立足省情强化科研为教育改革与发展提供智力支持文档格式.docx

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教育科研工作持续、稳步、健康发展，取得了一系列突出成绩和许多成功经验。

（一）进一步落实教育科研工作对教育改革与发展中的重要地位

省教育厅在全省第三届教育科研工作会议中明确指出“教育科研工作必须树立为重大教育决策服务的意识，研究教育发展中出现的热点、难点问题，对一些教育问题作长远的、全局性的和深层次的科学研究，提出新思路、研究新办法，制定新举措，为教育决策当好参谋。

”

1.政策统领，全面落实教育科研工作。

2004年，为大力加强教育科研工作，省教育厅出台了《关于加强中等以下教育科研工作的暂行办法》分析了教育科研面临的形式，阐述了教育科研工作在教育中的重要地位，进一步明确了教育科研机构的主要任务，基本要求和重要作用，提出了加强教育科研机构和队伍建设，加大教育科研经费投入，对指导我省教育科研工作具有重要的意义。

济南市、青岛市、潍坊市、滨州市、东营市、临沂市、莱芜市、枣庄市等教育行政部门紧密结合本地实际，制定了具体的关于加强教育科研工作的意见并制定了具体措施。

全省加强教育科研意识进一步加强；

教育科研制度和运行机制逐步完善；

课题研究、调查研究、实验研究与学校教育教学改革扎实开展；

研究成果大量出现；

成果宣传、推广力度进一步加强；

浓厚的教育科研氛围初步形成。

2.紧紧围绕省委、省政府、省教育厅中心工作，开展重大课题研究，服务教育决策。

几年来，山东省委、省政府及其教育、财政、计划等职能部门始终把教育发展战略特别是高等教育发展战略的研究作为搞好宏观运筹和科学决策的大事摆在重要的决策日程上，组成课题组，陆续开展了《山东教育结构研究》、《山东高等教育布局研究》、《山东高等教育研究》、《山东高等教育规模、结构、质量、效益研究》等重大课题研究，省教科所作为牵头单位，组织力量对不同历史时期、发展阶段的高等教育发展状况、规模、结构、决策等重大问题作深入的研究和有价值的概括，提出了若干深邃的见解和决策建议，并进入决策系统，转化为现实生产力，对高等教育科学发展发挥了重要作用。

2006年5月山东省教育厅成立了以齐涛厅长为组长，宋承祥副厅长为副组长，省教科所牵头，省教育厅有关处室参与的《山东省高等教育中长期发展战略研究》课题组，该课题从提出问题，界定概念，建立假设，选择方法，确定内容，经过理论研究和实证分析，对我省高等教育的发展历程、利弊得失进行反思，对山东高等教育发展的未来走向、前景、目标、结构、质量、效益，进行前瞻性预测和分析，研究成果成为省委、省政府和省教育厅教育决策的重要依据。

2008年1月，省教科所率先向教育厅主要领导提出了《山东省教育改革开放三十年》重大课题研究，得到了省教育厅齐厅长的批准和支持，随后成立了以齐厅长为组长、孟庆旭副厅长为副组长，省教科所牵头，其他处室、单位参加的课题组。

该课题对山东教育改革开放30年的历史进行研究和分析，主要厘清教育事件的演进路径，框定各项教育政策的变革图式，从而客观地、科学地总结山东教育改革开放30年历史发展特点和规律，充分展现山东教育发展丰富多样的全貌；

同时，该课题又从不同的视角研究山东教育30年的改革、开放和发展，尤其是教育如何适应社会变革而改革，不同的时期推动教育发展有关因素的作用机制，从而揭示山东教育历史发展的内涵和规律；

作为一项重大课题研究，它不仅反映历史，阐述事件，更重要的是进一步提炼、概括，并科学勾画山东教育发展的历史进程和基本经验，研究各级各类教育发展的本质规律，并对山东省域教育的发展趋势作出科学预测和规划。

