中国工业发展战略研究文档格式.docx

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2011年7月6日

XX财经政法大学自考办制

目录

摘要.............................................4

一、抓住机遇，迎接挑战.............................5

二、充分利用两种资源发展钢铁工业.................7

三、调整和改善钢铁工业布局......................7　1、当前我国钢铁工业布局存在的主要问题有两个...........8

2、调整和改善钢铁工业布局的原则和基本思路是..........8

四、搞好钢材品种结构调整.........................8

1、当前钢材品种结构存在的主要问题...................9

2、钢材品种结构调整的战略目标......................10

3、钢材品种结构调整的重点.........................10

五、推进科技进步、开发创新......................10

六、加快工艺现代化和设备大型化的进程............11

七、加快组织结构调整，实现钢铁企业集团化.......12

1、当前钢铁企业集团化方面存在的主要问题..............12

2、组建大型钢铁企业集团的必要性与紧迫性............13

3、组建钢铁企业集团的形式，可以多样化...............13

4、钢铁工业组织结构调整，要全国统一规划.............14

八、按照市场需求，建设热轧薄板轧机...............14

九、实施可持续发展战略，建设清洁式工厂...........15

十、引导民营钢铁企业健康发展.....................16

1、民营钢铁企业现状和发展趋势........................16

2、民营钢铁企业发展存在的主要问题....................17

3、关于民营钢铁企业发展的思考与建议.................18

参考文献..........................................18

致谢.............................................19

中国（钢铁）工业发展战略研究

摘要

本文是针对我国工业发展战略进行研究，主要为中国钢铁工业的可持续发展、结构调整等重大问题,提出了十个方面的战略思考。

即抓住机遇，迎接挑战;

充分利用国内外两种矿石资源;

调整和改善钢铁工业布局;

搞好品种结构调整;

推进科技进步、开发创新;

加快工艺现代化和设备大型化进程;

加快组织结构调整，实现钢铁企业集团化;

按市场需求建设热轧薄板轧机;

实现可持续发展战略，建设清洁式工厂;

引导民营钢铁企业健康发展。

CONSIDERATIONABOUTTHEDEVELOPMENTSTRATAGEM

OFCHINESEIRONANDSTEELINDUSTRY

ABSTRACTThis

Textbringsforword10pointsofconsiderationaboutthedevelopmentstratagemtobedeadagainsttheimportanceproblemsofthecontinuabledevelopmentandthestructureadjustmentinChinaironandsteelindustry,viz.catchingholdoftheopportunities,receivingthechallenges;

takingfulladvantageofthetwokindsofdomesticandforeignironoreresources;

adjustingandimprovingtheoverallarrangementofironandsteelindustry;

doingwellthestructureadjustmentoftheproductioncategories;

pushingadvancement,exploitationandinnovationinscienceandtechnology;

expeditingthe~inthetechnicsmodernizationandtheequipmentenlargment;

expeditingtheadjustmentintheorganizingstructures,realizingcollectivizationofironandsteelenterprises;

construetionhotrollingmillsaccordingtothemarketdemands;

constructingno-pollutionplants,realizingcontinuabledevelopmentstratagem;

leadingtothehealthydevelopmentofthecivilianoperatingenterprises.

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟标,2020年国内生产总值比2000年翻两番，基本实现工业化。

这一宏伟目标，对钢铁工业提出了新的更高的要求。

当前,中国钢铁工业正在实施创新和可持续发展战略，进行前所未有的大规模、高起点的技术改造，加快实现钢铁工业现代化的进程。

在这个时期内，钢铁工业应该采取什么发展战略，是一个十分重要的问题。

本文仅就这个问题，谈几点不成熟的看法，供大家研究参考。

一、抓住机遇，迎接挑战

21世纪是一个充满机遇与挑战的世纪，特别是头二十年，对中国来说是一个可以大有作为的重要战略机遇期。

中国钢铁工业同样面临着发展的机遇和严峻的挑战。

机遇和挑战并存，机遇大于挑战。

所谓机遇主要是国内钢材消费量大，需求旺盛，钢铁工业不是夕阳工业，还有一定的发展空间，目前正在大规模结构调整，是钢铁工业难得的一次发展机遇。

所谓挑战，主要有以下三个方面:

1、全球钢铁生产能力过剩，仍然处于供大于求的局面，钢材市场竞争十分激烈。

2、我国加人世贸组织和经济全球化的发展趋势，使钢铁工业在更大程度上走向国际市场，参加国际竞争。

这对钢铁工业来说，无疑是一场严峻挑战，要求钢铁工业千方百计提高市场竞争力。

3、市场与用户对钢材品种质量，提出了越来越高的要求，使钢铁工业必须把品种质量放在首位，坚持技术创新，不断扩大品种，提高质量，以适应市场需求。

面对上述形势，中国钢铁工业要抓住机遇，迎接挑战，认真实行三大转变，即由粗放型转向集约型;

由数量型转向质量效益型;

