项目管理工作程序HJCX版 三审稿Word格式文档下载.docx

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4.制定项目管理的目标策划6

5.项目管理工作程序6

6.项目管理过程的合同管理9

7.项目管理过程的采购管理11

8.项目管理过程的进度管理12

9.项目管理过程的质量管理13

10.项目管理过程的投资管理14

11.项目管理过程对监理工作的管理15

12.项目管理过程的职业健康安全管理16

13.项目管理过程的环境管理18

14.项目管理过程的信息与沟通管理19

15.项目管理过程的风险管理20

1.编制说明

本程序文件根据中联西北工程设计研究院《CUCED-QAI-E0版质量、环境、职业健康安全管理体系管理手册》要求及管理方针、管理目标，并结合本公司自身情况（人员素质及管理能力、资源条件）进行编制的实施性程序文件。

项目管理的具体实施将按照项目管理委托合同及业主（建设单位）的不同要求编制《项目管理实施规划》执行，可以对工程建设全过程管理，也可以对其中部分阶段实施管理，或对业主方授权指定的某些职责实施管理；

因此在执行中本程序文件的要求和规定有可能局部修改变动以满足委托合同及业主的具体需求，体现三标一体管理体系编制的宗旨——服务过程满足业主要求和满意。

2.涉及范围

建设工程项目管理是指项目管理机构接受业主（建设单位）委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门立项批准的工程项目建设文件、建设工程项目管理委托合同，对工程建设全过程或分阶段（某一阶段或某一范围）实施、策划、组织、协调和控制等专业化、集成化的科学管理，并提供技术服务的过程。

建设工程项目管理涵盖工程建设全过程的管理服务，其主要工作程序和内容包括：

1）工程项目前期策划、立项申请及可行性研究等；

2）协助业主方办理土地征用、拆迁、建设项目规划许可等审批手续；

3）提出工程勘察设计要求并协助业主组织工程勘察设计招标及工程勘察过程的管理；

4）提出项目设计任务书，协助业主组织项目设计招标及项目设计过程的管理；

5）提出工程监理、施工、设备及材料采购招标策划，协助业主完成以上招标管理工作；

6）协助业主对项目建设过程的资金运作及投资控制、项目实施总进度控制的策划及管理；

7）实施工程项目施工阶段的组织、协调，对工程进度、质量、造价、安全及环境的管理，保证业主方建设目标的实现；

8）组织工程竣工验收、项目综合验收、办理竣工备案及整理工程建设归档资料；

9）组织工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔事项；

10）组织联合试车及生产试运行，工程建设保修期的管理，编制项目后评估报告。

项目管理所涉及的相关单位沟通管理主要有国家建设行政主管部门（发改委、建委、规划、环保、土地、人防、文物、市政、绿化、交通、市容、消防、气象、公安、给水、供电、燃气、电讯等行政主管部门）、设计单位、审图机构、工程地质勘察单位、监理单位、施工单位、质监及安监管理站、工程质量检测单位、设备及材料供应商等部门。

