高志前深化科技体制改革与科技企业孵化器政策(深圳)PPT课件下载推荐.pptx

高志前深化科技体制改革与科技企业孵化器政策(深圳)PPT课件下载推荐.pptx

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世界经济论坛全球竞争力报告（世界经济论坛全球竞争力报告（20142015）：

中国竞争力分值4.89（美国5.54），世界排名第28位位。

瑞士洛桑国际管理学院世界竞争力年度报告（瑞士洛桑国际管理学院世界竞争力年度报告（2014）：

中国竞争力分值73.3（美国100分），位居世界23位位。

中国科学技术发展战略研究院中国科学技术发展战略研究院国家创新指数（国家创新指数（2013）：

中国创新指数65.2（美国100分），世界排名19位位。

采用相对指标采用相对指标；

反映科技经济综合指标。

；

11大领域大领域80个子领域的个子领域的1300多多项技术项技术评价：

评价：

近90%与国际领先水平差距缩小16%已达到国际领先水平领跑领跑30%达到国际先进水平并跑并跑54%与国际先进水平有差距跟跑跟跑我国创新发展进入我国创新发展进入“三跑并重三跑并重”阶段阶段我国技术总体水平我国技术总体水平一、一、中国创新发展的新阶段中国创新发展的新阶段一、一、中国创新发展的新阶段中国创新发展的新阶段路易汤森路易汤森公司公司2015年全球创新报告年全球创新报告：

中国中国初步具备全球创新领导者的潜力。

初步具备全球创新领导者的潜力。

麦肯锡公司麦肯锡公司报告：

报告：

中中国国在在客客户户中中心心型型创创新新方方面面积积累累了了成成功功案案例例，在在效效率率驱驱动动型型创创新新方方面面巩巩固固了了全全球球制制造造业业中中心心地地位位，在在工工程程技技术术创创新新方方面面发发展展不不均均衡衡，在在科科学学研研究究型型创创新新方方面面尚尚未未领先全球竞争市场。

领先全球竞争市场。

中国国家创新指数及世界排名（2000年为100）200520062007200820092010201120122013050100150200250300350400450500国家国家创新指数新指数历史史变化化国家创新指数与排名均稳步提高。

2005-2013年，指数提高291。

200520062007200820092010201120122013综合指数151168188209265303350375442年提高1720215638472567一、一、中国创新发展的新阶段中国创新发展的新阶段中国创新绩效指数二级指标世界排名变化（2000年为100）我国创新指数排名提高反映了中国产业结构的特征劳动生产率单位能耗经济产出有效专利数量高技术产业出口占制造业出口比重知识密集产业增加值占世界比重2005393966620133936422提高03244一、一、中国创新发展的新阶段中国创新发展的新阶段一、一、中国创新发展的新阶段中国创新发展的新阶段我国面临我国面临“中等收入陷阱中等收入陷阱”增长增长陷阱陷阱技术技术陷阱陷阱工资工资陷阱陷阱消费消费陷阱陷阱污染污染陷阱陷阱能源能源陷阱陷阱人口人口陷阱陷阱增长失去动力增长失去动力结构转型困难结构转型困难创新驱动发展创新驱动发展产业知识产权问题产业知识产权问题有效专利问题有效专利问题35个技术领域中，国内数量占优势的21个领域专利维持时间：

国内10年44%，20年3%国外82%，23%10年以上国外专利是国内的4-10倍重点领域（半导体、光学、发动机等）国外是国内的2-3倍专利持有人：

企业维持年限3-8年，高校2-4年创新型国家建设模式创新型国家建设模式主要创新模式主要创新模式国国家家1创新资源丹麦、芬兰、澳大利亚、冰岛2知识创造韩国、英国、比利时、爱尔兰3企业创新美国、德国、以色列4创新绩效瑞士、日本、法国、挪威、奥地利、中国5创新环境瑞典、新加坡、荷兰一、一、中国创新发展的新阶段中国创新发展的新阶段创新创新驱动驱动一、一、中国创新发展的新阶段中国创新发展的新阶段大众创业大众创业万众创新万众创新创业创业孵化孵化二二、创业孵化政策体系、创业孵化政策体系高新技术高新技术创业服务中心和其他中介服务机构要按社会主义市场创业服务中心和其他中介服务机构要按社会主义市场经济办法，以市场为导向，为转化科技成果做好服务，求得发经济办法，以市场为导向，为转化科技成果做好服务，求得发展。

有条件的高新技术创业服务中心可以根据中华人民共和展。

有条件的高新技术创业服务中心可以根据中华人民共和国促进科技成果转化法及其他有关法律、法规和文件规定，国促进科技成果转化法及其他有关法律、法规和文件规定，建立建立风险基金（创业基金）和贷款担保基金风险基金（创业基金）和贷款担保基金，为高新技术企业，为高新技术企业的创业和发展提供融资帮助。

的创业和发展提供融资帮助。

国务院国务院办公厅办公厅关于促进关于促进科技科技成果转化若干成果转化若干规定规定（1999）各地方要支持高新技术创业服务中心（科技企业孵化器）各地方要支持高新技术创业服务中心（科技企业孵化器）和其他中介服务机构的建设与发展，有关部门在资金投和其他中介服务机构的建设与发展，有关部门在资金投入上要给予支持，政策上要给予扶持。

要引导这类机构入上要给予支持，政策上要给予扶持。

要引导这类机构不以赢利为目的不以赢利为目的，以优惠价格为科研机构、高等学校和，以优惠价格为科研机构、高等学校和科技人员转化高新技术成果，创办高新技术企业提供场科技人员转化高新技术成果，创办高新技术企业提供场地、设施和服务。

