精编范文市政工程安全生产事故案例范文word版 12页文档格式.docx

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（二）事故的直接原因。

输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反冲到路面。

原油泄漏后，现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸。

（三）事故的间接原因。

1.企业安全生产主体责任不落实：

中石化集团公司及下属企业中石化股份公司、中石化管道分公司潍坊输油处和青岛站对安全生产工作疏于管理、管道保护工作不力、隐患排查治理不彻底，存在死角、盲区，-1-

未能及时消除重大安全隐患，事发后应急救援不力，现场处置措施不当。

2.政府及相关部门履职不到位：

（1）青岛市人民政府及青岛开发区管委会贯彻落实国家安全生产法律法规不力，督促指导市区两级相关部门履职不到位，开展安全生产大检查不彻底，隐患排查整改不力；

黄岛街道办事处对长期违章搭建临时工棚问题失察，导致事故伤亡扩大。

（2）管道保护工作主管部门（山东省油区工作办公室、青岛市经济和信息化委员会、青岛市油区工作办公室、青岛开发区安监局、石化区安监分局）履行职责不力，安全隐患排查治理不深入，督促企业落实应急预案不到位，安全生产大检查走过场。

（3）开发区规划、市政部门履行职责不到位，事故发生地段规划建设混乱。

青岛市规划局开发区分局对相关项目规划方案审批把关不严，导致市政排水设施划入厂区规划；

事发区域危化企业、油气管道与居民区、学校等交叉布置，造成严重安全隐患；

开发区行政执法局违规同意对排水明渠设置盖板使之变为暗渠，道路整治工程未对管道采取保护措施，未发现违章搭建临时工棚问题。

（4）青岛市及开发区管委会相关部门和应急办对事故风险研判失误，导致应急响应不力，还存在压制、拖延事故信息报告和谎报问题。

（四）事故的性质。

经调查认定，山东省青岛市“11?

22”中石化东黄输油管道-2-

泄漏爆炸特别重大事故是一起生产安全责任事故。

事故有关责任人员（总计63人）及责任单位被严厉问责。

（五）事故有关责任人员和责任单位追责情况。

1.对企业主体责任的追究（共33人）：

（1）刑事追责9人：

中石化管道分公司运销处处长、中石化管道分公司安全环保监察处处长、中石化管道分公司运销处副处长、潍坊输油处处长兼副书记、潍坊输油处副处长、潍坊输油处保卫（反打）科科长、潍坊输油处安全环保监察科副科长（主持工作）、潍坊输油处青岛站副站长（主持工作）、潍坊输油处青岛站安全助理工程师等9名相关责任人涉嫌重大责任事故罪，被司法机关刑事拘留并逮捕。

（2）党纪、政纪处分24人：

中石化集团公司党组书记、董事长傅成玉，作为公司主要负责人，履行安全生产领导责任、贯彻落实国家安全生产法律法规不到位，督促指导集团公司及其中石化管道分公司开展输油管道安全生产工作不到位，对事故发生负有重要领导责任，被给予行政记过处分。

中石化集团公司党组成员、总经理王天普，作为集团公司安全生产第一责任人，督促指导集团公司及其中石化管道分公司输油管道安全生产工作不到位，对事故发生负有重要领导责任，被给予行政记大过处分。

中石化集团公司党组成员、副总经理李春光，作为集团公司分管安全生产的领导，对集团公司及其中石化管道分公-3-

司输油管道安全生产工作不力问题失察，对事故发生负有重要领导责任，被给予行政记大过、党内严重警告处分。

中石化股份公司副总裁、安全总监，未认真履行职责，指导督促中石化股份公司及中石化管道分公司开展输油管道安全生产工作不力，对负有安全生产监管职责的部门不正确履行职责的问题失察，被给予行政记大过、免职处分。

