关于特种设备新目录的解读优质PPT.ppt

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将大多数许可项目下放到省级或省级以下质监部门实施。

（一）改革方向

（一）改革方向二、特种设备许可改革二、特种设备许可改革改革方向改革方向三是三是提出简化许可程序，将对被许可单位的鉴定评审行为由行政机关委托性质变为被许可单位约请行政机关采信。

将鉴定评审活动提到行政相对人提交许可申请之前，行政机关不再为鉴定评审机构的失误或过错承担委托责任，同时鉴定评审机构要为被许可对象的过失或错误承担连带责任。

鉴于目前鉴定评审工作缺乏法律授权，今后鉴定评审机构可以向中国合格评定国家认可中心提出申请，取得特种设备审定/核查机构的认可证书。

二、特种设备许可改革二、特种设备许可改革主要内容主要内容重点讲重点讲77点：

点：

通过取消、下放、整合、转变方式等通过取消、下放、整合、转变方式等措施减少行政许可及型式试验。

措施减少行政许可及型式试验。

一是不再颁发锅炉修理、改造许可和压力容器安装、修理、改造许可。

保留、一是不再颁发锅炉修理、改造许可和压力容器安装、修理、改造许可。

保留、合并锅炉制造许可、安装许可和压力容器制造许可。

合并锅炉制造许可、安装许可和压力容器制造许可。

锅炉安装、修理、改造由相应锅炉制造或安装许可的单位承担；

压力容器重大修理、改造由相应压力容器制造许可的单位承担；

压力容器安装由压力容器制造许可的单位或由锅炉安装许可的单位承担；

氧舱的安装、修理、改造由原制造单位承担。

（二）改革主要内容

（二）改革主要内容二、特种设备许可改革二、特种设备许可改革主要内容主要内容二是取消是取消压力容器安装改造修理（含车用气瓶安装）许可，取消取消部分压力管道元件制造许可，如压力管道法兰改由型式试验机构发型式试验证书。

三是合并、调整是合并、调整:

将锅炉制造许可项目由目前的四级合并为A、B两级，将原C级、D级并入B级；

将压力容器设计、制造许可项目D1、D2合并为D级（一、二类容器制造）；

将A1级中的的高压容器设计、制造项目合并到A2级（三类容器制造）中，将A1级调整为高参数压力容器（压力与容积乘积大于1000MPa立方米的高压、超高压容器）的设计、制造项目；

将A3级调整为大型压力容器（含球罐）现场制造项目；

将锅炉安装、修理、改造许可合并为锅炉安装许可，取消压力容器安装许可。

二、特种设备许可改革二、特种设备许可改革主要内容主要内容四是不再颁发四是不再颁发电梯安装、改造许可安装、改造许可，保留保留电梯制造、修理许可制造、修理许可。

电梯安装、改造由原制造单位或其委托的单位承担；

电梯维保由原制造单位或电梯修理许可的单位承担。

五是不再颁发五是不再颁发起重机械、客运索道、大型游乐设施修理、改造许可修理、改造许可，保留保留起重机械、客运索道、大型游乐设施制造、安装制造、安装许可。

取得起重机械、客运索道、大型游乐设施制造许可的单位可以承担相应的安装、修理、改造工作；

取得起重机械、客运索道、大型游乐设施安装许可的单位可以承担相应的安装、修理工作（修理本单位的客运索道、大型游乐设施不需要取得许可）。

二、特种设备许可改革二、特种设备许可改革主要内容主要内容六是将场（厂）内专用机动车辆制造、改造、修理单位许可合并为制造单位许可，六是将场（厂）内专用机动车辆制造、改造、修理单位许可合并为制造单位许可，不再颁发场（厂）内专用机动车辆改造许可。

不再颁发场（厂）内专用机动车辆改造许可。

取得场（厂）内专用机动车辆制造许可的单位，可以承担相应的改造、修理工作，修理本单位的场（厂）内专用机动车辆不需要取得许可。

二、特种设备许可改革二、特种设备许可改革主要内容主要内容七是各种许可的覆盖。

七是各种许可的覆盖。

取得锅炉安装许可的单位可以安装、修理（重大修理除外，下同）压力容器，也可以安装与锅炉相连接的压力管道；

取得压力管道安装许可的单位可以安装、修理与压力管道相连接的压力容器。

取得A级锅炉许可证的企业，可以制造A2级和D级压力容器制造；

取得B级锅炉制造许可的企业，可以制造D级压力容器；

取得A2级压力容器制造许可的企业，可以制造锅炉用锅筒、集箱类部件；

取得锅炉、压力容器制造或者安装许可的企业，可以设计与本单位制造或者安装的锅炉、压力容器相连接的无毒、非易燃易爆介质的压力管道；

取得压力容器制造许可的企业，可以设计本企业制造的压力容器。

三、特种设备新目录总体情况三、特种设备新目录总体情况“释放红利”目录总体情况目录总体情况“提高效能”总局顶层设计总局顶层设计充分体现充分体现了中央发挥了中央发挥“两个作用两个作用”的精神，特别是体现的精神，特别是体现了了“释放红利释放红利”和和“提高效能提高效能”的功能作用。

