二级建造师建设工程法规及相关知识PPT资料.pptx

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5社会法：

“劳动”法、“安全”法；

6刑法；

7诉讼（民事诉讼法、刑事诉讼法）与非诉讼程序法（仲裁法）。

2Z201010建设工程法律体系二、法的形式

（一）在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式。

（二）法的形式有7类：

1宪法：

我国最高的法律形式，也是建设法规的最高形式。

2法律：

全国人民代表大会（基本法律）、全国人民代表大会常务委员会（一般法律）制定的。

只能制定法律的包括：

2Z201010建设工程法律体系

（1）国家主权；

（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；

（3）民族区域、特别行政区、基层群众自治制度；

（4）犯罪和刑罚；

（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；

（6）税种设立、税率确定、税收征收管理等税收基本制度；

（7）对非国有财产的征收；

（8）民事基本制度；

（9）基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；

（10）诉讼和仲裁制度。

2Z201010建设工程法律体系3行政法规：

国务院制定。

【特征：

“条例”，如建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例】。

2Z201010建设工程法律体系4地方性法规：

省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会制定【特征：

“地名+条例”，如内蒙古*条例】。

（1）在不与宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的情况下，设区的市也可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后实施。

（2）经济特区所在地的省、市可以制定法规，在经济特区范围内实施；

（3）自治区的自行条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效；

自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后实施。

2Z201010建设工程法律体系5部门规章：

国务院各部、委制定的法律规范性文件【特征：

“规定”、“办法”】。

2Z201010建设工程法律体系6地方规章：

省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定【特征：

“地名+规定”、“地名+办法”】。

没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章、地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或增加义务的职责。

7国际条约：

也是法的形式，除条约外还包括公约、协定、议定书、宪章、盟约、换文和联合宣言等。

2Z201010建设工程法律体系三、法的效力层级

（一）宪法至上

（二）上位法优于下位法1由高到低：

宪法、法律、行政法规；

2地方性法规，高于本级和下级地方政府规章；

3省、自治区制定的规章，高于本行政区域内设区的市、自治州人民政府制定的规章；

2Z201010建设工程法律体系4自治条例和单行条例作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。

经济特区法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。

5部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

2Z201010建设工程法律体系（三）特别法优于一般法：

当一般规定与特别规定不一致时，优先适用特别规定。

（四）新法优于旧法：

新法和旧法对同一事项有不同规定时，新法效力优于旧法。

2Z201010建设工程法律体系（五）需要由有关机关裁决适用的特殊情况1法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

2行政法规之间的类似问题，由国务院裁决。

2Z201010建设工程法律体系3地方性法规、规章之间不一致时：

（1）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。

（2）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院提出意见，认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规；

认为适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

（3）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间就同一事项规定不一致时，由国务院裁决。

2Z201010建设工程法律体系4法规与法律规定不一致时，不能确定如何适用的，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

2Z201010建设工程法律体系（六）备案和审查：

行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的30天内，依照下列规定报有关机关备案：

（1）行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案；

（2）省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；

设区的市、自治洲的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；

2Z201010建设工程法律体系（3）自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；

自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况；

（4）部门规章和地方政府规章报国务院备案；

地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；

设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案；

（5）根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案；

经济特区法规报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。

2Z201010建设工程法律体系【例】建设工程安全生产管理条例属于（）。

A法律B行政法规C地方性法规D行政规章网校答案：

B2Z201010建设工程法律体系【例】北京市招标投标条例属于（）。

A法律B行政法规C地方性法规D地方政府规章网校答案：

C2Z201010建设工程法律体系【例】地方政府规章由（）制定。

A全国人大B省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会制定C国务院各部、委D省、自治区、直辖市的人民政府制定网校答案：

D2Z201010建设工程法律体系【例】以下效力最高的是（）。

A2Z201010建设工程法律体系【例】按照上位法与下位法的法律地位与效力，下列说法中错误的是（）。

A建筑法高于建设工程质量管理条例B建设工程质量管理条例高于注册建造师管理规定C建设工程安全生产管理条例高于建设工程施工现场管理规定D北京市建筑市场管理条例高于河北省建筑市场管理条例网校答案：

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