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卫生部又开展了对医院的“五定一奖”(即定任务、定床位、定编制、定业务技术指标、定经济补助、完成任务奖励)工作,并开始尝试对医院实行“定额补助、经济核算、考核奖惩”。

1980年,国务院批转卫生部关于允许个体医生开业行医问题的请示报告,打破了国营公立医院在医疗卫生领域一统天下的局面。

1984年8月,卫生部起草了关于卫生工作改革若干政策问题的报告,提出“必须进行改革,放宽政策,简政放权,多方集资,开阔发展卫生事业的路子,把卫生工作搞好。

”这一时期产生了两个改革典型,一是转换经营机制的“协和经验”,二是后勤服务社会化的“昆明经验”。

在全国卫生系统备受推崇。

由于实行“放权让利”的财政包干制,政府对公共卫生的投入严重不足;

由于过分强调自主经营、自负盈亏,医疗机构开始以利润最大化为目标,卫生医疗部门的行业作风开始变坏,名医生走穴、药方里开出电饭煲等一系列医疗乱象随即出现。

1989年,国务院批转卫生部关于扩大医疗卫生服务有关问题的意见,医改在争议中继续前行。

1985年-中国医改“元年”1992年9月,国务院下发关于深化卫生改革的几点意见。

时任卫生部医政司司长的迟宝兰后来在会议上要求:

医院要在“以工助医”、“以副补主”等方面取得新成绩。

正是在这一阶段,卫生系统的内部争论日渐兴盛,围绕“医院是不是掉到钱眼里”、围绕政府主导还是市场改革,两种思路开始针锋相对。

争论的集中爆发,是在1993年5月的全国医政工作会议上。

时任卫生部副部长的殷大奎在报告中明确表示反对医疗服务市场化,这番表态随即被认为“思想保守,反对改革”。

从统计数据来看,截至2000年,我国的卫生事业在国家投入不足的情况下仍然在高速发展。

据卫生部卫生经济研究所研究员李卫平介绍,1980年,我国卫生机构的数量是18万家,到2000年时已经达到32万家。

1992年-向“医疗市场化”进军2000年,在江苏的宿迁掀开了一个在以后被冠以完全“市场化”的医院改制卖医院。

这一举动的源头来自于当年2月,国务院公布了数易其稿的关于城镇医疗卫生体制改革的指导意见。

这份文件确定了实行医药分业等几项原则。

其中,“鼓励各类医疗机构合作、合并”,“共建医疗服务集团、盈利性医疗机构”,“医疗服务价格放开,依法自主经营,照章纳税”等条目,被解读为完全“市场化”的医改开了绿灯。

2003年,SARS疫情在全国蔓延,中国开始反思公共卫生体系的漏洞,进而开始检讨整个卫生事业。

2000年-公立医院产权“变卖”“市场化非医改方向”,2005年5月24日,卫生部下属的医院报头版头条刊出了卫生部政策法规司司长刘新明的一次最新讲话,并冠以这个让人注目的标题。

而医改话题被真正引爆是在6月20日,当天的中国青年报引用医院报5月份的报道,将刘新明“市场化非医改方向”的观点,传递给了大众。

这一观点,被迅速地解读为卫生部的表态,一时间引起全社会的普遍关注,刘新明的观点是,“看病贵”、“看病难”等现象,根源在于我国医疗服务的社会公平性差、医疗资源配置效率低,要解决这两个难题,主要靠政府,而不是让医疗体制改革走市场化的道路。

“国务院研究机构称,我国医改基本不成功。

”再次引起关注。

国务院的这个研究报告认为,医改困局的形成,是将近二十年来医疗服务逐渐市场化、商品化引起的,而之所以出现这种情况,和政府对卫生医疗事业的主导不足、拨款不足有关,所以,“核心问题在于强化政府责任”,医改路向选择上应以政府主导,公有制为主导,坚持医疗卫生事业的公共品属性。

