中国残联组织机构介绍与发展方向(1)优质PPT.ppt

中国残联组织机构介绍与发展方向(1)优质PPT.ppt

《中国残联组织机构介绍与发展方向(1)优质PPT.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国残联组织机构介绍与发展方向(1)优质PPT.ppt（26页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

v中国的残疾人组织中国的残疾人组织：

管理残疾人工作的政府议事协调机构（国务院和各级人民政府残疾人工作委员会）、各级残疾人联合会、残疾人专门协会、基层残疾人协会、残疾人福利基金会、残疾人科教文卫体协会、残疾人社会组织（包括国际残疾人组织在华分支）。

第第5页页一、我国残疾人组织的基本概况一、我国残疾人组织的基本概况国务院国务院国务院残疾人国务院残疾人工作委员会工作委员会中国残疾人联合会中国残疾人联合会各级人民政府各级人民政府残疾人工作委员会残疾人工作委员会中国残疾人联合会中国残疾人联合会各专门协会各专门协会中国残疾人联合会中国残疾人联合会科教文卫体协会科教文卫体协会中国残疾人中国残疾人福利基金会福利基金会社社会会组组织织各级残疾人联合会各级残疾人联合会基层残疾人协会基层残疾人协会第第6页页二、残联组织的历史沿革和定位特点二、残联组织的历史沿革和定位特点1953年年中国盲人福利会中国盲人福利会1960年年中国盲人聋哑人协会中国盲人聋哑人协会1984年年中国残疾人福利基金会中国残疾人福利基金会1986年年联合国残疾人十年中国组织委员会联合国残疾人十年中国组织委员会1988年年3月月11日日中国残疾人联合会中国残疾人联合会正式成立正式成立1956年年中国聋哑人福利会中国聋哑人福利会第第7页页二、残联组织的历史沿革和定位特点二、残联组织的历史沿革和定位特点1993年年残联组织体系基本形成残联组织体系基本形成1995年年机构单列机构单列1997年年明确参照公务员管理明确参照公务员管理2002年年重新审定重新审定“三定方案三定方案”2006年年归口人民团体归口人民团体第第8页页二、残联组织的历史沿革和定位特点二、残联组织的历史沿革和定位特点残联组织的成立是社会发展的必然要求残联组织的成立是社会发展的必然要求1残联组织的成立是国际残运的中国成果残联组织的成立是国际残运的中国成果2残联组织的成立是人道主义思想传播和文明进步的残联组织的成立是人道主义思想传播和文明进步的重要标志重要标志3残联组织的成立是实事求是路线和为人民服务宗旨残联组织的成立是实事求是路线和为人民服务宗旨的重要实践的重要实践4第第9页页二、残联组织的历史沿革和定位特点二、残联组织的历史沿革和定位特点中国残联中国残联代表代表服务服务管理管理第第10页页二、残联组织的历史沿革和定位特点二、残联组织的历史沿革和定位特点建立的初衷。

建立的初衷。

1为什么不成立政府部门？

为什么不成立政府部门？

2为什么定位成事业团体？

为什么定位成事业团体？

3为什么成为人民团体？

为什么成为人民团体？

4第第11页页二、残联组织的历史沿革和定位特点二、残联组织的历史沿革和定位特点中国残联中国残联统一性统一性联合性联合性统一性统一性组织上组织上功能上功能上联合性联合性五类残疾人联合五类残疾人联合代表服务管理三种职能联合代表服务管理三种职能联合残健融合残健融合第第12页页三、领导班子和干部队伍建设三、领导班子和干部队伍建设中共中央组织部关于转发中国残联党组中共中央组织部关于转发中国残联党组关于残疾人联关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见合会干部管理办法和党组织管理关系的意见的通知的通知（组通字（组通字19962号）号）地方残联干部的管理，以地方党委为主，上一级残联地方残联干部的管理，以地方党委为主，上一级残联协助。

