计划生育依法行政培训资料Word文档下载推荐.docx

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开展计划生育“诚信计生”就是政府在落实党的计划生育政策、奖励扶助、免费服务、“三结合”帮扶等方面给予计生家庭以优先优惠待遇，作出承诺。

村（居）民自愿组合，组成“诚信小组”，自觉按政策生育、选择节育措施作出承诺，通过“阳光计生”，实行民主管理、民主监督。

开展诚信计生，不仅是尊重了群众的主人公地位，也体现了政府的关爱，让群众得实惠，培养群众诚信道德，计生工作由被动到主动，群众从“要我计生”到“我要计生”，实现群众利益和国家政策的有机统一，真正体现计

划生育工作以人为本、以群众为主体，相信群众、依靠群众和群众是计划生育主人的理念

3、政府怎样诚信？

（1）政府要带头讲诚信，兑现法律法规规定的以及各级制定的奖励扶助和优先优惠政策；

（2）免费做好人口与计划生育法律法规宣传、宣传品发放和政策咨询；

（3）免费办理《生育服务证》、《生育证》、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》等人口计生证件；

（4）免费为已婚育龄群众提供计生技术服务、“三查”（查环、查孕、查病）服务和术后回访；

（5）提供优生优育咨询、培训和生殖保健咨询服务；

（6）免费提供避孕药具和避孕知识、避孕药具的使用指导；

（7）免费组织群众开展实用技术、技能的学习培训，免费提供致富信息，组织协会会员群众开展活动。

4、群众怎样守信？

（1）自觉遵守和宣传人口与计划生育法律、法规、政策，抵制躲生和违法生育行为发生，不为他人提供违法怀孕、违法生育场所；

（2）自觉履行计划生育村规民约中所规定的各项义务，接受乡镇、村委会的计划生育管理服务；

（3）自觉办理《生育服务证》或《生育证》，签订避孕节育协议；

（4）已婚育龄妇女自觉参加婚检、孕检及其他的生殖健康检查；

（5）自觉申报新生儿出生登记，落实有效的避孕节育措施和补救措施；

（6）外出流动人口自觉与村委会签订协议，落实避孕节育措施，外出已婚育龄妇女自觉办理《流动人口婚育证明》，按时参加当地组织的婚检、孕检，及时回寄孕检证明；

（7）自觉参加计划生育学习和培训，宣传新型婚育风尚，做实行计划生育的带头人；

（8）积极参加计划生育协会组织的有关活动。

5、村民怎样互信？

（业务）

村民互信的前提是相互了解情况，相互信任并愿意保证对方会遵守计划生育，通过双向选择，组合成立诚信计生小组，推选诚信计生小组长。

6、选什么样的人当小组长？

诚信小组长是整个小组的带头人，由小组成员自主推选带头实行计划生育、公道正派有威信、勤劳肯干能致富、善做群众工作的妇女担任小组长，如果推选的小组长可是协会小组长、中心户长或其他干部。