这两则新闻的发布,在社会上引发了关于医改的激烈争论和大讨论,并且关注热度持续升温,所以,这是医改风云变幻的一年。

2005年-医改风云突变卫生部部长陈竺在十届全国人大常委会第三十一次会议上,报告了城乡医疗卫生体制改革的情况,医疗改革进程再度进入公众视野。

医改方案将提交2008年3月的“两会”讨论。

至此,中国医疗改革近三十年的风雨征途进入了最后的冲刺阶段。

随着经济的快速发展,每个中国人都从改革开放中得到了越来越多的“实惠”。

改革开放所带来的变化,在每一个中国人的命运变迁中都能得到生动诠释。

胡锦涛在十七大报告中说,“中国的发展,不仅使中国人稳定地走上了富裕安康的广阔道路,而且为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献”。

2007年-医改进入最后冲刺为把我国沉重的人口负担转化为人口资源优势,提高为把我国沉重的人口负担转化为人口资源优势,提高整个中华民族的素质,中国政府提出了要在本世纪末整个中华民族的素质,中国政府提出了要在本世纪末基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的宏伟基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的宏伟目标,坚持目标,坚持“两基两基”工作是工作是2121世纪中国教育发展的世纪中国教育发展的“重中之重重中之重”。

教育改革背景教育改革背景1946年全国小学毛入学率仅为38%;

有大学207所,在校生只有15.5万人。

新中国成立以后的1950-2001年间,高等教育规模增长85倍,中等教育60倍,初等教育30倍。

2001年小学净入学率为90.5%,升学率95.45%,初中毛入学率为88.7%,高中毛入学率为42.8%,2003年大学毛入学率为17%。

15岁以上公民平均受教育年限提高到7.85年,文盲率从1982年的31.87%下降到2000年的9.08%,15岁以上文盲人口从1962年的2.33亿下降到2000年的0.87亿(图1)。

教育投入从1952年的占GDP1.71%。

改革开放前后教育情况对比改革开放前后教育情况对比恢复高考制度恢复高考制度19771977年冬天,在邓小平同志的亲自过问和大力年冬天,在邓小平同志的亲自过问和大力支持下支持下,中国恢复停滞了中国恢复停滞了1010年的高考。

许多中国人的年的高考。

许多中国人的命运因此发生了变化。

在这个涌动着春意的冬天里,命运因此发生了变化。

在这个涌动着春意的冬天里,中国重新迎来了尊重知识、尊重人才的春天。

中国重新迎来了尊重知识、尊重人才的春天。

如今,如今,3030年过去了,邓小平当年做出的决策,年过去了,邓小平当年做出的决策,其意义早已超出高考本身。

他让一代代中国人明白:

其意义早已超出高考本身。

教育不仅能够改变一个人的命运,还能改变一个国教育不仅能够改变一个人的命运,还能改变一个国家的命运,一个民族的命运。

教育是一个民族最根家的命运,一个民族的命运。

教育是一个民族最根本的事业。

教育是未来,是希望。

本的事业。

19781978年正式宣布年正式宣布恢复高考制度。

恢复高考制度。

第一届大学生入学发布发布中央关于教育体制改革的决定中央关于教育体制改革的决定19851985年中共中央下发年中共中央下发中央中央关于教育体制改革的决定关于教育体制改革的决定开始,开始,我国教育体制进入了一个大改革我国教育体制进入了一个大改革的时期,进行办学体制、管理体的时期,进行办学体制、管理体制、投入机制、校内管理体制、制、投入机制、校内管理体制、后勤社会化、招生与就业制度等后勤社会化、招生与就业制度等等的改革。

等的改革。

希望工程希望工程希望工程是一项社会公益事业,它创希望工程是一项社会公益事业,它创建于建于19891989年年1010月。

月。

实施希望工程,是我国农村贫困地区实施希望工程,是我国农村贫困地区教育事业发展的客观要求和广大失学儿童教育事业发展的客观要求和广大失学儿童的迫切愿望。

建国四十多年来,教育事业的迫切愿望。

建国四十多年来,教育事业取得了显著成就,但是我国是一个发展中取得了显著成就,但是我国是一个发展中国家,人口多,底子薄,由于自然、历史国家,人口多,底子薄,由于自然、历史等多种条件的差异,区域之间的发展很不等多种条件的差异,区域之间的发展很不平衡。

