泉州市洛江区十二五环境保护与生态建设规划Word格式文档下载.docx

泉州市洛江区十二五环境保护与生态建设规划Word格式文档下载.docx

《泉州市洛江区十二五环境保护与生态建设规划Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《泉州市洛江区十二五环境保护与生态建设规划Word格式文档下载.docx（22页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

　　区委、区政府高度重视环境保护工作，为环境保护“十一五”规划顺利实施提供了强有力的支持。

以污染物减排为主线，以环境质量改善为目的，严格落实区长环境保护目标责任制，全面推进环保规划的实施，基本完成了规划的阶段性任务。

　　1、加强保护，提升区域环境质量。

“十一五”期间，全区环境空气质量二级以上，洛阳江西埭桥断面水质达到地表水Ⅲ类标准，集中式饮用水源水质达到功能要求，区域环境噪声、交通干线噪声均低于规定指标值；

城区生活垃圾无害化处理率为100%，工业固体废物处理利用率达100%，医疗废物基本做到无害化处理，连续四年处理率达100%；

建成区内61.6%以上的社区通过“绿色社区”验收，辖区内森林覆盖率达62%以上，绿化覆盖率达30.1%，人均公共绿地面积达11.4m2。

　　2、合理规划，提高环保决策水平。

根据新兴工贸旅游生态城区的发展定位，积极研究起草环境保护相关的规范性文件，扎实落实各项工作部署，“十一五”期间完成我区“十一五”环保专项规划、生态区建设规划、畜禽养殖发展规划、畜禽养殖污染治理规划、建制镇饮用水源保护区划、发展循环经济专项规划、加快推进企业清洁生产审核工作意见、突发环境事件应急预案等文件的编制修订和报批工作，明确了全区环保工作的方向和目标。

同时，根据规划进一步细化工作任务，部署和推进各项环保工作，不断提高全区环保综合决策水平。

　　3、突出重点，加快配套管网建设。

高度重视污水管网建设工作，对区域污水管网进行总体规划，并有计划地分步实施，确保各年度污水管网建设工程按进度要求顺利推进。

截至“十一五”末，全区已建成污水管网总长86.33公里，其中万安片区23公里、双阳片区16公里、河市片区5公里，塘西工业园6公里、双阳华侨经济开发区10公里，滨江大道主干管10.33公里、万虹市政道路拓改一期污水主干管16公里，总投资约2.1亿元。

其中，2010年上半年完成滨江路四期污水主干管和阳江泵站工程，滨江路一、二、三、四期污水管线实现全线贯通，并投入运行。

全长16.5公里的万虹市政道路拓改一期工程污水主干管，已铺设15.9公里，完成投资约1550万元。

截至2010年底，实现洛江经济开发区万安园区、双阳园区与城东污水处理厂的对接，每日接入城东污水处理厂处理的污水10000多吨，按计划完成市政府下达的任务。

　　逐步完善城乡固体废物处理体系。

完成万安、罗溪、河市、双阳、马甲等五个乡镇（街道）垃圾中转站及虹山乡垃圾填埋场建设。

目前，双阳垃圾中转站已投入使用。

以“家园清洁行动”开展为契机，配套建设一批环境卫生基础设施，农村环境卫生面貌得到改善，人居环境不断优化。

　　4、控制总量，全面完成减排任务。

根据上级有关要求，我区及时研究制定《洛江区“十一五”期间主要污染物总量削减目标责任书》，且每年均制定《泉州市洛江区主要污染物总量减排计划》，将指标进行层层分解，落实到相关乡镇（街道）和具体项目上。

认真执行国家产业政策，严把项目准入关，切实淘汰能耗高、污染重、效益低的落后生产工艺、设备和产品，推进减排工作深入开展，并按时上报调度表接受省环保厅检查和核查。

通过饮用水源保护工程、重点流域、区域环境保护规划和环境整治，依靠环保治理工程和加大产业结构调整等手段，“十一五”期间，SO2从824吨削减至659吨，年均削减量4%，COD排放量2005年为1462吨，2010年控制在1748吨以内，均完成上级下达的污染物减排任务。

