保证，质量是黄花菜产业发展的生命，市场是黄花菜产业发展的导向。

黄花菜产业必须以市场为导向，以质量求生存。

2、主要依据。

国家产业政策和农业“十二五”发展规划。

（二）黄花菜产业区域布局与发展重点

1、产业概况。

黄花菜在我县成片种植已有500多年历史。

清朝康熙年间，黄花菜得到了进一步发展。

新中国成立后，1949年，我县黄花菜种植面积1.85万亩，总产1400吨，随着农村联系承包责任制政策的落实，产区农户对黄花菜的栽培管理进一步精细，加之市场经济的逐步开拓，到1990年，我县黄花菜播种面积3.1万亩，总产3410吨。

90年代以后我县黄花菜生产实现了三大跨越。

1991-1994主产区的黄土铺、官家嘴、石亭子、步云桥等乡镇改旱土扩种黄花菜；

1995-1999年，随着产业结构的进一步调整，主产区4个核心乡镇改高岸缺水稻田全部扩种黄花菜；

2000年以后，我县黄花菜产区已从西部乡镇逐步向中东部乡镇扩展，至2007年我县黄花菜已遍布了黄土铺、石亭子、官家嘴、步云桥、砖塘、蒋家桥、城连墟、白地市、马杜桥、风石堰、洪桥等12个乡镇420个行政村，11万农户，种植面积达16.5万亩，总产量3.75万吨，总产值3.75亿元，占全县种植业总产值的20.9%，一举成为我县农村经济的支柱产业，是闻名全国的黄花菜之乡。

1994年，成立了衡阳鑫宝实业有限公司，后改为湖南映武黄花菜集团有限公司，现已发展成为一家集种植、加工、销售和科研为一体的民营企业集团，被国家农业部、计委等八部委认定为农业产业化国家重点龙头企业，先后在国内31个省市大、中城市设有经销处，近400多家销售网点。

拥有自营进口权，在澳大利亚、新加坡、日本等东南亚国家和港澳台地区设有业务联络处。

以黄花菜集团为依托，品牌经营开始起步。

黄花菜集团开发的冻干黄花菜和速冻黄花菜已进入国内外市场。

“映武”和“黄花姑娘”两大品牌七大系列共计32个不同品种的产品异军突起，研制的脱水免蒸保鲜黄花菜在中国乡镇企业出口商品展览会上获金奖。

通过产业化建设，进行更深层次更精细加工，增加产品种类，提高产品质量，其市场前景相当广阔。

2、区域布局。

把发展黄花产业当作实现商品农业、高效农业、创汇农业的重要途径，作为振兴祁东经济的支柱产业和农民增收的主导产业来抓，要必须作好黄花产业发展的远景规划和区域布局。

巩固提升老产区12个乡镇16.5万亩生产基地，在不与粮、棉、油争面积的前提下，充分挖掘丘岗山地的生产潜力，并逐步向中东部乡镇如风石堰、双桥、灵官、过水坪、归阳等乡镇扩展。

至2015年，使产区由现有的12个发展到17个，种植面积由现在的16.5万亩，发展到25万亩，总产突破6万吨，产值突破6亿元，占种植业总产值的30%。

具体布局见表。

面积

（万亩）

年

份

乡镇名称

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

合计

16.5

16.8

17.8

19.55

21.00

22.00

24.05

24.60

25.00

洪桥

1.32

1.35

1.50

1.65

1.75

1.80

白地市

1.70

1.85

1.90

马杜桥

0.80

0.8

黄土铺

1.67

1.8

2.00

2.0

石亭子

1.79

1.95

官家嘴

1.86

步云桥

1.72

2.05

2.10

砖塘

1.01

1.05

1.20

1.30

1.40

蒋家桥

1.68

凤歧坪

0.73

0.75

太和堂

城连墟

0.92

1.00

1.10

风石堰

0.2

0.5

0.9

双桥

0.4

灵官

0.3

0.7

0.90

过水坪

0.95

归阳

0.1

1.0

3、主攻方向及发展目标。

一是狠抓黄花菜标准化生产基地建设，确保产品优质率达100%，无公害绿色认证面积达100%。

二是培养扶持上规模龙头企业9个，进行产品多元化加工，引导广大菜农树立质量和品牌意识，并以营销组织、加工企业为主体，积极开展农产品“三品”认证，争取打造知名品牌16个以上。

三是良种繁育推广。

到2015年，良种推广普及率达95%以上。

（三）重点项目建设

1、产地环境与基地建设。

一是产地环境。

一方面，按照产业化标准要求，取缔项目区内所有“三废”排放不达标企业，确保基地无任何“三废”污染；

另一方面，严格控制农业投入品使用，杜绝高毒、高残留农药和质量不符合国家质量标准的化肥进入产区生产领域，确保产区基地环境完全符合无公害标准。

二是基础设施建设。

新建蓄水灌溉池2000个（每个蓄水池保灌面积125亩），修建电排20座。

三是生产环境监控。

定期对基地大气、土壤、灌溉水质、加工环节进行监控。

2、良种繁育体系建设。

在官家嘴镇陈家村、泉陂村、枫木村等建立黄花菜良种繁育基地，面积2000亩，繁育黄花菜良种祁珍花、白花、猛子花，年出圃种苗1200万片。

3、标准化生产体系建设。

以农业技术推