该课题已经顺利完成，并于12月底由教育科学出版社正式出版发行，课题研究成果得到了厅主要领导的高度赞扬。

3．编辑出版《教育决策参考》、《山东教育绿皮书》，为领导决策提供科学依据。

近几年省教科所充分发挥资源优势、智力优势和信息优势，通过各种渠道，把握国内外教育科研和教育决策的很多前沿领域，搜集、整理、积累了大量的信息资料，并加以有效利用。

尤其是搜集国内外经济信息、科技信息、科研信息、人口信息、教育信息和教育决策信息，分门别类，加以整理。

通过《教育决策参考》、《当代教育科学》、《山东教育绿皮书》等形式，提供厅领导、有关处室和各市教育局长。

特别是“高校负债问题的现实、困惑与前景”、“山东普九的伟大创举”、“山东高等教育的历史性跨越”、“职业教育的历史性突破”、“从教育大省迈向教育强省”等成果，深得领导的好评并上报省政府决策系统。

4.各市教科所立足本地实际，积极开展工作，加大了为当地教育决策服务的力度。

青岛市教科所组织专家开展了对农村教育发展状况的调研，从构建“以县为主”的教育管理体制、农村义务教育的均衡发展和教育如何更好地为当地经济建设服务等进行了全方位的研究。

同时，他们还开展了“青岛教育设施规划的指标体系研究”、“青岛市城乡教育统筹发展对策研究”、“关于建立青岛外国语学校的建议”等，这些研究成果对于青岛市政府、市教育局对教育的决策提供了科学依据。

济南市教科所组织的“济南市高等职业教育现状及其发展对策研究”、“中国加入ＷＴＯ与济南教育发展研究”、“济南市中小学校长考核测评系统研究”、“济南市未成年人思想道德建设的现状与对策研究”等，为济南市政府和市教育局的科学决策提供了依据。

东营市的“区域教育均衡发展研究”，不仅通过了省社科规划办组织的专家鉴定，而且被山东省人民政府参事室主办的《参事建议》全文刊用，受到了省领导的高度关注。

临沂市的“落实农村义务教育经费保障机制研究”，日照市的“农村义务教育发展状况研究与分析”，泰安市的“实施城乡联动统筹战略，构建教育科研共同体研究”等重大研究成果，为本地区教育决策与教育发展提供了智力支持。

实践证明，教育科研只有更好地为教育决策服务，才能体现价值，得到支持，更好发展。

（二）教育科研机构建设有了新的发展

教育科研机构是各级政府和各级各类学校依据《中华人民共和国教育法》、为不断发展本地区教育事业提高教育教学质量而设立的公益性专业科研机构，是加强教育科学研究，促进教育理论与教育实践相结合的组织基础。

教育科研机构的设立是科学研究和科研管理的前提，教育科学研究要成为教育事业发展的第一生产力，必须建立富有明确管理职权的研究机构。

2008年3月开始，我们分别对济南、德州、聊城、泰安、济宁、潍坊、烟台、威海等市是进行调研。

目前，全省教育科研机构建设基本情况是（三个三分之一：

三分之一独立设立、三分之一综合办公、三分之一挂靠单位）：

1.机构情况：

17个市有独立编制（市编办发文）的11个，占65%，挂靠教研室（教育中心）5个，1个市没有教科研机构。

2.编制情况：

有独立编制人数248人，实际人数231人，人员到位数占编制人数的93%。

3.经费情况：

全部全额拨款（但没有专项科研经费）。

4.县教科室情况：

全省140个县市区，建立教科室127个，90%以上都建立教科室，专职科研人员291人。

5.规划办情况：

17个市中有12个市建立了规划办公室，占70.5%，无规划办公室的5个，占29.5%。

济南市教育局近四年来，对教科研机构网络、科研制度和科研队伍三项基础建设不断强化，市、县（市）区和学校教科研机构三级网络已经形成。

各县（市）区教育局、市直学校、市区学校和一大批农村有条件的学校都设立了教科室（所），历下区、市中区、天桥区、槐荫区、历城区都配备了2－4名专职教科研人员。

他们还进一步强化学校科研处室的工作职能，努力创新工作方法，充分发挥教育科研学术带头人和教育科研骨干的带头作用，最大限度地调动广大教育工作者参与教育科研工作的积极性。

