工程项目的前期策划与决策工程项目管理体制PPT推荐.ppt

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为项目决策和实施提供保证；

F全面指导项目管理工作。

全面指导项目管理工作。

v建设项目策划的意义：

建设项目策划的意义：

其工作成果使项目的决策和实施有据可依其工作成果使项目的决策和实施有据可依工程项目策划的类型v按照策划的阶段不同：

可以分成项目发展阶段的策划、可以分成项目发展阶段的策划、项目实施阶段的策划和项目运营阶段的策划；

项目实施阶段的策划和项目运营阶段的策划；

v按照策划的对象不同：

可以分成新建项目的策划、改可以分成新建项目的策划、改建项目的策划、迁建项目的策划、扩建项目的策划和恢复建项目的策划、迁建项目的策划、扩建项目的策划和恢复项目的策划等；

项目的策划等；

v按照项目策划的范围不同：

可以分成项目总体方案策可以分成项目总体方案策划和项目局部方案策划。

划和项目局部方案策划。

v按照策划的内容不同：

还可以分为项目的构思策划、还可以分为项目的构思策划、项目的融资策划、项目的组织策划、项目的目标控制策划项目的融资策划、项目的组织策划、项目的目标控制策划和项目的采购策划等。

和项目的采购策划等。

v工程项目策划的内容v工程项目策划贯穿从构思、立项、建设到运营工程项目策划贯穿从构思、立项、建设到运营的全过程。

的全过程。

v工程项目策划具体内容既包括工程项目策划具体内容既包括项目建设前期的项目建设前期的发展策划，发展策划，又包括又包括项目实施阶段的组织策划、项目实施阶段的组织策划、目标控制策划和采购策划，目标控制策划和采购策划，同时还涉及同时还涉及项目建项目建成后的运营策划。

成后的运营策划。

2.建设项目构思的产生和选择1）1）项目构思的产生一般出于以下情况项目构思的产生一般出于以下情况:

v企业发展的需要。

企业发展的需要。

v城市、区域和国家发展的需要。

城市、区域和国家发展的需要。

v其他情况。

例如出于军事的需要产生的项目构其他情况。

例如出于军事的需要产生的项目构思等。

思等。

方法：

一般机会研究和特定机会研究。

11）研究的目的：

实现上层系统的战略目标。

）研究的目的：

22）研究内容：

）研究内容：

一般机会研究是一种全方位的搜索过程，需要大量的收一般机会研究是一种全方位的搜索过程，需要大量的收集、整理和分析。

包括：

地区研究、部门研究、主要研究等。

集、整理和分析。

特定机会研究：

市场研究、项目意向的外部环境研究、特定机会研究：

市场研究、项目意向的外部环境研究、项目承办者优劣势分析。

项目承办者优劣势分析。

33）方法：

要素分析法。

）方法：

要素分析法：

项目机会得分项目问题得分外部1、2、3、1、2、3、优势劣势内部1、2、3、1、2、3、得分合计2）2）项目的定位项目的定位项目的定位项目的定位是指在项目构思的基础上，是指在项目构思的基础上，确定项目的确定项目的性质、地位及影响力。

性质、地位及影响力。

v性质：

性质：

如民用如民用oror军用军用v地位：

地位：

在全国、城市或地区发展中的地位，在全国、城市或地区发展中的地位，从政治、经济和社会等不同角度进行分析从政治、经济和社会等不同角度进行分析v影响力：

影响力：

项目定位的最终目的是明确项目建设的基本方针，项目定位的最终目的是明确项目建设的基本方针，确定项目建设的宗旨和方向。

确定项目建设的宗旨和方向。

这是项目构思策划的关键环节，也是项目目标设计这是项目构思策划的关键环节，也是项目目标设计的前提条件。

的前提条件。

工工程程项项目目的的目目标标系系统统设设计计是是工工程程项项目目前前期期策策划划的的重重要要内内容容，也也是是工工程程项项目目实实施施的的依依据据。

工工程程项项目目的的目目标标系系统由一系列工程建设目标构成。

统由一系列工程建设目标构成。

按按照照性性质质不不同同，有有工工程程建建设设投投资资目目标标、工工程程建建设设质质量量目标目标、工程建设、工程建设进度目标进度目标；

按层次不同，按层次不同，这些目标可以分为总目标和子目标；

这些目标可以分为总目标和子目标；

工工程程项项目目的的目目标标系系统统设设计计需需要要按按照照不不同同的的性性质质和和不不同同的层次定义系统的各级控制目标。

的层次定义系统的各级控制目标。

3）项目的目标系统设计项目的目标系统设计工程项目目标系统设计的具体步骤工程项目目标系统设计的具体步骤v1、情况分析、情况分析（先调查内部、外部环境，在此基础上做出（先调查内部、外部环境，在此基础上做出综合分析与评价）综合分析与评价）v2、问题定义、问题定义（提供项目拟解决问题的原因、背景和界限）（提供项目拟解决问题的原因、背景和界限）v3、目标因素的提出、目标因素的提出（有三类目标因素：

一是反映工程项有三类目标因素：

一是反映工程项目解决问题的程度目解决问题的程度：

如项目建成能解决多少人的居住问题：

如项目建成能解决多少人的居住问题或解决多大的交通流量；

或解决多大的交通流量；

二是项目本身的目标因素二是项目本身的目标因素，如项，如项目的规模、投资收益率和时间目标；

目的规模、投资收益率和时间目标；

三是与项目本身有关三是与项目本身有关的其他因素的其他因素，如本项目对自然和生态的影响，工程项目增，如本项目对自然和生态的影响，工程项目增加的就业人数等）加的就业人数等）注意：

