算清三笔帐、增强自律力PPT资料.ppt

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从图中反映的情形看，从1997年开始，反腐败斗争进入战略相持阶段。

专家预测，反腐败相持阶段要持续10年以上的时间。

反腐败能不能平稳度过相持阶段，任务非常艰巨。

如果按预想发展，到2010年前后，中国已经建成比较完善的社会主义市场经济体制，进入了小康社会，社会结构调整和重构已经完成，市民社会比较成熟，国民反腐防腐体系有望得到建立，在这种情况下，腐败现象很可能会得到根本的遏制。

二、吴官正报告：

干部廉洁自律工作稳步推二、吴官正报告：

干部廉洁自律工作稳步推进进l查办违纪违法案件工作深入开展。

l年月至年月，各级纪检监察机关共立案件（件），给予党纪政纪处分人（人）。

l其中县（处）级干部人（人），厅（局）级干部人（人），省（部）级干部人（人）。

三、我省党风廉政建设问卷调查显示反腐成效群三、我省党风廉政建设问卷调查显示反腐成效群众满意度七年来最高众满意度七年来最高2005-1-5，省纪委一项调查显示，有59.1%的受访者对党风廉政建设和反腐败斗争成效表示满意或较满意，比上年增加了12.62个百分点，比1998年增加23个百分点；

表示不太满意或不满意的占11.43%，为历年来最低。

有近75%的受访者认为党政机关和干部队伍的消极腐败现象得到有效遏制或在一定范围内得到遏制，这一比例为7年来最高点。

调查显示，群众对通过反腐败斗争遏制和克服腐败现象的信心上升。

63.6%的受访者表示，对遏制和克服腐败现象有信心或较有信心，40%多受访者认为领导干部腐败现象将会减少。

调查还表明，在群众最为关注的社会热点中，曾连续4年排在首位的廉政建设和反腐败问题今年退居第四位，而下岗及就业问题、社会保障和医疗制度改革跃居前三位。

l反腐败斗争形势依然严峻.l四、巨化集团公司全年全公司共有130人次主动登记上交礼金礼券礼卡，折合人民币27.64万元（03年共有68人次上交礼金、礼券和礼品，折合人民币12.465万元。

）。

2004年公司纪委共受理信访举报件62件/次（03年93件（次）。

全年全公司初核案件线索12件，移交检察机关2起（共初查核实案件线索12起，立案2起，移交司法机关2起。

通过查办案件直接挽回经济损失18.05万元）。

同时，配合司法机关做好工作，有4人受到司法追究。

2004年共审理案件4起。

有5人受到党纪政纪处分，其中开除党籍2人。

同时受理申诉案件1起（03年共审理案件2起。

全公司共有3人受到了党纪政纪处分。

其中党纪处分2人次，政纪处分2人次。

B、怎样加强党风廉政建设和反腐败斗争？

一、怎样抓？

这是一个很大的课题。

l怎样跳出中国历代封建王朝“执政腐败垮台”周期率的基本途径，1945年毛泽东在会见民主人士黄炎培老先生明确提出了反腐倡廉的重要策略思想民主与监督。

就是民主，让人人监督政府。

l我党八十三年反腐败斗争的主线是：

从运动反腐权力反腐制度反腐。

l党的十六大将反腐斗争将1987年十三大提出的严重政治斗争定位于党的一项长期的政治任务。

中央提出反腐败是“全党的一项重大任务”，取代以前反腐败“是一场严重的政治斗争”的说法。

这表明中央决心动员全党的力量投入反腐斗争。

“政治斗争”可以主要由有关职能部门承担，“而政治任务则必须党委亲自动手，全党抓。

”从“政治斗争”到“政治任务”，反腐败被中央提到了更加重要的日程。

l去年三个条例实施是制度反腐败的开始。

中央颁布实施了“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要”。

反腐败专家认为，表明中国反腐败告别“摸着石头过河”时代，进入“体系反腐”的新阶段。

二、抓什么？

我公司2005年党风廉政主要工作l

（一）强化教育，增强党员和干部廉洁自律意识，不会腐败。

l今年学习重点，是胡锦涛总书记在中纪委第五次全会上的重要讲话和吴官正同志所作的工作报告，以及中共中央颁布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要。

还有国有企业领导人员廉洁从政试行条例。

重温关于加强领导班子建设的规定、氟化公司初级以上管理人员廉洁自律有关规定和氟化公司党风廉政建设责任制实施办法。

对初级管理人员进行以国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）、氟化公司初级以上管理人员廉洁自律有关规定、氟化公司党风廉政建设责任制实施办法等为主要内容的党纪政纪知识测试，以促进学习，检验效果。

各党支部要以党小组或科务会等形式，组织党员干部“以案论纪”题教育活动。

加强对党员干部的警示教育。

开展一次廉政对照检查。

要求各单位对照有关规定，认真查找本单位在党风廉政建设方面存在的不足和薄弱环节。

要求每位党员干部特别是领导人员，都要对照党员干部保持廉洁自律的各项规定，认真进行一次自查，针对自查存在的问题，制定措施，认真整改。

l主要形式，一是上党课，坚持每个党支部年内安排一次党风廉政教育内容的党课制度。

到各党支部进行上党课。

二是将党风廉政建设教育纳入到公司内相关专业培训班，给党员和管理人员讲廉洁从政。

三是继续实施好“三谈一述”工作。

l下步是推进企业廉政文化建设。

（二）健全制度，增强对权力的约束力，不会腐败。

l我们要按照氟化公司惩治与预防腐败体系实施细则（试行）的要求，加快制订、完善相应的配套制度。

l根据巨化股份公司党委（1998）22号文、氟化党委（2001）11号文和上级纪检监察组织的要求，结合我公司实际，制定氟化公司车间、科室内部经费管理实施细则。

l修订完善车间、科室廉政制度。

我公司各车间、科室自1991年6月就制定了廉政制度，2002年进行了部分修改，随着市场经济形势的变化和公司机构调整等改革发展等方面出现的新情况，原有的廉洁制度有的已不能适应新形势下党风廉政建设和预防腐败工作的需要。