临沂市在机构建设上进行资源整合，优化组合，成立了教科研一体化的教科研中心，实现了大科研、大教研、大思路、大运作，强化了科研对教育教学的指导、服务功能。

潍坊市、烟台市、威海市、东营市等也实现了资源整合、优化组合。

经过四年的努力，我省多数市逐步形成了相互协作、合理分工、成果分享、共同发展的教育科研网络体系。

（三）创新教育科研工作机制，增强了教育科研的针对性和实效性

第三届教育科研工作会议以来，面对巨大的教育科研需求，为更好地服务基层，贴近教育教学一线，全省积极进行了教育科研机制的创新与探索。

省教科所在坚持“科研引领、经验提升、成果推广”的指导思想下，和有关市教科所开展现场研讨、合作调研、课题攻关，做到了资源共享，成果分享；

同时加强了教育科研实验基地建设，组建了专家指导团，帮助学校开展课题研究工作，指导教育实践；

注重培养教育科研骨干，规范课题管理，强化课题带动战略，实行了重大课题招投标制度；

第一次把教育科研工作列入省政府的教育督导内容，强化了督导力度；

这些工作的开展，保证全省教育科研工作扎扎实实地开展。

济南市教科所运用教育科学理论，借鉴先进科研经验，采取“建设常规、促进创新，整体发动、重点引领，理论指导、实践探索，借脑生力，整合资源”的原则，从职能上把教育科研工作变软为硬，变虚为实。

他们提出了五项科研行动工程：

“决策智囊工程、科研育师工程、经验提升工程、成果推广工程和信息服务工程”使教育科研工作丰富多彩，富有活力。

同时，他们建立了中小学内部和校际间教师合作研究的新机制，率先在全市成立了教师专业发展学校、名师工作室、优秀教师级部、开展首席教师推选制等，科研工作扎扎实实。

潍坊市创建并实施了“基于问题解决，致力创新共享”的工作机制，首先通过征集、筛选出影响素质教育落实的一般问题，再整合出重大问题，然后通过招标、认领和评选动员数以千计的学校数以万计的教师参与到解决问题和教育创新中来。

烟台市教科院开展的“校际互动”，采取城乡联合、强强联合、强弱联合三种模式，把农村学校、城市学校有机结合，把强校和弱校有机结合，缩小了校际之间的差别，促进了城乡教育的均衡发展。

临沂市通过组织教育科研大讨论活动，提高了对教育科研工作的认识，组建了临沂市教育科研专家库和数据库，为县区、学校、一线教师提供菜单式服务。

为转变传统教育科研方式和学习方式，济宁市教科所组建了教育博客群，召开了教育博客沙龙，有效激发了教师参与科研的热情，提升了教师的研究水平。

枣庄市教科所从本市基础教育改革的热点难点问题中梳理出“双十问题”，由市教育局下达给教学示范校，用研究成果带动全市教学工作的进一步提升。

（四）开展校本研究，大力推进科研范式转型

省第三届教育科研工作会议提出了要加强校本研究的要求。

几年来，全省围绕校本管理、校本教研、校本课程、校本培训、学校文化建设和教师专业发展等内容，行政、科研、教研、学校、教师各司其职，形成合力，在全省建立了“行政支持、专业指导、分级管理、合作交流、基地先行、逐步扩展”的校本研究组织形式与运行机制，有效开展了全省的校本研究工作，营造了“校校有课题，人人能研究”的科研氛围作。

青岛市在校本研究中突出“教学研一体化”，旨在发挥教育科研先导作用，引导学校主动发现、研究、解决问题，成为该市校本研究的有效途径和基本模式。

他们开展的教师大阅读工程、中小学教师科研工作站、青岛市教育科研之旅—走进开发区等活动，在省内外产生了较大影响。

烟台市教科院在校本研究中，降低服务重心，开展小课题研究，进一步提高了校本研究的实效和高效，他们在全市倡导树立“问题就是课题，反思就是研究”的教育科研新理念，提出“小步子、低台阶、快节奏、求实效”的校本研究基本原则，积极探索“本土化行动、低重心运转、小步子发展、时效性评价”的教育科研新思路，加强了校本研究的针对性和实效性。

各试验学校在课题研究中坚持教育科研与教育教学实践紧密结合、与教师专业