地铁安全风险管理1230PPT文档格式.ppt

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风险管理是以最小的代价降低纯粹风险的一系列程序。

（4）风险管理的定义1工程风险管理基本概况01第8页p2012年1月1日，建设部发布了城市轨道交通地下工程建设风险管理目管理规范（GB/T50652-2011），规范第十六章内容为“项目风险管理”,明确了项目风险管理过程应包括项目实施全过程的风险界定、风险辨识、风险评估和风险控制。

（4）风险管理的定义1工程风险管理基本概况01第9页风险界定风险估计风险评价管理目标划分单元建立标准风险发生的可能性有多大定性估计风险后果程度研究风险可能转换的条件定量评价风险损失的大小评价项目整体风险等级风险评估风险处置措施与应急预案风险监测、跟踪和记录风险责任主体风险控制风险管理程序主要的工作内容（5）风险管理内容框架1工程风险管理基本概况01风险辨识风险因素风险事故风险筛选第10页检查规划并决策实施决策风险分析评价项目风险识别检查并发现新的项目风险发生频率潜在影响决策变量值风险控制方案回避预防降低风险保留方案风险转移方案保险非保险是否执行执行效果（6）项目风险管理流程1工程风险管理基本概况01第11页第11页01工程风险管理概况02完工验收安排03轨道工程主要风险及对策ContentsPage目录02轨道工程风险管理第12页环境复杂环境复杂地质环境周边环境自然环境社会环境技术复杂技术复杂深基坑大断面工法多工序多高新技术管理复杂管理复杂单位多专业多规模大接口多交叉多

（1）城市轨道交通工程特点2轨道交通工程风险管理02建筑施工风险建筑施工风险+地下作业产生基坑垮塌、地面坍塌、过度沉降至建构筑破坏地下作业产生基坑垮塌、地面坍塌、过度沉降至建构筑破坏第13页p地质风险因素p环境风险因素p自然风险因素p技术风险因素p管理风险因素p工期风险因素p经济风险因素

（2）轨道交通工程建设常见的风险因素2、轨道交通工程风险管理02北京地铁某车站支架坍塌北京地铁某车站支架坍塌台北某隧道坍塌台北某隧道坍塌上海某隧道坍塌上海某隧道坍塌广州某深基坑坍塌广州某深基坑坍塌第14页风风险险控控制制措措施建议施建议地地质质勘勘察察资料资料周周边边建建筑筑物物资资料料收收集集、现现场场踏踏勘勘，风险识别，单元划分风险识别，单元划分专专家家调调查查法法等等设设计计资料资料主主要要风风险险事事故故和和致致险险因因子子归归类类风风险险后后果果定定量量、概概率率风风险险后后果果定定性性分分级级、评评估估矩矩阵阵法法风风险险估估计计、分分级级标标准确定、等级划分准确定、等级划分基基坑坑边边坡坡、围围护护结结构构、隧隧道道及及周周边边环环境境风风险险可可能能性性、后后果果或或风风险险势势估估计计基基坑坑、隧隧道道及及其其周周边边环环境境风风险险分分析析基基坑坑围围护护结结构构风风险险分分析析隧隧道道施施工工风风险险分分析析同同类类工工程程类类比比分分析析周周边边建建筑筑物物、道道路路、既既有有线线和和管管线线风风险险分分析析（3）轨道交通工程建设常见的风险因素2、轨道交通工程风险管理02第15页p注重风险评估，强化源头预防预控p注重过程控制，强化各项安全措施p注重应急管理，强化险情处置工作p注重各方主体作用，强化安全责任落实p注重监督指导，强化执法力度（4）轨道交通工程建设风险管理体系2、轨道交通工程风险管理02第16页p实施安全风险评估预控制度，通过事前对安全风险的有效辨识、风险评估、分级预控、专家把关等措施，消减安全风险，同时对不可避免的安全风险实施强化管理措施，制定专项应急预案，确保安全风险处于受控状态。