l合同管理涉及到公司生产、建设方方面面，是一项全局性的管理制度。

廉政制度建设上的关键点。

已积极配合公司办公室修订完善合同管理办法。

l党风廉政建设制度进行汇编，要进入公司ISO9000程序管理。

集团公司已开始进行。

l建议权：

（1）有权建议“为”、“不为”或“改正”。

纪检机关对被检查对象应该履行而未履行职责的，有权建议其正当履行；

对于被检查对象按有关规定不应当作为的，有权建议其“不为”；

对于被检查对象的违纪行为尚未构成追究党纪责任程度的，纪检机关有权向被检查对象提出改正或纠正的建议。

（2）有权建议移送。

纪检机关在案件调查过程中，若发现违犯党纪同时又触犯刑律的，有权建议有关司法机关处理，有权向司法机关移送有关案件。

（3）有权建议给予、撤销或改变处。

纪检机关有权建议党外组织对党员或非党人士给予、撤销或改变非党纪处分。

（三（三）加大监督、监察力度，防止权力失加大监督、监察力度，防止权力失控、控、决策失误和行为失范，不敢腐败。

决策失误和行为失范，不敢腐败。

ll1、抓好R-134A效能监察项目的立项和实施工作，为公司三次创业作出积极的贡献。

l2、积极与合同管理部门配合，将各单位合同管理制度执行情况作为今年党风廉政建设检查的重点，平时抽查与定期检查相结合。

l3、今年集团公司将效效能监察重点放在内部经费管理上。

我们要积极配合好巨化集团公司对内部经费管理的检查监察工作。

l4、积极发挥党风廉政建设监督员、特邀监察员的作用。

（四）纪委、监察室：

职能是教育、保护、监（四）纪委、监察室：

职能是教育、保护、监督、惩处。

职权；

督、惩处。

l监督权：

（1）参加、列席和召集有关会议权。

（2）初步核实权。

3）反映报告权。

（4）请求复查权。

（5）提出申诉权。

（6）对拟提拔任用的领导干部提出审核意见权。

（7）巡视权。

l检查权：

（2）有询问权。

（3）有了解权。

l调查权：

（1）查阅、复制与案件有关的文件、资料、账册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料；

（2）要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况；

（3）要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明；

（4）必要时可以对案件有关的人员和事项进行录音、拍照、摄像；

（5）对案件所涉及的专门性问题，提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论；

l处分权：

（1）有权作出处分决定。

（2）有权批准处分。

一般情况下，各级纪委对党员的处分，各有批准权限。

（3）有权改变处分。

上级纪律检查委员会有权改变下级纪律检查委员会的处分决定，已经得到它的同级委员会批准的，这种改变必须经过它的上一级党的委员会批准。

l决定权：

（1）违反行政纪律，依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的。

在具体行使行政处分权时，应当按照有关人事管理仅限和处理程序的规定办理；

（2）违反行政纪律取得的财物，依法应当没收、追缴或者责令退赔。

l其他一些权力：

主要包括查询权、请求协助权、列席有关会议的权力、奖励控告检举有功人员的权力等。

CC、党员和干部怎样在加强党风廉政建设和反腐败党员和干部怎样在加强党风廉政建设和反腐败斗争上发挥积极的作用斗争上发挥积极的作用l一、一般党员、员工要转变反腐倡廉与已无关的思想l党员领导干部做到廉洁自律的同时，要按照“党政正职负总责”、“谁主管谁负责”的原则落实党风廉政建设责任制。

而一般党员管理人员和党员员工也许会认为，自己不是领导干部，只是一名普通管理人员或工人，反腐倡廉、廉洁自律和自己无关。

其实，这种认识是片面的。

党员干部每人多多少少都有一定的权力，如果把手中的权力用来谋私利，普通一位管理人员、一名岗位工人也会违法乱纪甚至犯罪。

l如03年股份公司纪委查处的谢力案件，谢力只是一名普通的经济责任制考核员，但她却利用报批、发放专项奖金的机会，利用电脑、扫描仪等现代化的办公设备，伪造签名，一采用多领少发、分散签收等伎俩，截留奖金40多万元。

当然她自作聪明的举动，根本经不起审查；

最终倒应验了一句“聪明反被聪明误”的老话，纪检监察组织和公安部门很快就查清了问题。

l我公司员工集训时期，曾发生培训楼看门的临时工老党员与我公司一名普通党员管理人员合伙盗买楼园内的废材料，建设期也曾发生经警以岗谋私监守自盗案件。

四车间上交礼品金事例。

氟化公司历年来违法违纪情况来看，涉及工人、一般管理人员比例占三分之二。

二、党员和领导干部廉洁自律上要做到：

l1、算好三笔帐，负起三个责任，即算好政治帐，对自己的人生负责；

算好家庭帐，为全家的幸福负责；

算好经济帐，为家人的生存质量负责。

l案例一：

1999年12月3日，湖南省高级人民法院向被告人林国悌等人送达并宣布终审裁定，维持长沙市中级人民法院一审判决。

法院认定1992年8月至1998年8月，林国悌利用担任省机械工业厅副厅长、厅长、局长兼党组书记职务之便，伙同儿子林如海、妻子赵幼娟先后收受他人贿赂计人民币507.3514万元