建设工程总承包是指直接进行工程建设项目生产活动的指挥及实施，承担全部建设过程投资的责任风险，并获取利润；

而项目管理机构仅是接受业主委托，做为工程咨询性质的服务管理，并接受服务报酬，仅承担专业管理服务的责任风险；

但从工程实施的管理程序及工作内容是基本一致的，均符合《建设工程项目管理规范》的要求；

因此项目管理工作程序也适用于建设工程总承包过程的主要管理程序。

3.项目管理程序编制的依据

●国家现行的相关法律、法规文件；

●建设工程项目管理规范（GB/T50326-2006）；

●质量管理体系要求（GB/T19001-2008）；

●环境管理体系要求及使用指南（GB/T2001-2004）；

●职业健康安全管理体系规范（GB/T28001-2001）；

●建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）；

4.项目管理组织机构及岗位职责

项目管理机构组织的一般结构形式

项目管理部的组织结构应根据项目的规模、范围、结构、复杂程度、专业特点、人员素质等因素具体确定。

岗位职责

总管理工程师（或项目经理）

在本部门可设置专家小组或管理团队，体现技术管理优势。

1）代表公司全面负责履行合同约定的责任、义务和权力，在授权范围内代理行使业主（建设单位）对项目建设的管理职责；

2）负责项目建设各参与方的沟通与组织协调，确保项目建设总目标的实现；

3）负责项目管理部的人员调配、工作安排与检查落实；

4）负责组织编制《项目管理实施规划》、各项管理制度、各阶段工作计划及《项目管理月报》；

5）组织编制项目管理总进度控制计划，总投资控制计划及资金运作及使用计划，并获得业主批准确认；

6）协助业主实施各类招标工作安排与监督管理、各类合同洽谈及签订工作；

7）批准工程变更文件（含工期变更）、现场签证、进度款支付；

签审工程结算及工程决算报告，并获得业主批准；

8）组织项目工程竣工验收、综合验收、联合试车（试运行）及试生产准备、项目的后评估工作；

9）协助业主处理项目实施中的重大问题和决策。

副总管理工程师（或项目副经理）

完成总管理工程师指定或交办的具体管理工作，行使总管理工程师的部分职责和权力。

技术管理部

1）协调设计及处理有关工程技术的相关事宜及技术管理，制定工程统一技术标准；

2）参与项目可行性研究报告的审查、设计方案、方案优化、初步设计的评审、施工图纸的会审，并整理审查意见；

3）各阶段的质量验收、质量评估、以及工程变更的技术审核；

4）参与工程材料、设备采购的技术要求及标准的制定，质量的验收等事宜；

5）参与各项工程技术方案的审核、参与质量事故处理方案的审核工作；

6）参与编写《项目管理月报》及各类专项报告；

7）完成总管理工程师交办的其他工作。

工程管理部

1）负责工程项目的质量、进度、组织、管理、协调（含与设计的协调），以及项目实施的环境监督管理、职业健康安全监督管理工作；

2）参与对施工组织设计、监理规划的初审，并提出意见；

3）参与工程质量、材料设备进场的各项验收，提出验收意见；

4）审查承包单位编制的“环境突发事件及安全事故的应急救援预案”，参与工程质量及安全事故的处理，并提出处理意见；

5）对工程变更、签证进行初审；

6）参与编写《项目管理月报》及其他专项报告；

7）负责工程技术资料的整理归档；

8）完成总管理工程师交办的其他工作。

合同预算部

1）负责组织对设计、监理、施工、材料设备采购等的技术质量指标控制管理，编制招标方案；

2）负责对招标工作的监督管理，对投标单位的资格审查；

3）参与合同洽谈及合同签订工作的管理及合同变更的管理，负责对合同执行情况的监督管理；

4）收集、整理有关工程造价信息，为决策提供依据；

5）负责工程进度款、工程结算的审核，以及工程变更及现场签证的费用审核，并提出审核意见；

6）编制资金运作及使用计划，以及资金支付台账；

7）参与项目可行性研究、初步设计、施工图设计及各类技术方案的经济技术评审工作；

8）负责合同纠纷、经济索赔的调研洽谈，并提出初步意见；

9）参与编写《项目管理月报》及其他专项报告；

10）完成总管理工程师交办的其他工作。

采购管理部

1）负责材料、设备采购的管理工作；

2）调研各类材料、设备的市场信息，为决策提供依据；

3）编制项目实施各阶段所需材料、设备的采购策划及计划；

4）参与材料、设备的采购招标过程（含生产厂家考察及资质审查、材料、设备的技术质量标准审查，材料、设备的认质认价洽谈等）；

5）参与供货合同洽谈及合同执行期的纠纷协调；

6）负责执行合同供货的时间、数量及质量验收及合同计划的调整修改等；

7）收集并移交各类进场材料、设备的质量保证资料；

8）负责与设计单位的协调、沟通；

9）参与《项目管理月报》和其他专项报告的编制；

综合管理部

1）负责办理各项建设审批、申报手续；

2）负责项目管理部对外的行政沟通与协调；

3）负责项目管理内部日常行政事务的管理及人员考核管理；

4）负责各类行政文件的起草、发送、归档及外来行政文件的处理、归档；

5）参与《项目管理月报》和其他专项报告的编写；

6）负责项目管理活动的信息沟通管理；

7）负责项目管理工程建设资料的整理归档；

项目管理部应根据建设项目的规模及复杂程度编制具体的组织结构、人员岗位、团队建设、管理工作程序及要求制定相应的各项管理制度，建立高效、规范、和谐的项目团队。

5.制定项目管理的目标策划

依据中联西北工程设计研究院制定的三标一体项目管理总方针和总目标编制年度各项具体的分解目标策划（含项目的质量管理、环境管理及安全管理的工作目标）。

项目管理目标的制定应满足合同的要求、预测相关的风险、操作性强，有具体指标，便于考核。

6.项目管理工作程序

建设工程全过程各阶段的主要程序及工作内容（详见1.1条款）。

6.1.项目实施阶段的管理

项目管理活动遵循“过程方法”的PDCA管理模式，即P（策划）——D（实施）——C（检查）——A（改进）的管理模式，以保持“三标一体”管理体系的持续改进。

根据《项目管理委托合同》文件对承担的项目管理范围（阶段）、任务、管理目标建立项目管理机构、人员编制和职责分工。

项目管理部应在熟悉《项目管理委托合同》文件、了解项目相关各方的要求、分析项目条件和环境的前提下，依据相关法规和政府管理程序组织编制《项目管理实施规划》，应对项目管理的目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行确定。

《项目管理实施规划》文件应由项目总管理工程师主持编制，由公司总工程师审批，并报送业主单位确认备案。

项目前期策划阶段的项目管理

项目前期策划管理依据业主方的委托可完成全部或一部分工作策划，主要策划程序是：

1）完成市场调研报告，分析投资风险、环境影响评估、项目融资方式及渠道建议，最终编制项目立项建议书；

国家政府投资项目及国家控制项目应报送《项目立项申请报告》，完成立项申请审批手续；

2）参与项目的可行性研究工作，审查《项目可行性研究报告》；

按建设项目环境保护分类管理规定，委托有资质单位实施环境调查，编制《项目建设环境影响评价报告》，向国土资源管理部门申请办理《建设用地预申请》并征求文物、水利等主管部门书面同意。

以上文件报送业主确认后，报请相关建设行政单位审批，完成立项审批工作。

勘察设计阶段的项目管理

项目立项报审手续完成后，项目管理进入勘察设计阶段的管理程序，一般应完成以下管理工作：

1）向规划局申请并办理《建设项目用地规划许可证》。

确定国土测绘单位，定义对所使用土地的详测工作，取得正式测绘报告及相应地界的相关参数。

2）以招标、拍卖、协议或挂牌方式获得土地，并在国土资源部门办理《国有土地使用权证书》。

3）协助业主方完成规划设计方案的招标工作；

对中标的规划设计方案征求各方面意见提出修改、调整意见，取得业主方初步确认。

协助业主方确定设计合同，确定设计单位。

4）协助业主在政府规划部门办理《建设工程规划许可证》。

5）选择或招标“设计监理”单位，实施对项目初步设计及施工图设计阶段的具体技术管理。

项目管理应审查初步设计文件是否满足项目可行性研究报告或项目立项报告及各级行政主管部门批复文件的要求（规划、市政、消防