协助。

地方党委要加强对残联干部的培养教育选拔配备；

上地方党委要加强对残联干部的培养教育选拔配备；

上一级残联对下一级残联领导班子成员负有培养、教育、了一级残联对下一级残联领导班子成员负有培养、教育、了解、考察及提出使用建议的责任。

解、考察及提出使用建议的责任。

地方党委在配备、调整残联领导班子时，应事先征求地方党委在配备、调整残联领导班子时，应事先征求上一级残联的意见，然后再办理手续。

上一级残联的意见，然后再办理手续。

第第13页页三、领导班子和干部队伍建设三、领导班子和干部队伍建设一是对党政领导班子的配备、调整提出建议；

二是协助做好党政领导班子思想作风建设一是对党政领导班子的配备、调整提出建议；

二是协助做好党政领导班子思想作风建设工作；

三是协助做好干部考察、考核和政治审查工作；

四是指导和规划本系统干部岗位工作；

四是指导和规划本系统干部岗位职务培训和各类业务培训，并会同地方党委安排落实；

五是推荐优秀干部，协助做好干职务培训和各类业务培训，并会同地方党委安排落实；

五是推荐优秀干部，协助做好干部交流工作；

六是协助做好后备干部的选拔培养工作。

部交流工作；

关于干部双重管理若干问题的通知关于干部双重管理若干问题的通知第二十条规定，部门与地方双重管理干部的考察工作，由主管方负责，会同协管方进行。

第二十条规定，部门与地方双重管理干部的考察工作，由主管方负责，会同协管方进行。

第三十一条规定，部门与地方双重管理干部的任免，主管方应当事先征求协管方的意见，第三十一条规定，部门与地方双重管理干部的任免，主管方应当事先征求协管方的意见，进行酝酿。

征求意见一般采用书面形式进行。

双方意见不一致时，正职的任免报上级党进行酝酿。

双方意见不一致时，正职的任免报上级党委组织部门协调。

委组织部门协调。

党政领导干部选拔任用工作条例党政领导干部选拔任用工作条例第第14页页三、领导班子和干部队伍建设三、领导班子和干部队伍建设中共中央组织部关于转发中国残联党组中共中央组织部关于转发中国残联党组关于选拔残疾人干部充实关于选拔残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告的通知的通知（组通字（组通字200238号）号）各省、自治区、直辖市和各副省级城市残联领导班子中，必须配备各省、自治区、直辖市和各副省级城市残联领导班子中，必须配备1名残疾人理事长或者副理事长。

名残疾人理事长或者副理事长。

理事会中要有聋人、盲人、肢体残疾人理事。

市（地、州、盟）残联领导班子中，有市（地、州、盟）残联领导班子中，有3个以上职数的，要配备个以上职数的，要配备1名残疾人理事长或副理事长；

有名残疾人理事长或副理事长；

有2个职数的，要争取配备个职数的，要争取配备1名残疾人干名残疾人干部。

部。

省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）残省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）残联机关干部队伍中要有一定残疾人干部，其中省（自治区、直辖市）残联机关干部队伍中要有一定残疾人干部，其中省（自治区、直辖市）残联机关干部队伍中，残疾人干部的比例应达到联机关干部队伍中，残疾人干部的比例应达到15%以上。

以上。

第第15页页三、领导班子和干部队伍建设三、领导班子和干部队伍建设残疾人工作干部队伍残疾人工作干部队伍换届中换届中在选好配强残联领导班子和在选好配强残联领导班子和“一把手一把手”的同时的同时继续全面落实继续全面落实38号文号文盲聋智精理事盲聋智精理事适当放宽学历和任职年限适当放宽学历和任职年限优先录用优先录用定向选拔定向选拔纳入整体规划统筹安排纳入整体规划统筹安排第第16页页四、基层组织建设和社区残疾人工作四、基层组织建设和社区残疾人工作我始终担心一个问题，就是我我始终担心一个问题，就是我们建立那么多的残联还够不到残疾们建立那么多的残联还够不到残疾人，因为乡镇、街道、农村、社区人，因为乡镇、街道、农村、社区没有组织建设，没有人工作，所以没有组织建设，没有人工作，所以全国残联系统是个大的机关架子，全国残联系统是个大的机关架子，这很危险。

