全国节水型社会建设与水生态文明建设概况PPT资料.ppt

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问题。

v水利事业取得的巨大成就水利事业取得的巨大成就黄河大堤黄河大堤三峡水利枢纽三峡水利枢纽66万亿万亿mm333.23.2万亿万亿mm332.82.8万亿万亿mm331、人多水少、水资源时空分布、人多水少、水资源时空分布不均，与其它自然资源分布不不均，与其它自然资源分布不相匹配相匹配丰水丰水大于大于3000m3轻度缺水轻度缺水2000-3000m3中度缺水中度缺水1000-2000m3重度缺水重度缺水500-1000m3极度缺水极度缺水小于小于500m3（mm/人人年年）v水资源人均占有量低，为世界水平的水资源人均占有量低，为世界水平的2828人均水资源占有量人均水资源占有量2030年1700m/人人年年目前约2100m/人人年年夏秋多冬春少：

夏秋多冬春少：

大部分地区汛期大部分地区汛期44个月降水量个月降水量占全年的占全年的60608080，易形成春旱夏涝。

，易形成春旱夏涝。

v水资源时间分布不均水资源时间分布不均非汛期非汛期2040%6080%汛期汛期四个月最大降水量超过年降水量四个月最大降水量超过年降水量7070的地区的地区v水资源时间分布不均水资源时间分布不均我国部分地区与伦敦、巴黎多年平均降水量年内分布比较我国部分地区与伦敦、巴黎多年平均降水量年内分布比较典型地区降水量年内分配情况典型地区降水量年内分配情况月份月份（%）v水资源空间分布不均水资源空间分布不均多年平均年降水量等值线图多年平均年降水量等值线图400mm800m200mm50mm25mm2000m递减平原区山丘区10%10%90%90%南方南方北方北方长江、珠江和西南诸长江、珠江和西南诸河三区水资源量占总河三区水资源量占总量的量的7272黄、淮、海、辽四区水资黄、淮、海、辽四区水资源量仅占总量的源量仅占总量的9919%19%81%81%区域分布特点：

区域分布特点：

南多北少、东多西少、南多北少、东多西少、山区多平原区少。

山区多平原区少。

北方北方面积面积人口人口耕地耕地水资源量水资源量（%）v与人口、耕地、生产力布局不相匹配与人口、耕地、生产力布局不相匹配v近年来北方部分地区水资源明显减少近年来北方部分地区水资源明显减少%2、缺水问题突出、缺水问题突出119944991199559911996655119988001199885511999900119999331199995511999977119999992200001122001100年年v总用水量持续增长总用水量持续增长亿亿mm119944991199559911996655119988001199885511999900119999331199995511999977119999992200001122001100年年亿亿mm119944991199559911996655119988001199885511999900119999331199995511999977119999992200001122001100年年亿亿mm供水供水需水需水年均缺水总量约年均缺水总量约500500亿亿mm33v缺水形势严峻缺水形势严峻城市缺水问题严重城市缺水问题严重v水资源开发利用难度越来越大，北方大水资源开发利用难度越来越大，北方大多数河流开发程度超出水资源承载能力。

多数河流开发程度超出水资源承载能力。

河流合理开发上限河流合理开发上限我国河流水资源开发利用程度我国河流水资源开发利用程度北方一些地区靠牺牲生态环境用水来维持经北方一些地区靠牺牲生态环境用水来维持经济社会发展的用水需求，大量挤占生态环境用水。

济社会发展的用水需求，大量挤占生态环境用水。

有河皆干有河皆干可以预见：

可以预见：

随着国民经济的发展和人口的增长，未随着国民经济的发展和人口的增长，未来需水量将进一步增加，尤其是工业和生活用水量。

来需水量将进一步增加，尤其是工业和生活用水量。

因此，我国水资源供需矛盾将更加突出。

3、用水用水效率不高效率不高指标指标单方灌溉水粮食产量单方灌溉水粮食产量灌溉水有效利用系数灌溉水有效利用系数节水灌溉面积节水灌溉面积/灌溉面积灌溉面积中国中国约约11公斤公斤0.500.5045%45%先进国家先进国家2.52.53.03.0公斤公斤0.70.70.80.880%80%v农业用水效率较低农业用水效率较低万美元工业增加值用水量万美元工业增加值用水量（m（m）v工业用水重复利用和再生利用程度较工业用水重复利用和再生利用程度较低，用水工艺比较落后，用水效率较低。