目前,尚有大量危房校舍等待修缮,平衡。

目前,尚有大量危房校舍等待修缮,还有上百万大、中、小学生因家庭贫困濒还有上百万大、中、小学生因家庭贫困濒临失学。

临失学。

实施希望工程有着深厚的民族文化基实施希望工程有着深厚的民族文化基础和广泛的社会民众基础。

中华民族素有础和广泛的社会民众基础。

中华民族素有捐资助学、扶贫济困的优良传统。

改革开捐资助学、扶贫济困的优良传统。

改革开放的今天,人民群众中蕴藏着极大的支持放的今天,人民群众中蕴藏着极大的支持教育的热情。

实施希望工程,正是继承和教育的热情。

实施希望工程,正是继承和弘扬民族传统,为广大民众参与发展教育弘扬民族传统,为广大民众参与发展教育开辟的一条有效途径。

开辟的一条有效途径。

面向面向21世纪教育振兴行动计划世纪教育振兴行动计划19981998年,在党的十五大上,以江泽民同志年,在党的十五大上,以江泽民同志为核心的党中央高举邓小平理论伟大旗帜,确为核心的党中央高举邓小平理论伟大旗帜,确定了定了2121世纪社会主义现代化建设的宏伟目标,世纪社会主义现代化建设的宏伟目标,提出了跨世纪教育事业发展和改革的主要任务,提出了跨世纪教育事业发展和改革的主要任务,并做了关于科教兴国的战略部署,并做了关于科教兴国的战略部署,面向面向2121世世纪教育振兴行动计划纪教育振兴行动计划是具体落实面向是具体落实面向2121世纪世纪教育优先发展战略地位的纲领性文件。

教育优先发展战略地位的纲领性文件。

19991999年开始,中国高等教育进入了一年开始,中国高等教育进入了一个大发展的时期,高校开始大幅扩招。

个大发展的时期,高校开始大幅扩招。

经过近几年的快速扩招,全国的毛经过近几年的快速扩招,全国的毛入学率从入学率从19981998年的年的9.89.8提高到提高到20062006年底年底的的2424以上。

我国高等教育进入了国际以上。

我国高等教育进入了国际公认的大众化阶段。

公认的大众化阶段。

高高校校大大扩扩招招国家教育事业发展“十一五”规划纲要提出,“十一五”期间,要加快发展职业教育,提高劳动者素质,努力使城乡劳动力人人有知识、个个有技能。

中央将投入100亿元加强职业教育基础能力建设;

实施县级职教中心建设计划,重点扶持建设1000个县级职教中心;

实施示范性高水平职业院校建设计划,重点建设1000所示范性中等职业学校和100所示范性高等职业院校;

实施职业院校教师素质提高计划,支持师资培训工作,建立教师社会实践制度,加强“双师型”教师队伍建设。

大大力力发发展展职职业业教教育育总结及启示总结及启示改革开放30年来,我国已经建立起中国特色社会主义教育体系,相比其他发展中国家来说,我国社会上始终蕴藏着特别旺盛的教育需求,但财政支持还低于世界平均水平。

今后我国教育体制改革将迎来一个新的活跃期或者攻坚期。

新形势下,我国教育体制改革依然任重道远。

就让我们拭目以待!

交通发展引言人们常说:

“要致富,先修路!

”在这波澜壮阔的30年里,中国发生了翻天覆地的变化。

改革开放,促进了中国交通行业的快速发展,同时也带领人们走上了致富路。

30年前,大家总是这样描述当时的交通状况:

“开门就是坡(山),抬头就是坡,迈步就是坡,啥时有大路,修到咱这坡?

”30年后,条条宽敞的公路、四通八达的公路网、铁路网、航空网、水路,让大家不再为出行难,为农产品运不出山而发

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