滨海安全管理强化配网标准化抢修提升用户供电可靠性.docx
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滨海安全管理强化配网标准化抢修提升用户供电可靠性
滨海-安全管理-强化配网标准化抢修提升用户供电可靠性
滨海-安全管理-强化配网标准化抢修提升用户供电可靠性
强化配网标准化抢修
提升用户供电可靠性管理水平
专业名称：
安全管理-提高城网可靠性报送日期：
2011年9月
报送单位：
天津市电力公司滨海供电分公司
[摘要]供电可靠率代表着电网持续供电的能力，也是衡量电网管理水平和向用户提供服务程度的一个重要指标，因此加强供电可靠性管理，不断提高供电可靠性成为供电企业日益重要的一项工作内容。
滨海供电公司通过进行指标预测、指标分解、现场实施、全面改进等细节的可靠性管理工作，实现了可靠性全过程控制和闭环管理。
通过健全管理网络、明确岗位职责、理顺工作流程、强化数据分析应用、加强作业标准化过程控制、减少计划停电、提高配网运行水平等一系列行之有效的措施，提高可靠性管理水平，提升可靠性指标。
一、专业管理的目标描述
1.1专业管理的理念或策略
供电可靠性行管理水平是电力系统在电网结构、供电能力、运行检修维护等方面的综合体现。
为加强供电可靠性管理，提高供电可靠性管理水平，邯郸供电公司多措并举，实施供电可靠性全过程管理，深入分析供电可靠性数据，对可靠性管理过程的各项活动进行规划、组织、协调、控制与监督，有效掌握设备与电网的健康状况和安全水平，最终达到提高可靠性管理水平的目的。
1.2专业管理的范围和目标
1.2.1专业管理的范围
城市用户供电可靠性管理。
1.2.2专业管理的目标
综合管控、深化、细化供电可靠性管理工作，积极落实各项提高供电可靠性水平的管理措施及技术措施，提高可靠性管理水平，实现可靠性指标的目标值。
1.3专业管理的指标体系及目标值
序号
类别
指标名称
单位
目标值
1
供电可靠性
供电可靠率RS-3
%
99.936
2
用户平均停电时间
小时/户
5.61
3
用户平均停电次数
次/户
1.2299
4
用户平均重复预安排停电次数
次/户
0.45
5
连续3个月重复计划停电率
次/户
0
二、专业管理的主要做法
2.1健全组织机构，构建可靠性三级管理网络
滨海供电分公司可靠性管理工作遵循“统一领导、分级管理”的原则，建立了公司、车间、班组可靠性三级管理网络，负责可靠性管理措施的落实，可靠性数据的收集、审核、分析和上报工作。
公司设立可靠性管理领导小组，全面领导公司可靠性管理工作。
公司生产技术部为电力可靠性管理的归口部门，主要职责是负责供电电可靠性数据管理、指标分析、管理措施的监督等。
同时负责落实用户供电可靠性管理措施、指标分析和应用等。
2.1.1公司用户供电可靠性领导小组
组长：
主管副经理
副组长：
生产技术部主任
成员：
调度中心主任、塘沽分公司经理、汉沽分公司经理、大港分公司经理、临港供电所主任、开发西区供电所主任、中新生态城供电所主任。
领导小组的具体职责：
根据上级工作要求，建立和完善本公司的用户供电可靠性管理体系；贯彻执行上级有关规程、制度和标准，指导公司用户供电可靠性管理工作；组织进行用户供电可靠性年度指标预测，根据市公司下达的年度指标目标，确定公司年度指标目标；组织实施公司各单位可靠性管理措施，协调可靠性管理工作的重大事项，监督措施的落实情况；组织本单位可靠性管理专业的交流、培训和专题研究。
2.1.2公司用户供电可靠性工作小组。
组长：
生产技术部主任
成员：
生产技术部、调度中心、塘沽分公司、汉沽分公司、大港分公司、临港供电所、开发西区供电所、中新生态城供电所可靠性专责。
工作小组的具体职责：
负责制定本单位用户供电可靠性管理相关管理办法或实施细则，监督执行情况，提出奖励、考核建议；负责用户供电可靠性指标的分解，并制定措施保证目标完成；负责用户供电可靠性数据收集、审核、分析和上报，确保数据准确、完整和上报及时。