中石化股份公司生产经营管理部主任，对中石化管道分公司及其下属单位管理人员业务指导、督促检查不到位，被给予行政记大过处分。

中石化股份公司生产经营管理部副主任，对东黄输油管道存在的安全隐患督促整改不力，被给予行政降级、党内严重警告处分。

中石化股份公司国内原油处处长，对中石化管道分公司及其下属单位管理人员业务指导、督促检查不力，对东黄输油管道存在的安全隐患整改不力，被给予行政撤职、党内严重警告处分。

中石化股份公司炼油事业部主任，对归口管理的板块企业及其下属单位未认真履行安全生产管理职责的问题督促检查不到位，被给予行政记过处分。

中石化股份公司炼油事业部副主任被给予行政记大过处分。

中石化股份公司安全监管局局长，贯彻落实国家安全生产法律法规不到位，对中石化管道分公司及其下属单位管理-4-

人员未认真履行安全生产管理职责的问题督促检查不到位，被给予行政记大过处分。

中石化股份公司安全监管局2名分管副局长，未认真履行职责，贯彻落实国家安全生产法律法规不到位，均被给予行政降级、党内严重警告处分。

中石化股份公司安全监管局安全监督处处长，指导督促中石化管道分公司及其下属单位管理人员贯彻落实安全生产规章制度、开展安全生产教育培训工作不力，被给予行政撤职、党内严重警告处分。

中石化管道分公司党委书记，贯彻落实党的安全生产方针政策不力，对企业干部、职工安全生产思想教育和培训工作不到位，指导应急处置工作不力，被给予撤销党内职务处分。

中石化管道分公司总经理，作为中石化管道分公司安全生产第一责任人，被给予行政撤职、撤销党内职务处分。

中石化管道分公司分管工程、设计、质监站和抢维修的副总经理被给予行政降级、党内严重警告处分。

中石化管道分公司分管运销、安全、管道的副总经理被给予行政撤职、撤销党内职务处分。

中石化管道分公司安全环保监察处副处长，对输油管道泄漏事故危害性辨识不清、判断失误，被给予行政降级、党内严重警告处分。

中石化管道分公司管道管理处党支部书记、处长，对潍-5-

篇二：

建筑施工安全事故案例分析

第一章工程坍塌事故案例

案例一：

湖南省凤凰县“08·

13”大桥坍塌事故案例二：

安徽省合肥市“05·

30”沟槽坍塌事故案例三：

青海省西宁市“04·

27”边坡坍塌事故

案例四：

北京市海淀区“03·

28”地铁坍塌事故

案例五：

湖南省永州市“09·

21”楼房坍塌事故案例六：

黑龙江省大庆市“08·

06”围墙倒塌事故案例七：

山东省文登市“06·

06”景观桥坍塌事故案例八：

北京市海淀区“02·

21”临建房屋坍塌事故

案例九：

云南省景谷县“02·

21”房屋倒塌事故

案例十：

重庆市南岸区“01·

17”边坡坍塌事故案例十一：

湖北省襄樊市“01·

16”沟槽坍塌事故案例十二：

黑龙江省哈尔滨市“01·

04”基坑坍塌事故

案例十三：

甘肃省定西市“07·

04”化粪池坍塌事故

湖南省凤凰县“08.13”大桥坍塌事故

一、事故简介

201X年8月13日，湖南省凤凰县堤溪沱江大桥在施工过程中发生坍塌事故，造成64人死亡、4人重伤、18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。