v注重风险评估，强化源头预防预控2、轨道交通工程风险管理实施安全风险分级评估体系：

实施安全风险分级评估体系：

进行风险分级,要求各建设、施工、设计单位建立安全风险评估体系，在轨道交通工程规划、设计、施工等各个阶段，开展多层次的风险评估。

积极化解风险，减少施工困难：

对于识别出来的安全风险，采取针对性措施，预先有效防范、降低甚至消除安全风险。

突出重点，强化监督突出重点，强化监督：

对无法规避的重大危险源，采取强化监管措施，预防预控安全风险。

02第17页2、轨道交通工程风险管理02v注重过程控制，强化各项安全措施p在轨道交通工程施工阶段，按照关口前移、重心下移的管理思路，通过精细化、信息化、程序化的管理手段，强化动态管理，强化过程控制，监督措施和行为规范的有效执行,将风险防范落实与绩效考核及奖惩制度挂钩,保障轨道交通工程建设稳定、安全的生产形势。

第18页2、轨道交通工程风险管理02实施第三方监测：

实施第三方监测：

在施工单位监测的基础上，必须由第三方监测单位对工程本身和周边进行监测。

实施关键节点施工前条件验收：

在安全风险较大关键节点施工前，进行施工前条件验收，政府部门进行重点监管。

动态管理安全隐患：

通过现场排查、检查、巡查、督查等方式，实现对安全隐患多层次、滚动式的排查整治。

推行信息化监控措施：

建立了轨道交通工程安全风险管理平台系统及站点区间施工视频监控系统。

对于及时发现险情，及时上报，及时处置，控制险情的进一步发展起到积极作用。

第19页2、轨道交通工程风险管理02严把地质超前预控关：

严把地质超前预控关：

对复杂地质条件必须采取地面补充勘探、物理勘探、超前地质预报等手段，全面掌握水文地质、工程地质情况。

提高从业人员安全素质：

各单位积极行动，开展各具特色的培训教育工作。

强化管理人员配备，提高安全管理能力：

对施工技术及管理人员到位、履行情况进行检查和考核强化设计、施工、管理一体化，提高安全防范能力强化设计、施工、管理一体化，提高安全防范能力：

强化设计、施工、管理一体化，在施工图设计、交底、专业综合、现场施工等环节形成交叉、互动、互补、优化行为机制，建立综合安全防范机制，解决设计、施工和管理脱节的问题，增强设计、施工与管理的统筹和协调。

第20页2、轨道交通工程风险管理02v注重应急管理，强化险情处置工作轨道交通建设所面临的地表建（构）筑物环境、地下管线环境、工程地质和水文地质环境的复杂性、多样性和不确定性，加大了施工难度和安全风险，事故和险情还难免发生。

为最大程度地控制险情发展，减少损失，保障公众的生命财产安全，各参建单位积极强化应急管理工作：

第21页实施实施“三级三级”应急管理体系：

应急管理体系：

在施工单位、建设单位、政府部门三个层级，分别制定应急预案，组建应急抢险队伍，配置应急抢险设备和物资，健全应急管理机构，形成分级响应，齐抓共管的应急管理格局。

实现应急抢险统筹管理：

建立应急物资储备基地，实现应急抢险物资集中统筹管理，建立应急抢险专业队，统一协调重大安全事件应急抢险。

开展应急抢险演练：

检验应急抢险队伍水平，锻练队伍，积累经验，强化应急管理工作。

推行应急队伍的激励机制与动态管理机制：

对应急抢险队伍实行了合理激励与动态管理机制，确保应急抢险队伍训练有素，准备充分，本领过硬。

2、轨道交通工程风险管理02第22页v注重各方主体作用，强化安全责任落实建立安全责任体系建立安全生产考核机制实施安全生产奖惩机制2、轨道交通工程风险管理02第23页2、轨道交通工程风险管理02v注重监督指导，强化执法力度强化轨道交通工程制度建设实施分级管理制度落实安全预警制度强化安全执法力度第24页第24页01工程风险管理概况02完工验收安排ContentsPage目录03轨道工程主要风险及对策02轨道工程风险管理第25页明挖法是各国地下铁道施工的首选方法，在地面交通和环境允许的地方通常采用明挖法施工，明挖法具有施工作业面多、速度快、工期短、易保证工程质量和工程造价低等优点。