7、哪些群众可以参加诚信小组？

愿意实行计划生育的新婚家庭和依法实行计划生育的家庭都可以参加诚信计生小组，包括：

新婚夫妇、持证待孕户、独生子女户和已落实节育措施的已婚育龄夫妇。

参加诚信计生小组可以是已婚育龄妇女也可以是夫妻、家庭。

8、诚信小组长有哪些工作职责？

（1）熟悉诚信计生有关知识，积极参加各种计划生育宣传、培训等活动。

（2）向本小组成员宣传各种计生政策及奖扶规定，并督

促小组成员履行承诺。

（3）协助村计生服务员组织本小组成员积极参加人口计生部门组织开展的婚检、孕检。

（4）掌握并向村计生服务员反馈本小组成员履行诚信协议书的情况和生育节育情况。

（5）掌握本小组流出成员的流向、地址、联系电话等具体情况，并督促他们按时寄回孕检证明，自觉实行计划生育。

（6）掌握本小组享受各级奖励扶助政策人员名单和奖扶资金到位情况。

（7）向村计生服务员反映本小组成员的意见、建议和要求，做好小组成员思想工作。

9、诚信小组成员承诺的主要内容。

一是自觉遵守和宣传人口与计划生育法律、法规、政策，抵制躲生、违法生育行为，不为他人提供违法怀孕、违法生育场所；

二是自觉履行计划生育村规民约中所规定的各项义务，接受乡镇（街道）、村（居）委的计划生育管理服务；

三是自觉办理《生育服务证》或《生育证》；

四是已婚育龄妇女自觉参加婚检、孕检及其他生殖健康检查；

五是自觉申报新生儿出生登记，落实有效的避孕节育措施和补救措施；

六是外出已婚育龄妇女自觉办理《流动人口婚育证明》，落实避孕节育措施，按时参加当地组织的婚检、孕检，及时回寄孕检证明；

七是自觉参加计划生育学习和培训，宣传新型婚育风尚，做实行计划生育的带头人；

八是积极参加计划生育协会组织的有关活动。

10、诚信小组成员向诚信小组长承诺保证的内容有哪些？

（1）自愿参加诚信计生小组，自觉实行计划生育，不违法生育。

（2）自觉履行诚信计生承诺。

（3）按时参加婚检、孕检。

（4）主动采取长效避孕节育措施。

（5）发生意外怀孕要自觉主动落实补救措施。

（6）主动配合小组长做好其他小组成员的计划生育工作。

11、诚信小组中本人违反了诚信该怎么办？

（业务）诚信小组成员违反人口与计划生育法律法规，出现政策外怀孕、违法生育等行为，违约者本人除按人口与计划生育相关法律法规规定处理外，不能享受相关优先优惠政策。

12、诚信小组其他成员违反了诚信该怎么办？

（业务）诚信小组中有成员违反了诚信出现违法怀孕，其他成员应当积极主动做好其说服劝解工作，动员其落实补救措施；

诚信小组成员出现违法生育,其他成员应当积极主动做好说服劝解工作，动员其依法缴纳社会抚养费，依法落实长效节育措施，其他成员按照《诚信计生协议书》和村规民约要求共同承担违约责任。

13、村计生服务员（村居委干部）服务上门的主要内容。

一是为新婚夫妇送新婚健康知识、生育政策和优生优育宣传资料上门；

篇二：

计划生育依法行政典型材料

全面提高依法行政水平全力打造和谐计生环境

----庙滩镇人口和计划生育依法行政工作总结

近年来，我镇认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕《人口和计划生育系统依法行政“十一五”规划》，以公开办事制度、规范执法行为、改进工作作风、提高办事效率为目标，按照构建和谐庙滩的总体要求，以人为本，牢固树立依法行政、执法为民的理念，依法行政，文明执法，优质服务，有力地促进了全镇人口和计划生育依法行政工作持续、健康、稳定发展。

社会各界和人民群众对人口和计划生育工作的满意率越来越高。

一、加大法律法规宣传力度，创造良好的计划生育依法行政氛围。

随着市场经济的发展和民主法制的健全，一系列计划生育法律法规相继出台，依法管理人口与计划生育工作成为当务之急。

为此，我镇顺应形势需要，组织开展了经常性的、形式多样、内容丰富的计生法律法规宣传教育和培训活动，不断提高了计生干部队伍的法律素质及广大群众的计生法律意识，努力营造了一个良好的计划生育依法行政的工作氛围。

一是通过镇有线电视等新闻媒体、印发宣传资料、刷写宣传标语、悬挂过街横幅、举办宣传栏、人口学校培训、设立宣传咨询台、制作文化墙、宣传车巡回广播等多种形式和途径开展宣传教育活动，及时将计生法律、法规向广大群众宣传，让群众熟悉了解现行的计划生育政策，理解支持计划生育行政执法工作，让违法生育对象知晓违法生育的后果，并形成舆论压力，提高群众计划生育的自觉性。