如果没有基层工作，我这很危险。

如果没有基层工作，我们残联的工作人员不能直接面对残们残联的工作人员不能直接面对残疾人、接触残疾人、帮助残疾人，疾人、接触残疾人、帮助残疾人，那么残联的队伍就是空的，是空中那么残联的队伍就是空的，是空中楼阁。

楼阁。

第第17页页四、基层组织建设和社区残疾人工作四、基层组织建设和社区残疾人工作1993至至1996年年综合调研综合调研1998年年基层办成立基层办成立2002年年济南会议济南会议2005年年成都会议成都会议2009年年临沂会议临沂会议第第18页页四、基层组织建设和社区残疾人工作四、基层组织建设和社区残疾人工作2012年年7月月金昌会议金昌会议要突出重点，攻破难点，强力推动城乡社区残疾人组织建设实现要突出重点，攻破难点，强力推动城乡社区残疾人组织建设实现由由“有有”向向“好好”转变，除分类指导地区以外，各地要力争在今年年转变，除分类指导地区以外，各地要力争在今年年底之前消灭空白。

已经达标的地区要进一步提高标准，制定社区残协底之前消灭空白。

已经达标的地区要进一步提高标准，制定社区残协工作规范，明确工作内容和工作要求；

尚无工作场地、工作经费的社工作规范，明确工作内容和工作要求；

尚无工作场地、工作经费的社区残协，要按照基层残疾人组织规范化建设新标准予以落实，以保证区残协，要按照基层残疾人组织规范化建设新标准予以落实，以保证工作的正常开展。

同时，要积极融入国家农村社区实验县（市、区）工作的正常开展。

同时，要积极融入国家农村社区实验县（市、区）工作全局，主动参与农村相关试点工作。

要切实加强残疾人专职委员工作全局，主动参与农村相关试点工作。

要切实加强残疾人专职委员的选聘和管理，确保选聘、待遇、培训、管理、作用发挥的选聘和管理，确保选聘、待遇、培训、管理、作用发挥“五个到位五个到位”。

一是要扫除工作盲区，解决部分地区尚未选聘残疾人专职委员的。

一是要扫除工作盲区，解决部分地区尚未选聘残疾人专职委员的问题；

二是要积极制定专职委员工作规范，明确工作职责和工作任务，问题；

二是要积极制定专职委员工作规范，明确工作职责和工作任务，探索残疾人服务标准化的途径，建立组织考评与残疾人评价相结合的探索残疾人服务标准化的途径，建立组织考评与残疾人评价相结合的考核机制；

三是要保障并逐步提高专职委员待遇补贴，稳定专职委员考核机制；

三是要保障并逐步提高专职委员待遇补贴，稳定专职委员队伍；

四是要加强残疾人专职委员的教育培训工作，建立残疾人专职队伍；

四是要加强残疾人专职委员的教育培训工作，建立残疾人专职委员教育培训专家委员会，编撰培训大纲，翻译出版少数民族语言培委员教育培训专家委员会，编撰培训大纲，翻译出版少数民族语言培训教材；

五是社区残协和专职委员要切实发挥作用，真正成为残疾人训教材；

五是社区残协和专职委员要切实发挥作用，真正成为残疾人看得见、靠得上、离不开的看得见、靠得上、离不开的“亲人亲人”。

要按照国家关于建立政府资助。

要按照国家关于建立政府资助机制，推行政府购买服务的模式，实现城乡社区残疾人组织建设由机制，推行政府购买服务的模式，实现城乡社区残疾人组织建设由“争取政府支持争取政府支持”向向“政府购买服务政府购买服务”转变，建立政府购买城乡社区残转变，建立政府购买城乡社区残疾人组织公共服务的制度安排。

疾人组织公共服务的制度安排。

第第