地、设施和服务。

国务院国务院办公厅办公厅关于促进关于促进科技科技成果转化若干成果转化若干规定规定（1999）科技中介科技中介服务服务政策政策构建构建技术交流与技术交易信息平台，对国家大学科技园、科技技术交流与技术交易信息平台，对国家大学科技园、科技企业孵化基地、生产力促进中心、技术转移中心等科技中介服企业孵化基地、生产力促进中心、技术转移中心等科技中介服务机构开展的技术开发与服务活动给予政策扶持务机构开展的技术开发与服务活动给予政策扶持。

创业鼓励政策创业鼓励政策鼓励和引导科研院所和高等院校的科技人员进入市场创新创业鼓励和引导科研院所和高等院校的科技人员进入市场创新创业。

大力加强留学人员创业基地建设大力加强留学人员创业基地建设。

创业创业风险投资风险投资政策政策建立和完善创业风险投资建立和完善创业风险投资机制机制。

国家中长期科学和技术发展规划国家中长期科学和技术发展规划纲要纲要（2006）创业创业风险投资风险投资政策政策通过通过无偿资助、贷款贴息、补助无偿资助、贷款贴息、补助（引导引导）资金、保费补贴和资金、保费补贴和创业风险投资等创业风险投资等方式方式，加大加大对自主创新成果产业化的支对自主创新成果产业化的支持持,加快自主创新成果的加快自主创新成果的推广应用推广应用，提高提高自主创新成果产自主创新成果产业化水平。

业化水平。

国务院办公厅转发发展改革委等国务院办公厅转发发展改革委等部门关于促进部门关于促进自主自主创新成果产业化若干政策的创新成果产业化若干政策的通知通知（2008）大力发展研发服务、信息服务、创业服务、技术交易、大力发展研发服务、信息服务、创业服务、技术交易、知识产权和科技成果转化等高技术服务业，着力培育知识产权和科技成果转化等高技术服务业，着力培育新业态。

新业态。

国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的的决定决定（2010）税收支持政策税收支持政策各级各级政府要加大对国家级孵化器房产税、城镇土地使政府要加大对国家级孵化器房产税、城镇土地使用税、营业税和所得税优惠政策的落实力度用税、营业税和所得税优惠政策的落实力度。

人才政策人才政策鼓励鼓励地方政府根据当地条件和优势，制定并落实有利地方政府根据当地条件和优势，制定并落实有利于当地孵化器发展和于当地孵化器发展和创新创业人才创新创业人才培育的优惠政策，培育的优惠政策，营造良好的政策支撑环境营造良好的政策支撑环境。

国家科技企业孵化器国家科技企业孵化器“十二五十二五”发展规划发展规划政府采购与人才政策政府采购与人才政策国家国家财政资金和科技计划，围绕孵化器基础设施、公财政资金和科技计划，围绕孵化器基础设施、公共服务、创业培训、创业导师、共服务、创业培训、创业导师、持股孵化持股孵化和和孵化采购孵化采购等服务支撑体系建设，加大对孵化器的支持力度，扶等服务支撑体系建设，加大对孵化器的支持力度，扶植科技创业和创业载体建设。

植科技创业和创业载体建设。

国家科技企业孵化器国家科技企业孵化器“十二五十二五”发展规划发展规划创业孵化服务政策创业孵化服务政策加强加强区域科技创新公共服务能力建设，进一步完善科技企业孵区域科技创新公共服务能力建设，进一步完善科技企业孵化器、大学科技园等创新创业载体的运行服务机制，强化创业化器、大学科技园等创新创业载体的运行服务机制，强化创业辅导功能辅导功能。

创新人才激励政策创新人才激励政策支持归国留学人员创新创业。

支持归国留学人员创新创业。

鼓励大学生自主创新创业。

鼓励在创新实践中脱颖而出的人才鼓励大学生自主创新创业。

鼓励在创新实践中脱颖而出的人才成长和创业。

成长和创业。

关于深化科技体制改革加快国家创新关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的体系建设的意见（意见（2012）中共中央中共中央国务院关于国务院关于深化科技体制改深化科技体制改革加快国家创新体系建设的革加快国家创新体系建设的意见意见（2012）创业孵化投资政策创业孵化投资政策建立建立政府引导资金和社会资本共同支持初创科技型企业政府引导资金和社会资本共同支持初创科技型企业发展的发展的风险投资风险投资机制，实施科技型中小企业创业投资引机制，实施科技型中小企业创业投资引导基金及新兴产业创业投资计划，引导创业投资机构投导基金及新兴产业创业投资计划，引导创业投资机构投资科技型中小企业。

资科技型中小企业。

国务院关于大力推进大众创业万众国务院关于大力推进大众创业万众创新若干创新若干政策措施的政策措施的意见意见（2015）减负政策减负政策在在确保公平竞争前提下，鼓励对众创空间等孵化机构的确保公平竞争前提下，鼓励对众创空间等孵化机构的办公用房、用水、用能、网络等软硬件设施给予适当优办公用房、用水、用能、网络等软硬件设施给予适当优惠，减轻创业者负担。

惠，减轻创业者负担。

税收税收政策政策落实落实扶持小微企业发展的各项税收优惠政策。

落实科技扶持小微企业发展的各项税收优惠政策。

落实科技企业孵化器、大学科技园、研发费用加计扣除、固定资企业孵化器、大学科