但因对城市生活干扰大，应用受到各种因素的影响较大，是高风险工程，每年都会发生一系列深基坑事故，带来巨大经济损失和社会影响。

盾构法盾构法矿山法区间矿山法区间明挖法明挖法矿山法矿山法3轨道工程主要风险及对策03第26页深基坑主要风险有：

盾构法盾构法矿山法区间矿山法区间明挖法明挖法矿山法矿山法p纵坡失稳p基底隆起p流砂、管涌p承压水引起坑底突涌，导致土体开裂p锚杆（索）失效或内撑失稳p淤泥地基发生触变p挖土层厚选择不当引起基坑坍塌p支护结构自身破坏导致边坡失稳3轨道工程主要风险及对策03第27页

（1）纵坡失稳3轨道工程主要风险及对策03盾构法盾构法矿山法区间矿山法区间明挖法明挖法矿山法矿山法v原因及对策第28页

（2）基底隆起3轨道工程主要风险及对策03盾构法盾构法矿山法区间矿山法区间明挖法明挖法矿山法矿山法v原因及对策第29页（3）流砂、管涌3轨道工程主要风险及对策03盾构法盾构法矿山法区间矿山法区间明挖法明挖法矿山法矿山法v原因及对策第30页3轨道工程主要风险及对策03盾构法盾构法矿山法区间矿山法区间明挖法明挖法矿山法矿山法（4）支撑失稳v原因及对策第31页3轨道工程主要风险及对策03盾构法盾构法矿山法区间矿山法区间明挖法明挖法矿山法矿山法（5）支护结构自身破坏v原因及对策第32页（6）环境因素引起的风险事故p1）连降暴雨；

p暴雨倒灌冲击地下连续墙p雨水管渗流淘空周边土体，地面塌陷，燃气管断裂3轨道工程主要风险及对策03盾构法盾构法矿山法区间矿山法区间明挖法明挖法矿山法矿山法第33页围护结构刚度被动土体基床系数支撑刚度水土压力开挖单元长度支撑及时性围护结构插入比设计施工变形控制要素基坑周围土体位移沉降产生的主要因素：

p基坑外土体向坑内塑流p围护结构变形3轨道工程主要风险及对策03盾构法盾构法矿山法区间矿山法区间明挖法明挖法矿山法矿山法（7）对周边环境沉降影响第34页矿山法是目前应用很广的一种地铁区间隧道施工方法，其突出优势在于不影响城市交通，无污染、无噪声，操作简单灵活，而且适合于各种地层条件和各种尺寸与断面形式的隧道和洞室，并且配合辅助工法，还可在有水地层甚至软流塑地层中应用，加之国内丰富的劳动力资源，因此在城市的地铁区间隧道修建中得到广泛推广。

3轨道工程主要风险及对策03盾构法盾构法矿山法区间矿山法区间矿山法矿山法明挖法明挖法第35页p隧道坍塌p隧道突泥涌水p隧道初支失稳p建（构）筑物变形过大p道路坍塌p有毒气体中毒p爆破施工3轨道工程主要风险及对策03盾构法盾构法矿山法区间矿山法区间矿山法矿山法明挖法明挖法矿山法施工主要风险有：

第36页

（1）隧道坍塌p一般发生在隧道开挖过程中或开挖完成后架设钢格栅的过程中。

坍塌前一般会有局部或小范围掉块。

v风险特点p一般超前加固效果不好；

p开挖步距太大或钢格栅架设不及时、喷射混凝土不及时；

p超挖严重导致开挖范围超出超前注浆加固区；

p各种原因导致的钢格栅封闭不及时或拱脚不实；

p带水作业等。

v产生原因（包括但不限于）3轨道工程主要风险及对策03盾构法盾构法矿山法区间矿山法区间矿山法矿山法