由钢铁大国转向钢铁强国。

具体来讲，中国钢铁工业在全面建设小康社会时期将发生带有根本性的重大变化。

在原料上将由国内矿为主转为进口矿为主;

在布局上，由干进口矿大量增加，钢铁工业发展的重点，将向沿海地区转移;

在工艺装备上，大量落后的中小设备将转向工艺现代化和设备大型化;

在品种结构上，经过加大力度进行调整，品种结构将转向比较合理，基本适应国内市场需求;

在企业规模上，将由众多规模较小的企业转向大型钢铁企业集团;

在环境保护上，转向清洁生产。

总之，钢铁工业要走新型工业化道路，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。

二、充分利用两种资源发展钢铁工业

利用两种资源是发展我国钢铁工业的一项长期战略方针，这一点在钢铁行业早己取得了共识。

由于钢的生产规模不断扩大，而国内铁矿石产量逐年下降，全国进口铁矿石逐年增加，1991年进口铁矿石1846万t,2002年进口铁矿石达到11149万t,11年数量增加了5倍。

随着钢铁工业的持续发展，进口铁矿石的数量还将继续大幅度增加，我国钢铁工业将很快从以自有资源为主转变为以利用国外资源为主。

为了保证我国钢铁工业安全、稳定发展，进口铁矿石应注意以下几个问题:

1、为减少风险，进口铁矿石应实行多元化，从多个国家进口铁矿石，不要只集中在一、两个国家，这是其他大量进口铁矿石国家的重要经验之一。

2、进口铁矿石应当采取多种方式，签订长期购矿合同或协议，与国外合资建矿，参与经营管理等。

无论采取哪种方式，都应在国家宏观管理下，加强宏观调控。

鉴于我国进口铁矿石数量越来越大，建议统一组织对外谈判工作，协调进口价格。

3、注意解决进口矿石的接卸和中转运输问题。

由于进口铁矿石越来越多，需要统筹安排进口矿石码头的建设和接卸能力的平衡。

关于国内矿山开发建设问题。

今后国内矿山的开发建设，不能单纯从需要出发，也不能全靠国家给政策，而主要应考虑经济效益。

有的国内矿山建设条件不好，投资较大，项目收益率很低，经济效益很差，甚至使用国产矿石比吃进口矿还贵，这样的矿山暂时不宜开发建设。

内地的钢铁企业吃不吃进口矿，吃多少进口矿，要考虑进口矿运费对生产成本和价格的影响，要按照企业的综合经济效益、承受能力和市场竞争力来慎重决策。

三、调整和改善钢铁工业布局

随着钢铁工业的快速发展，加上原料结构的变化以及钢材市场需求的影响，我国钢铁工业布局发生了很大变化，华北地区和华东地区钢产量占全国钢产量的比重明显上升，十年增加了3-4个百分点;

东北地区钢产量比重大幅度下降，十年下降了6.87个百分点;

中南地区、西南地区和西北地区变化不大，不超过一个百分点。

1、当前我国钢铁工业布局存在的主要问题有两个:

一是传统的资源型布局已不能适应市场经济的需求。

由于铁矿石资源结构的变化，必然对钢铁工业布局产生一定的影响，靠近钢材消费中心，又具备吃进口矿条件的地区，钢铁工业应当加快发展。

因此，传统的资源型布局已不能适应两种资源和市场经济的要求。

宝钢的建设，使我国大型钢铁联合企业从靠近铁矿山转向靠近钢材消费市场，改变了大型钢铁联合企业必须建在内地铁矿山附近的做法，适应了市场经济的要求。

二是市场机制的调节作用未能充分发挥。

受目前管理体制的影响，有些不适合发展钢铁工业的地区，仍在继续扩大规模，新建或扩建钢铁企业，造成布局上的不合理。

2、调整和改善钢铁工业布局的原则和基本思路是:

（1）、遵循生产能力与市场配置优化原则，避免大量钢材全国性流动。

应该使生产能力逐步向钢材需求旺盛的地区转移。

（2）、钢铁工业发展要向利用进口矿方便的沿海地区转移。

2002年进口铁矿石11149万t，其产铁量占全国生铁总产量的42%。

预测今后10年，我国钢铁产量还要进一步增加，国产铁矿石量将继续下降，铁钢比下降幅度不会很大，因此进口铁矿石量仍呈增长趋势。

预测2010年我国年进口铁矿石数量有可能增加到2亿t左右，其产铁量将占全国生铁产量的62%左右。

从钢铁原料结构的变化趋势来分析，我国钢铁工业布局要向利用进口矿方便的沿海地区转移。

（3）、完善钢铁工业布局要严格贯彻可持续发展战略。

我国水资源短缺已成为制约我国经济发展的重要瓶颈，在水资源严重短缺的地区发展钢铁工业将影响农业和人民生活用水，由此而产生的矛盾日益突出。

完善我国钢铁工业布局必须十分注意这个问题。

我国大气污染十分严重，水环境污染日