堤溪沱江大桥全长328.45m，桥面宽13m，桥墩高33m，设39／6纵坡，桥型为4孔65m跨径等截面悬链线空腹式无铰拱桥，且为连拱石桥。

201X年8月13日，堤溪沱江大桥施工现场7支施工队、15名施工人员正在进行1～3号孔主拱圈支架拆除和桥面砌石、填平等作业。

施工过程中，随着拱上荷载的不断增加，1号孔拱圈受力较大的多个断面逐渐接近和达到极限强度，出现开裂、掉渣，接着掉下石块。

最先达到完全破坏状态的O号桥台侧2号腹拱下方的主拱断面裂缝不断张大下沉，下沉量最大的断面右侧拱段（1号墩侧）带着2号横墙向O

号台侧倾倒，通过2号腹拱挤压1号腹拱，因1号腹拱为三铰拱，承受挤压能力最低而迅速破坏下塌。

受连拱效应影响，整个大桥迅速向O号台方向坍塌，坍塌过程持续了大约30s。

根据事故调查和责任认定，对有关责任方作出以下处理：

建设单位工程部长、施工单位项目经理、标段承包人等24名责任人移交司法机关依法追究刑事责任；

施工单位董事长、建设单位负责人、监理单位总工程师等33名责任人受到相应的党纪、政纪处分；

建设、施工、监理等单位分别受到罚款、吊销安全生产许可证、暂扣工程监理证书等行政处罚；

责成湖南省人民政府向国务院作出深刻检查。

图1湖南省凤凰县“O8·

13”大桥坍塌事故现场

（一）

图2湖南省凤凰县“O8·

13”大桥坍塌事故现场

（二）

二、原因分析

1．直接原因

堤溪沱江大桥主拱圈砌筑材料不满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度。

随着拱上施工荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近O号桥台一侧拱脚区段砌体强度达到破坏极限而崩塌，受连拱效应影响最终导致整座桥坍塌。

2．间接原因

（1）建设单位严重违反建设工程管理的有关规定，项目管理混乱。

一是对发现的施工质量不符合规范、施工材料不符合要求等问题，未认真督促整改。

二是未经设计单位同意，擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，且盲目倒排工期赶进度、越权指挥施工。

三是未能加强对工程施工、监理、安全等环节的监督检查，对检查中发现的施工人员未经培训、监理人员资格不合要求等问题未督促整改。

四是企业主管部门和主要领导不能正确履行职责，疏于监督管理，未能及时发现和督促整改工程存在的重大质量和安全隐患。

（2）施工单位严重违反有关桥梁建设的法律法规及技术标准，施工质量控制不力，现场管理混乱。

一是项目经理部未经设计单位同意，擅自与业主单位商议变更原主拱圈施工方案，并且未严格按照设计要求的主拱圈砌筑方式进行施工。

二是项目经理部未配备专职质量监督员和安全员，未认真落实整改监理单位多次指出的严重工程质量和安全生产隐患；

主拱圈施工不符合设计和规范要求的质量问题突出；

主拱圈施工各环在不同温度无序合龙，造成拱圈内产生附加的永存的温度应力，削弱了拱圈强度。

三是项目经理部为抢工期，连续施工主拱圈、横墙、腹拱、侧墙，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业，降低了砌体的整体性和强度。

四是项目经理部技术力量薄弱，现场管理混乱。

五是项目经理部的直属上级单位未按规定履行质量和安全管理职责。

六是施工单位对工程施工安全质量工作监管不力。

（3）监理单位违反有关规定，未能依法履行工程监理职责。

一是现场监理对施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，未予以坚决制止。

在主拱圈施工关键阶段，监理人员投入不足，有关监理人员对发现施工质量问题督促整改不力。

不仅未向有关主管部门报告，还在主拱圈砌筑完成但拱圈强度资料尚未测出的情况下，即在验收砌体质检表、检验申请批复单、施工过程质检记录表上签字验收合格。

二是对现场监理管理不力。

派驻现场的技术人员不足，半数监理人员不具备执业资格。

对驻场监理人员频繁更换，不能保证大桥监理工作的连续性。

（4）承担设计和勘察任务的设计院，工作不到位。

一是违规将地质勘察项目分包给个人。

二是前期地质勘察工作不细，设计深度不够。

三是施工现场设计服务不到位，设计交底不够。

（5）有关主管部门和监管部门对该工程的质量监管严重失职、指导不力。

一是当质量监督部门工作严重失职，未制订质量监督计划，未落实重点工程质量监督责任人。

对施工方、监理方从业人员培训和上岗资格情况监督不力，对发现的重大质量和安全隐患，未依法责令停工整改，也未向有关主管部门报告。

二是省质