积分入户政策分析PPT资料.ppt

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作为中国改革前沿阵地的广东率先实行了积分入户制度来实现农民工市民化，它的出台与实施具有重要的意义与价值。

内容页（设计好之后可以删掉这个文本框哦）背景：

2009年12月中央经济工作会议提出解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。

2010年中共中央一号文件就进城农民工在城镇落户、安居提出了“加快”、“促进”、“鼓励”和“统筹研究”等指导性意见。

内容页（设计好之后可以删掉这个文本框哦）范围：

广东省中山市先行试点，在全国率先推行“农民工积分入户制度”。

此后在广东全省推广，东莞、深圳、广州、珠海等城市都开始实行积分入户制度，截止2012年7月份，广东省已有33.8万人通过积分入户城镇。

内容页（设计好之后可以删掉这个文本框哦）什么是“积分入户”？

所谓“积分入户”就是在各大城市务工的外来人员达到所在地区政府制定的有关积分入户政策及实施规定的要求和相应积分标准即可申请落户工作所在城市的户口，与该城市人群享有同等政治权益、社会权益。

一般说来，分值计算主要是从文化程度、生育状况、违法犯罪记录、社会保险缴纳、就业状况等几个方面来计算，总积分达到一定的标准便可入户。

过渡页（设计好之后可以删掉这个文本框哦）农民工参加积分入户意愿的影响因素内容页（设计好之后可以删掉这个文本框哦）

（一）农民工传统的土地价值观念我国有着五千多年的悠久历史，土地孕育了一代又一代的农民，农民已经把土地作为他们赖以生存的根基，长期以来就形成“土地是农民的根”的观念。

农民工的这个观念一时之间难以改变，他们己经把土地作为自己将来生存和生活的重要保障。

然而，这种传统的思想却阻碍了广东省积分入户政策的发展。

进城农民工要获得城市的户籍，就意味着要失去家乡的土地和红利，失去赖以生存的根基，同时，随着“三农”政策的推行，农村经济发展变好，农民工更不愿意为了市民的身份而失去与切身经济利益相关的土地。

内容页（设计好之后可以删掉这个文本框哦）

（二）农民工入户城市的生活压力农民工作为一个相对弱势的群体，在融入城市的过程中必定会遇到很多困难，如就业难、住房难、子女上学难和生活不适应等问题，这些难题都会阻碍农民工继续留在城市工作和生活，从而也降低了他们入户的意愿。

内容页（设计好之后可以删掉这个文本框哦）据广东省人力资源社会保障厅统计调查，60%的受访农民工不愿或没考虑好是否入户城镇，农民工担心生活压力大和工作不稳定是其不愿意入户的主要原因，其中11.4%的受访农民工因担心就业不稳定而不敢入户，50.8%的受访农民工不愿入户是担心买不起租不起房子，18.3%的是因为收入不高，觉得生活没保障。

以上调查进一步说明了农民工入户城市的生活压力是影响他们参加积分入户意愿的重要原因，其中城市就业不稳定和住房花费高是比较突出的问题。

广州大学社会发展研究院副院长谢建社教授认为，当今城市生活压力日益增大，是影响农民工参加积分入户的因素之一。

内容页（设计好之后可以删掉这个文本框哦）（三）农民工对积分入户政策的认知程度目前，大部分农民工对积分入户政策了解甚少。

农民工对积分入户政策缺乏基本了解，一方面与农民工对政策漠视的态度有关，认为这些政策暂时跟自己没有关系，另一方面是由于政府宣传机制不够健全，宣传手段的单一且力度不足，不能为农民工提供合理有效了解相关政策信息的渠道。

内容页（设计好之后可以删掉这个文本框哦）（四）农民工群体客观特征的影响现行积分入户政策下，农民工文化程度和个人收入普遍较低的群体客观特征与积分入户的固有属性之间存在不少的矛盾，具体包括:

农民工文化程度低与积分入户学历比重大之间的矛盾、农民工人数多与积分入户名额少之间的矛盾、农民工理想的积分指标与现有的积分指标之间的矛盾。

结束页（设计好之后可以删掉这个文本框哦）