对同业对标指标进行监控、统计与分析，每月完成月度可靠性分析报告，对指标当月和累计完成情况进行分析，并梳理下月停电计划，对下月可靠性指标进行预测，同时将分析报告上报部门领导及相关公司领导；定期组织进行用户供电可靠性指标诊断分析，及时将发现的问题反馈至相关单位及专业。
每季度召开配网运行分析例会，分析配网的运行可靠性状况，分析总结生产管理中存在的问题，制定促进安全生产、提高可靠性水平的具体措施；负责对各基层单位用户供电可靠性工作的指导、监督、检查与考核；定期或不定期组织对可靠性相关资料的检查、指导工作。
2.2明确岗位职责,完善可靠性专业管理体系
按照市公司要求，积极运用标准化建设的理念与方法，以公司部室标准化建设为指导,进一步健全完善可靠性管理体系。
2.2.1加强可靠性标准管理。
制定详细的可靠性管理作业流程，规范每一项作业环节，将可靠性专业岗位职责、工作项目和管理环节进行梳理，修订《用户供电可靠性管理办法》，避免因职责不清和任务不明造成工作交叉、重叠和空白。
2.2.2加大督导检查力度。
将管理节点下移落实至班组，同时加强对可靠性管理工作的检查、监督，加大考核力度，不断提升可靠性管理水平。
公司可靠性工作小组每月不定期对分公司可靠性管理工作进行抽查，重点检查基础数据和运行数据的维护情况，督促基层班组做好数据维护工作。
2.2.3加强目标分解管理。
围绕公司可靠性总指标，按工作项目进行逐级分解，用目标指标控制过程、测量成效。
每月底对各分公司指标完成情况进行分析，对照年初计划目标，对高于目标值的总结经验，对低于目标值的查找差距，并预测年度指标；每月在公司月度例会上通报各单位指标完成及工作落实情况,并按照综合计划考核标准进行评价、考核。
2.2.4强化制度对应管理。
对上级有关法规标准制度进行系统的梳理，根据《电力可靠性监督管理办法》、《电力可靠性监督管理工作规范》、《国家电网公司电力可靠性工作管理办法》、《天津市电力公司可靠性管理办法》《供电系统用户供电可靠性评价规程》等上级文件标准的要求，结合本公司配网生产管理实际情况，严格制度的执行与落实。
通过可靠性标准化建设，建立了层次清晰的可靠性专业标准化管理体系，实现可靠性专业管理的全过程控制，增强了职能部门专业管理的指导和服务意识。
2.3强化数据管理，深化指标数据分析应用
2.3.1强化数据录入和各级审核要求。
通过规范数据填报流程，明确电力可靠性数据管理流程和相关人员的职责，按照可靠性数据录入“三性”要求，实现运行数据3日内录入，基础数据7日内录入的时限要求，保证了系统基础数据与生产台帐、单线图等信息的一致性。
2.3.2科学预测分解指标。
对城市供电可靠性指标实行目标管理，每年底，生产技术部牵头组织调度、各分公司、供电所等部门对下年度电力可靠性指标进行预测，确定公司年度可靠性目标，根据省公司下达的供电可靠性年度指标进行指标分解。
与各供电分公司等指标承担单位鉴定责任状，纳入公司绩效考评体系中，明确相关单位的指标分工和职责，使其能找准位置、有的放矢。
每月对指标完成情况进行评估，对指标完成与预测偏差较大的单位及时提出预警，加强指标预测的严肃性和指标的可控性，确保年度城市用户供电可靠性目标完成。
2.3.3建立数据分析预测机制，提高可靠性数据应用水平。
公司建立可靠性逐级月度分析、预测常态机制，强化专业部门参与力度，结合配网运行分析，开展可靠性月度分析，加强可靠性数据的分析应用，提高分析质量，加强可靠性数据对配网的生产管理、电网建设、设备改造、技术更新的指导作用，通过对影响指标的因素，如计划停电、故障停电、重复停电、责任原因等的分析，找出管理工作和电网及设备的薄弱环节，针对性制定改进措施，并将分析报告及时反馈到相关管理部门，为生产管理提供有效的数据，有效改善生产管理，提高配网供电可靠性，确保年度指标计划的完成。
2.4积极开展专业培训，提高可靠性管理意识
制定培训计划，定期开展可靠性各级管理人员和专业人员培训并建立培训档案。