低，用水工艺比较落后，用水效率较低。

工业用水重复利用率对比情况工业用水重复利用率对比情况现状问题：

现状问题：

农业用水效率不高，节水潜力较大。

工业现状用水水平仅相当于先进国家工业现状用水水平仅相当于先进国家20世纪世纪80年代初的水平。

年代初的水平。

公众节水意识有待提高，节水器具率公众节水意识有待提高，节水器具率普遍偏低。

普遍偏低。

海水、再生水等非常规水源利用水平海水、再生水等非常规水源利用水平较低。

较低。

v水污染、森林植被退化、水土流失问题严重。

水污染、森林植被退化、水土流失问题严重。

森林植被退化森林植被退化水土流失严重水土流失严重松花江水污染松花江水污染太湖蓝藻太湖蓝藻4、水生态环境恶化问题突出、水生态环境恶化问题突出v地下水超采及其引发的问题十分严重地下水超采及其引发的问题十分严重现状北方平原区多年平均浅层地下水开采率现状北方平原区多年平均浅层地下水开采率现状北方平原区多年平均浅层地下水开采率020406080100120140松松花花江江区区辽辽河河区区海海河河区区海海河河北北系系海海河河南南系系黄黄河河区区淮淮河河区区山山东东半半岛岛西西北北诸诸河河区区（%）北京市地下水超采严重北京市地下水超采严重全国地下水超采区面积已从全国地下水超采区面积已从8080年代初的年代初的8.78.7万平方万平方公里扩展到目前的公里扩展到目前的1818万平方公里。

万平方公里。

南水北调中线沿线地下水超采严重南水北调中线沿线地下水超采严重地裂缝地裂缝地面沉降地面沉降海水入侵海水入侵土地荒漠化土地荒漠化地下水超采引发的环境地质与生态环境问题地下水超采引发的环境地质与生态环境问题问题与对策问题与对策时间分布不均：

需要修水库时间分布不均：

需要修水库空间分布不均：

需要建调水工程空间分布不均：

需要建调水工程总量不足、效率不高：

只能靠节水总量不足、效率不高：

只能靠节水因此，要从根本上解决我国水资源因此，要从根本上解决我国水资源短缺问题，必须大力推进节约用水，不短缺问题，必须大力推进节约用水，不断提高水资源利用效率和效益，建设节断提高水资源利用效率和效益，建设节水型社会。

水型社会。

节水型社会建设意义不亚于节水型社会建设意义不亚于三峡工程、南水北调工程。

三峡工程、南水北调工程。

5、节水型社会的提出、节水型社会的提出200020022005中中共共中中央央关关于于制制定定国国民民经经济济和和社社会会发发展展第第十十个个五五年年计计划划的的建建议议首首次次提提出出建建立立节水型社会。

节水型社会。

修修订订的的水水法法明明确确规规定定“国国家家厉厉行行节节约约用用水水，发发展展节节水水型型工工业业、农农业业和和服服务务业业，建建立立节节水水型社会型社会”。

胡锦涛同志在中央胡锦涛同志在中央人口资源环境工作人口资源环境工作座谈会上指出座谈会上指出“要要把建设节水型社会把建设节水型社会作为解决我国干旱作为解决我国干旱缺水问题最根本的缺水问题最根本的战略举措战略举措”。

201120122012中中共共中中央央国国务务院院关关于于加加快快水水利利改改革革发发展展的的决决定定指指出出，加加快快建建设设节节水水型型社社会会，促促进进水水利利可可持持续发展。

续发展。

国国务务院院关关于于实实行行最最严严格格水水资资源源管管理理制制度度的的意意见见指指出出，严严格格控控制制用用水水总总量量，全全面面提提高高用用水水效效率率，严严格格控控制制入入河河湖湖排排污污总总量量，加加快快节节水水型社会建设。

型社会建设。

党的十八大提出，党的十八大提出，坚持节约资源和保坚持节约资源和保护环境的基本国策，护环境的基本国策，坚持节约优先、保坚持节约优先、保护优先、自然恢复护优先、自然恢复为主的方针；

推进为主的方针；

推进水循环利用，建设水循环利用，建设节水型社会。

主主要要内内容容一、节水型社会建设的背景一、节水型社会建设的背景三、三、节水型社会建设涉及的几个重节水型社会建设涉及的几个重要要问题问题二、二、节水型社会节水型社会建设建设的的内涵、目标及任务内涵、目标及任务四、节水型社会建设的重点工作四、节水型社会建设的重点工作五、节水型社会建设实践探索五、节水型社会建设实践探索什么是社会？

什么是社会？

由一定的经济基础和上层建筑构成的整体由一定的经济基础和上层建筑构成的整体,也叫社会形态。

也叫社会形态。

社会通过社会通过生产关系生产关系派生了各种社会关系，并派生了各种社会关系，并在一定的在一定的行为规范控制下行为规范控制下从事活动，使社会藉从事活动，使社会藉以正常运转和延续发展。

以正常运转和延续发展。

1、节水型社会建设的内涵、节水型社会建设的内涵以人与自然和谐发展为价值取向，以水资源的合理配置、节约保护和高效利用为基本特征，以可持续发展的生产方式和消费模式为基础支撑，以严格的水资源管理为手段，以健全的水资源管理体制和完善的法律法规为保障，所形成的水资源与经济、社会、环水资源与经济、社会、环境协调发展的一种社会形态境协调发展的一种社会形态。

v全方位、全过程节水；

全方位、全过程节水；

v形形成成以以经经济济手手段段为为主主的的节节水水机机制制；

v建建立立起起自自律律式式发发展展的的节节水水模模式式；

v不不断断提提高高水水资资源源利利用用效效率率和和效效益益,促促进进经经济济、资资源源、环环境境协协调调发发展展。

2、节水型社会建设的