　　5、全面保护，切实保障水源安全。

把保障饮用水源安全做为维护群众权益的重要工作，列入重要议事日程，切实抓紧、抓好、抓实、抓出成效。

一是加强北渠洛江段饮用水源一级保护区环境综合整治。

加大饮用水源地环境监管力度，多次组织北渠饮用水源保护专项执法检查，采取错时执法、突击检查等方式，重点检查万安科技园、塘西工业园排洪渠两侧企业，督促企业规范排污、达标排放。

同时，依法拆除北渠洛江段控制区内违法占地、违章建筑6宗，拆除建筑面积1000多平方米，并设立防护栏580米，对渠道两岸进行立碑界定、清除两岸垃圾，新建2座公厕和19座垃圾屋，整治洛江交警大队东侧的排污沟。

二是落实饮用水源地水质状况监测制度。

进一步健全和规范饮用水源水质定期监测制度，实行市控断面水质月报制度，及时掌握饮用水源水质动态变化，及时解决一批污染隐患问题。

三是开展建制镇集中式饮用水地表水源保护区划工作。

按照上级要求，组织双阳、马甲建制镇集中式饮用水地表水源保护区划方案和环境保护规划的编制工作，并报省政府批准同意。

　　6、注重生态，努力构建宜居环境。

扎实开展农村家园清洁行动。

全区共投入1000多万元配套建设一批环境卫生基础设施，先后配套建成双阳、河市、马甲、罗溪四个垃圾中转站及虹山垃圾填埋场。

扎实推进农村环保基础设施建设，新建无害化公厕28座，新建垃圾屋（围）、垃圾收集筒（果皮箱）1521个，购置不同类型的清洁车、垃圾运输车214辆，增加配套卫生保洁人员197人，部分溪堤、主干道排水排污沟渠得到改造，一批旧茅厕、旧猪围、畜禽圈被拆除，积极推广农村户用沼气建设，共兴建沼气池1400口。

所有规模化养殖场均采取治理措施，粪便综合利用率达90%以上。

农村环境卫生保洁制度进一步落实，农村环境卫生面貌得到改善，全区共有53个村（社区）通过了省级家园清洁达标验收。

　　编制完成《洛江区2006-2010年晋江、洛阳江上游生态公益林、水源涵养林保护总体规划》，对晋江、洛阳江上游两侧一重山一面坡生态公益林和水源涵养林区中的火烧迹地、宜林荒山荒地进行重点造林的保护，提高森林绿化率，有效遏制这些地区的水土流失现象，保持水源地的水环境和水质量。

“十一五”期间，我区完成造林13191亩。

　　生态示范单位、“绿色学校”及“绿色社区”创建工作成绩显著。

至2010年底，已创建市级“绿色社区（小区）”4个，区级“绿色社区（小区）”11个，创建率61.1%，省级环境优美乡镇1个，市级生态示范乡镇3个，市、区级环境教育基地1个，“绿色学校”32所（其中省级2所，市级12所）。

　　7、落实责任，提升环境监管能力。

编制《突发环境事件应急处置预案》、《泉州市洛江区处置突发环境事件应急预案》及《泉州市洛江区环保局处置突发环境事件应急预案》，成立各级各类应急机构，建立应急咨询专家库，购置应急处置装备，加快应急体系建设，提高应急水平。

　　出台《洛江区环境保护奖励专项资金管理实施意见》和《乡镇（街道）环境保护工作年度绩效考核评分实施意见》，政府设立环保专项奖励资金5万元/年，用于奖励年度环境保护优秀单位和个人。

　　根据市委、市政府《关于进一步加强环境保护工作的决定》，区政府积极争取人员编制，共新增编制人员13个，其中环境监察大队事业编制11名，环境监测站事业编制2名，“十一五”期末基本达到全区每万人口至少配1名环保工作人员的要求。