做好可靠性专业新任职人员的岗前培训，经上级考试合格方可上岗。
加强可靠性数据录入人员业务培训，确保正确填写可靠性记录。
加强可靠性专业交流和培训，通过竞赛调考等活动提高可靠性人员业务水平。
加强可靠性专业理论研究，探索提高可靠性的技术和管理手段，保证可靠性数据质量，提高全员可靠性意识和水平。
2.5综合管控，减少计划停电。
2.5.1大力提倡“综合检修”的理念，即根据预试、大修、技改、配网建设改造、业扩、反措落实、消缺、市政建设工程等工作任务综合制定检修计划，做到配网与主网检修相结合，线路和变电检修相结合，检修与业扩、市政建设相结合，从根本上降低重复停电的机率。
2.5.2根据公司总体目标，制定可靠性年度指标计划，将指标计划落实到有关供电设施及单位，对指标实现目标管理。
各基层单位根据公司下达的年度大修技改、基建工程、检修预试、设备消缺等工作计划，制定详细的年、月度停电工作计划，严格按照可靠性指标计划，进行配网停电月计划和周计划管理，加强审核，对可靠性指标实行先算后用，指标按月度进行分解并落实到相关单位，实现指标、责任、奖金相挂钩。
在月计划的制订上严格把控，基层单位根据分解到每月的停电时户数指标制订月计划，由可靠性专责进行审批，保证月份指标不超，实现年度目标计划。
2.5.3加强停电检修时间的审批，严格杜绝宽打窄用。
落实月度停电计划分析会议常态机制，发挥可靠性专业管理职能，在月度计划制定过程中，从可靠性专业角度，对非计划停电、重复停电等进行审核把关。
建立可靠性指标指导停电计划的管理机制，保证各项指标控制在指标目标范围内，实现可靠性指标由“事后统计”向“事前控制”转变。
2.5.4推行标准化配网抢修，在塘沽黎明服务队试点开展“一日工作法”和“典型故障案例库”，节省了故障处理的时间，提高配网抢修的效率。
通过开展配网标准化抢修
2.5.5推广先进经验，积极开展配网带电作业，提高带电作作业对可靠率的贡献率。
公司积极学习借鉴先进单位工作经验，并投入资金补充购置带电作业仪器和工器具。
积极进行带电作业工器具革新改造，开展相关培训，带电作业技术水平和带电作业次数不断提升。
近年来带电作业次数逐年增加，如：
2008年开展城市配网带电作业223次，2009年开展城市配网带电作业300次，2010年开展城市配网带电作业486次，2010年累计减少停电时间389小时。
2.6积级治理改造，加强运行维护力量，减少故障停电。
2.6.1综合治理改造，提高配网运行水平。
积级开展各类设备改造和隐患排查治理工作。
充分利用配网建设及大修技改工程项目，加强配网设备改造，轮换老旧设备，提高配网设备装备水平，提升安全稳定运行能力,有效降低配网故障率。
2.6.2分解控制典型故障指标，挖掘运行潜力。
每月进行典型故障分析，调动各生产单位故障控制的积级性，对于故障要求彻底查找原因，针对查出的突出及共性的问题，制定避免故障发生的组织技术措施。
通过增加巡视次数、提高巡视质量、严格缺陷管理等措施综合提高运行水平。
2.6.3加强值班和抢修力量，保证发生故障后能够迅速及时处理，尽可能缩小故障停电影响。
2.7完善考核机制，提升可靠性管理水平
生产技术部每年初通过上年指标完成情况，结合当年配网建设、大修项目等项目情况，预测并制定当年度目标指标值，包括业绩考核指标：
供电可靠率（％），同业对标指标：
用户平均停电时间、用户平均停电次数等。
节点2指标审核：
生产技术部将制定的可靠性年度指标目标值，上报市公司安监部审核批准。
节点4指标分解：
（1）生产技术部根据配网运行负荷特点，受季节、天气、节假日、重要政治活动、故障发生规律等特点和趋势，结合配网建设、大修技改、市政施工等时间安排，对经审批后的可靠性年度指标按月进行合理分解，生成公司用户供电可靠性年度指标和月度指标分解表。
（2）生产技术部根据各运行单位设备数量、运行环境、运行状态、配网建设项目等
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