的功能作用。

在“释放红利释放红利释放红利释放红利”方面，取消、合并了一大批行政许可，如：

在范围上取消了0.1MPa以下的锅炉、3吨以下的起重机械、50mm以下的压力管道、汽车吊；

在品种上取消了锅炉压力容器封头、材料和一大批压力管道元件许可等；

在结构上合并了制造、安装、修理、改造许可，极大地减少了制造企业的行政许可项目，让权给企业自我管理，激发市场活力。

三、特种设备新目录总体情况三、特种设备新目录总体情况在“提高效能提高效能提高效能提高效能”方面，取消了职能交叉的汽车吊监管目录，同时，考虑到锅炉的特别危险性，保留了锅筒、水冷壁等与锅炉安全密切相关的主要部件的行政许可，发挥政府的作用。

三、特种设备新目录总体情况三、特种设备新目录总体情况11、取消锅炉压力容器气瓶钢板和锅炉压力容器封头（包括球壳板）制造许可，制造厂负责分包质量控制，封头继续实施制造过程监督检验；

取消蓄能器、电容压力容器、钎焊板式换热器、无壳体套管换热器、轮胎硫化机以及其他容积小于300L或者直径小于150mm的低、中压容器制造许可；

拟取消压力容器设计许可（争议较大、条例没有作废）；

不再颁发锅炉修理、改造许可和压力容器安装、修理、改造许可。

保留锅炉制造、安装许可和压力容器制造许可。

锅炉安装、修理、改造由相应锅炉制造或者安装许可的单位承担；

压力容器安装由压力容器制造许可的单位或由锅炉或者压力管道安装许可的单位承担；

内容之一：

锅炉压力容器三、特种设备新目录总体情况三、特种设备新目录总体情况许可覆盖：

持有锅炉安装许可的单位在安装锅炉的同时可以安装与其相连接的压力管道；

持有压力管道安装许可的单位在安装压力管道的同时可以安装与其相连的压力容器或者整装锅炉；

持有A2级压力容器制造许可的单位可以制造锅炉用锅筒、集箱类部件，不需要另取A级锅炉部件制造许可；

持有压力管道元件制造许可的单位可以安装与本单位制造的元件以及与元件相连接的压力管道。

合并：

锅炉分为A、B两个级别；

将压力容器D1、D2合并为D级。

锅炉压力容器三、特种设备新目录总体情况三、特种设备新目录总体情况22、压力管道：

取消管坯、弹簧支吊架、紧固件、金属软管、螺旋焊桩用管、除球墨铸铁外的铸铁管和铸铁管件、阀门铸件、锻制法兰（锻制管件、阀体锻件）的锻坯、介质为无毒非易燃且公称压力小于1.6MPa的金属阀门。

三、特种设备新目录总体情况三、特种设备新目录总体情况内容之一：

其他特种设备33、机电类特种设备：

不再颁发电梯安装、改造许可，保留电梯制造、修理许可。

不再颁发起重机械、客运索道、大型游乐设施修理、改造许可，保留其制造、安装许可；

44、使用登记;

取消长输管道、公用管道、气瓶（车用气瓶除外）使用登记。

四、特种设备定义及变化四、特种设备定义及变化1、国务院先后在2003年3月公布、2009年1月修订特种设备安全监察条例，在条例中规定了各类特种设备的定义。

2、2014年10月30日总局公布的特种设备目录对各类特种设备进行了定义。

特种设备安全监察条例第99条指的是“含义”；

而按照特种设备安全法第2条经国务院批准的特种设备目录指的是“定义”。

两者均经国务院批准，按照法律法规“从新从新原则原则”，从2014年10月30日起按照新的目录执行。

在定义上，更加明确输出介质提供热能的设备；

在范围上，蒸汽锅炉的管辖范围从30L变为30L，且大于等于0.1MPa，有机热载体锅炉增加了大于等于0.1MW。

锅炉锅炉固定式和移动式压力容器从“0.1MPa、压力与容积乘积2.5MPa.L和介质条件”变为“0.1MPa、容积30L且内直径150mm和介质条件”。

压力容器压力容器直径从25mm变为50mm；

增加了“直径小于150、压力小于1.6MPa输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道”除外；

明确了石油天然气管道还应按照安全生产法、石油天然气管道保护法实施质监部门主要管设计、制造、安装许可及检验。

压力管道压力管道四、特种设备定义四、特种设备定义主要变化主要变化额定起重量从1T变为3T；

额定起重力矩40t.m（塔式起重机）；

生产率300t/h（装卸桥）以及层数大于等于2层的机械式停车设备。

起重起重机械机械增加了“非公用客运索道和专用于单位内部通勤的客运索道除外”。

客运索道客运索道增加了“非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外”。

电梯电梯场（厂）内专用机动车辆无变化车辆车辆增加了“用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外”。

大型游乐大型游乐设施设施四、特种设备定义四、特种设备定义主要变化主要变化锅炉压力容器压力管道电梯起重机械专用机动车辆客运索道大型施乐设施五、新特种设备目录主要变化五、新特种设备目录主要变化区别区别一一是是承压蒸汽锅炉不再分电站锅炉、工业锅炉、生活锅炉；

二二是是锅炉部件不再单列，但是除锅炉封头、锅炉材料外，锅炉部件制造厂要取许可证；

三三是是不再对锅炉封头、锅炉用钢板钢管、特种设备焊接材料实施许可，实行管制；

四四是是锅炉制造许可证将分为A、B两个等级。

11、锅炉、锅炉五、新特种设备目录主要变化五、新特种设备目录主要变化一一是是不再将第一二三类别压力容器分为中压与低压两个品种；

二二是是气瓶的种类从九种类别改为三种类别；

三