目标因素要反映客观实际，不能过于夸大也不能过注意：

目标因素要反映客观实际，不能过于夸大也不能过于保守，要有一定的弹性，要有时效性，动态变化。

于保守，要有一定的弹性，要有时效性，动态变化。

v4、目标系统的建立、目标系统的建立（投资、进度、质量三大目标；

期望（投资、进度、质量三大目标；

期望性目标和强制性目标；

系统内部目标和系统外部目标；

长性目标和强制性目标；

长期目标和中短期目标；

总目标、子目标和操作性目标）期目标和中短期目标；

总目标、子目标和操作性目标）注意：

要理清目标层次结构，分清目标主次关系，重视目注意：

要理清目标层次结构，分清目标主次关系，重视目标系统优化；

协调内外目标关系标系统优化；

协调内外目标关系4）工程项目的定义工程项目的定义工程项目定义是指以工程项目的目标体系为依据，在项目工程项目定义是指以工程项目的目标体系为依据，在项目的界定范围内的界定范围内以书面的形式对项目的性质、用途和建设内以书面的形式对项目的性质、用途和建设内容进行描述。

容进行描述。

项目定义包括以下内容：

v项目的名称、范围及构成定界项目的名称、范围及构成定界v拟解决的问题及解决问题的意义拟解决的问题及解决问题的意义v项目目标系统说明项目目标系统说明v项目边界条件分析项目边界条件分析v关于项目环境和对项目有重大影响的因素的描述关于项目环境和对项目有重大影响的因素的描述v关于解决问题的方案和实施过程的建议关于解决问题的方案和实施过程的建议v关于项目总投资、运营费用的说明等关于项目总投资、运营费用的说明等项目定义后应该进行审核项目定义后应该进行审核，审核四个方面：

，审核四个方面：

一是项目范围与拟解决问题的一致性；

二是项目目标系统的合理性；

三是项目环境和各种影响因素分析的客观性；

四是解决问题的方案和实施过程建议的可操作性；

项目定义审核可以作为提出项目建议书的依据项目定义审核可以作为提出项目建议书的依据，如有不合要求的，需重新进行项目定义，然后再如有不合要求的，需重新进行项目定义，然后再审核，反复确认后才能提出项目建议书。

审核，反复确认后才能提出项目建议书。

然后，通过可行性研究对项目进行决策。

3.可行性研究由由于于可可行行性性研研究究需需要要大大量量的的人人力力资资金金，为为节节约约费费用用，可可行行性性研研究究根根据据其其研研究究的的深深度度可可分分为为：

初初步步可可行行性性研研究究和和详详细细可可行行性性研研究究。

但但内内容容大大体体相相同同。

详详细细可可行行性性研研究究是是在在初初步步可可行行性性研究的基础上进一步深入研究。

研究的基础上进一步深入研究。

可行性研究的主要内容：

v

（1）

（1）建设项目有无必要。

建设项目有无必要。

v

（2）

（2）需要多长时间建。

需要多长时间建。

v（3）（3）需要多少人力、物力资源。

需要多少人力、物力资源。

v（4）（4）需要多少资金，能否筹到。

需要多少资金，能否筹到。

v（5）（5）项目经济上是否合理？

投资回收期几年？

利润多少？

项目经济上是否合理？

v（6）（6）项目对环境及生态影响如何？

项目对环境及生态影响如何？

v（7）（7）对国民经济发展影响如何？

对社会人文发展影响如何？

对国民经济发展影响如何？

等等。

湖北曙光软件园鸟瞰图湖北曙光软件园鸟瞰图v世界一流软件园区的共性：

世界一流软件园区的共性：

n优美的园内环境；

优美的园内环境；

n高效的功能运作；

高效的功能运作；

n良好的基础设施；

良好的基础设施；

n良好的投资创业政策及管理体制；

良好的投资创业政策及管理体制；

n优良的区位条件；

优良的区位条件；

n统一规划与分期发展的弹性。

统一规划与分期发展的弹性。

v成功的软件园应具有成功的软件园应具有创新、弹性、专精、合作创新、弹性、专精、合作的的特性，特性，最终应归结为园区内挖掘和制造信息的协最终应归结为园区内挖掘和制造信息的协同作用和创新能力。

同作用和创新能力。

智能型的园区建筑与基础设施智能型的园区建筑与基础设施生产工作环境的生活化与多元化生产工作环境的生活化与多元化高科技的研究机构设置高科技的研究机构设置高品质的人文、工作环境高品质的人文、工作环境与周边区域的融合与协调与周边区域的融合与协调土地规划的策划1）湖北曙光软件园概况2）土地规划及开发策划的工作流程3）土地规划策划的主要内容4）项目功能分析和项目组织结构策划5）概念规划方案征集任务书6）概念规划方案开发单位：

湖北省软件产业基地管理办公室开发单位：

湖北省软件产业基地管理办公室地理位置：

湖北武汉市东湖开发区地理位置：

湖北武汉市东湖开发区基地面积：

约基地面积：

约84.784.7公顷公顷基地现状：

鱼塘水面积约占基地现状：

鱼塘水面积约占1/41/4，最大高差约，最大高差约为为1212米。

米。

软件园概况软件园概况1.策划准备工作策划准备工作2.编制规划设计任务书编制规划设计任务书3.编制项目定义报告编制项目定义报告土地开发策划的内容土地开发策划的内容策划准备工作策划准备工作国内外软件园国内外软件园/工业工业园资料检索分析园资料检索分析初步分析报告初步分析报告深化分析报告深化分析报告策划调研报告策划调研报告园区内