　　开展环境监测站计量认证工作，2007年底通过省计量认证，2009年底通过省级达标验收；

开展环境监察标准化建设，2009年底通过市级三级标准化验收。

完成洛江区第一次全国污染源普查工作，区环保局获得“全国第一次污染源普查国家级先进集体”称号。

全区环境队伍素质有了较大的提高，环境宣传力度得到加强，环境管理水平稳步提升。

　　8、深入宣传，提高群众环保意识。

把开展环境宣教活动作为环境保护的基础性工作切实抓实抓好，通过群众喜闻乐见的宣传形式，努力提高宣教成效，不断提升公众环保意识。

一是开展形式多样“六·

五”世界环境日的宣传教育活动。

在每年“六·

五”世界环境日活动期间，举行一系列宣传活动，印制《环保与生活》、《环境保护法律法规宣传手册》等宣传材料1300多册（份），深入乡镇、社区、学校进行宣传咨询活动，并赠送《环境与发展报》、《中国环境报》等专刊，使群众进一步了解环保知识和环境状况。

二是持之以恒地开展日常环境宣教活动。

广泛开展环保法律法规“进企业、进社区”等活动，营造浓厚的“创模”和减排氛围，提高群众的环保知晓率和参与度。

三是注重开展环保典型宣传。

积极宣传环保工作好的典型，曝光污染环境的违法行为，鼓励和引导群众关心、支持环境监管，形成全社会共同参与“创模”减排的良好氛围，切实提高群众的环境满意率。

　　——“十一五”环境保护规划指标完成情况

　　综上表明，“十一五”期间，我区重点流域、近海水域环境综合整治深入推进，工业污染防治继续强化，主要污染物排放总量逐步削减；

城乡环境综合整治和环保基础设施建设步伐加快，污水处理厂和垃圾处理工程建设取得较大进展；

生态保护工作稳步推进，生态示范单位、“绿色学校”、“绿色社区”创建工作成绩明显。

规划实施达到了规划目标的进度要求，大多数指标完成情况较好。

总体来看，在全区经济快速发展的同时，“十一五”期间主要污染物排放基本得到控制，生态环境质量逐步好转，规划实施总体进展情况良好。

（二）环境质量状况及“十一五”期间环境质量变化趋势

　　——大气环境质量变化趋势

　　“十一五”期间，我区空气质量持续保持优良水平，年空气质量优良率平均值达99.2%，首要污染物为PM10（可吸入颗粒物），2010年空气污染指数（API）为59。

2006-2010年环境空气主要污染物浓度年均值均达到GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准。

二氧化硫浓度有略微下降，二氧化氮及可吸入颗粒物浓度未有较大波动。

2006-2010年空气质量变化趋势见图1和图2。

　　图1 

2006～2010年API值变化趋势图

　　图2 

2006～2010年PM10、SO2、NO2值变化趋势图

　　——水环境质量变化趋势

　　1、2006-2010年，我区饮用水源地水质状况总体保持良好水平。

自2006年起，连续三年，饮用水源地水质达《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准比例为100%，2009年为91.67%，同比2008年下降8.33个百分点，2010年与2009年持平，2006年-2010年饮用水源地水质变化趋势见图3。

　　图3 

2006～2010年达Ⅲ标准比例变化趋势图

　　2、2006-2010年，惠女水库总氮、总磷均超标，按《湖泊（水库）富营养化评价方法及分级技术规定》，水质营养状态等级为轻度富营养。

　　3、2006-2010年，洛阳江水系水质状况良好。

2006年，洛阳江西埭桥断面监测结果达《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准比例为83.3%；

自2007年起，洛阳江水系连续三年水质状况保持良好，水质达标率均为100%，2010年为83.3%。

　　2006-2010年，北渠水系杏宅断面水质状况逐步改善。

2006年杏宅断面达Ⅱ类标准比例为0%，2007年为66.7%，2008年为33.3%，2009年和2010年均达到66.7%。

　　——声环境质量变化趋势

　　“十一五”期间，我区