二是积极组织各种培训，提高镇村计生干部法律水平。

定期组织全镇计生干部学习法律法规，开展公仆教育、宗旨教育、文明执法和遵章守纪教育。

教育全镇计生干部牢固树立宗旨观念。

加强和改进行政执法工作。

坚持以人为本，充分尊重人民群众

计划生育主人翁地位，牢固树立宗旨意识、服务意识、法制意识和群众观念，把稳定低生育水平、完成人口控制目标与依法行政、维护群众合法权益有效统一起来，运用合法、合理、有效的方法解决工作中出现的问题，坚持执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念。

正是有了这样一支高素质的计生干部队伍，我镇计划生育行政执法从未发生过一例冤案错案，没有发生过一例严重侵害群众利益的行政诉讼案。

二、健全依法行政工作机制，积极推进依法行政工作有效开展。

近几年来，针对计生行政执法面临的新情况、新问题，我镇坚持从制度建设入手，提高计生依法行政水平，推进计生工作健康发展。

1.制定和完善了规章制度。

《人口与计划生育法》和《湖北省人口与计划生育条例》虽然对生育、节育、奖励、处罚等方面作出了较为明确的规定，但基层实际工作所遇到的情况千差万别，在执法过程中经常遇到许多具体问题往往难以对号入座，容易出现随意性。

为了解决这些问题，我镇每年都根据工作中出现的新情况、新问题，制订了文件报批备案、生育审批、避孕节育、政策外生育查处、人口统计等各方面详尽具体的程序和制度。

完善了《计划生育责任目标管理考核办法》、《计划生育“一票否决”的实施细则》和《计划生育行政执法责任制》等一系列规章制度，以制度促管理。

使我镇近年来从未出现过因计划生育问题而上访的事件。

2.严格了执法程序。

一是推行行政执法公示制度。

利用计划生育宣传栏，村务政务公开栏，主动向社会公开执行机构、执行权限，执法程序，办事时效，并实行公开办案，严禁“暗箱操作”，防止和杜绝计生行政执法中消极腐败问题的发生，保证了计划生育依法管理和行政执法的时效性和公正性。

几年来，在全镇二孩生育初审过程中，我镇坚持原则，秉公办事，顶住了来自各方面的说情风，没有出现过任何违

规行为，二孩生育初审合格率达100%。

二是严格按法定程序依法行政。

比如，在征收社会抚养费工作中，我们严格按规定的工作流程，对以前已立案但未处罚到位的，下发催缴通知单，限期到计生办缴纳，逾期仍不缴纳的，申请县人民法院进行清缴。

对新发生的，先调查取证做好笔录，确认事实后再按征收标准，下达征收社会抚养费告知书和征收社会抚养费决定书，完备相关法律文书。

在对违法生育者征收社会抚养费过程中做到了“主体合法、程序合法、征收标准合法、行政行为合法”。

在征收社会抚养费措施上，对违法生育户晓之以情、动之以理，加大监督查处力度，强化孕前型的管理机

制，积极探索新形势下解决计生执法难的有效途径。

几年来，我镇没有发生一起因计生行政执法不当而引起的行政复议和行政诉讼案件，没有出现过一起违反“七不准”的行为。

三是规范了计生行政执法文书档案，在长期的行政执法中，我镇建立和规范了行政执法档案，内容包含生育审批、大月份引产审批、执法文书、一票否决等，并实行行政执法责任制和错案追究制，促进了执法水平的不断提高。

3、积极指导村（居）委会制订完善了计划生育村（居）民自治章程，促进计划生育村（居）自治工作不断向前推进，不断提高了村（居）民在计划生育方面自我管理，自我教育和自我服务的能力。

三、加强对依法行政工作的监督，全面兑现计划生育奖励和优惠政策。

1、利益导向，政策落实到位。

我镇紧紧围绕全镇经济社会发展大局，把人口和计划生育工作融入全面建设小康社会和社会主义新农村建设工作中，在全镇范围内实施以奖励、优惠、优先、减免、扶持、保障和帮扶，依法落实计划生育奖励、优惠政策。

一是落实了独生子女保健费。

20XX年以来，全镇共落实独生子女保健费26万元，兑现率100%；

二是对农村双女户落实绝育措施的夫妇，兑现一次性奖励1000元，20XX年以来，全镇共为100对农村双