美国政治制度简介PPT推荐.ppt

美国政治制度简介PPT推荐.ppt

《美国政治制度简介PPT推荐.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《美国政治制度简介PPT推荐.ppt（55页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

l1992年，第27条控制国会议员给自己加薪行为。

基督信仰对宪法的影响基督信仰对宪法的影响l罪的观念：

“无论政府是体现于如君主之类的单一个人或是体现于如国会之类经过选举产生的会议，人类本性都将诱使我们滥用被赋予的权力”杰弗逊l人是按照上帝的形象造的：

人的智慧、能力。

l上帝面前人人平等观念。

l真理不一定在多数人手中。

l律法和契约观念。

二、国会二、国会最高立法机关最高立法机关l组成l权限及运作机制l立法程序l利益集团l游说者1、组成、组成l参议院和众议院l参议院senate:

每州两席，共100名。

参议员任期六年，每2年改选1/3。

l众议院houseofrepresentatives：

“人民的议院”。

总共435席，按各州人口比例分配。

任期2年。

2年一次中期选举，4年一次大选。

各选区内获得相对多数者当选，有利于大党，西党和独立人士很少获得议席。

2、国会权限及运作机制、国会权限及运作机制l最高立法权l征税、计划和中国国防和公共福利l铸造货币、规定度量衡标准、开设邮政局、保护专利、奖励科技进步。

l惩罚海盗既违反国际公法罪、宣战、招募和武装部队。

l修改宪法、接受新州加入。

参议院的特殊权力参议院的特殊权力l批准总统与外国缔结的条约l批准总统任命的高级官员l审判弹劾案2/3众议院的特有权限众议院的特有权限l提出财政法案l提出弹劾l在特殊情况下选举总统3、国会的运作、国会的运作l国会参、众两院在各自议长的主持下进行工作，行使其权力。

议长的权力包括将议案提送各常设委员会审议；

任命两院调解委员会中的委员；

议员大会发言必须得到议长同意；

签发通过的法案；

拥有表决权。

l大量工作人员：

书记长、警卫、驻院牧师、各类专家、秘书、议员助手等。

l专门委员会，国会工作大都在这些委员会进行.立法的程序立法的程序l一读议案（只读标题）l送交相关委员会审议。

安排听证会，邀请政府官员和各界人士出席并陈述情况，以便委员会做出最后决定。

通过的进入下一程序。

l二读议案（全文），全体大会上公开辩论。

l三读议案（全文）进行表决。

议案在一院通过并经议长签署后送交另一院，以同样程序审议。

l两院都通过后，送交总统签署。

10个工作日内答复。

超过则自动生效成为法律。

被否决的如果两院都2/3通过，就自动成为法律。

利益集团和游说活动利益集团和游说活动l早期利益集团主要有三类：

企业经营者集团、劳工集团、农业经营者集团l现在很多公共利益集团：

儿童基金、全国教育协会、美国和平协会、消费者协会、妇女权益协会、环保协会。

l特殊利益：

保卫家庭论坛、净化有线电视节目联盟、母亲反对醉酒驾车组织等。

l较强大的：

全国步枪协会、美国以色列公共事务委员会、美国卡车运输协会、美国退休人协会等游说者游说者lobbyl宪法第一修正案公民具有“向政府请愿申冤的权利”。

Lobby16世纪英语中1808年l所以从一开始，利益集团和游说者就成为美国政治场景的一部分。

19世纪30年代，托克维尔提到美国人热衷于组织利益集团。

20世纪60年代，有人描述华盛顿哥伦比亚特区利益集团的情景：

在美国，有位人类各种需求、欲望、动机、抱负、目标、动力、从属关系、职业、兴趣、恐惧、焦虑、贪婪、沮丧、仇恨、改革和诅咒而存在的协会、联盟、社团、灰i、组织、会所、基金会、商号、委员会、理事会、俱乐部等。

游说者游说者”第三院第三院“l代表各种利益集团、活跃在各级议会（国会和州议会）的为促进和捍卫他们的委托人的事业工作的人。

法律名称：

立法代理人、立法顾问、立法倡议者、公共事务顾问等。

l在立法过程中发挥极重要的作用，被称为“第三院”。

“法官在就某事作出裁决之前，他要求双方律师提供辩论意见书。

议员也一样，双方的律师就是游说者。

l外国在美国进行大量的游说活动。

总统以及行政机构总统以及行政机构l按照美国建国者的设计，美国的政治制度要防止专制的出现。

因此他们最不想要以为取代英国国王的渴望权力的总统。

他们认为“人对权力的贪婪是无法压制的”。

杰斐逊等担心个人专制，亚当斯等担心出现贵族或有钱人专制。

l国会是美国的政治中心。

总统只是国会决策的执行者，处于次要地位。

l新政之后，总统逐渐成为美国的政治中心。

总统的产生总统的产生l间接选举：

选民选举总统选举人，然后总统选举人选总统。

l总统候选人条件：

35岁以上；

本土出生；

至少在美国居住14年。

l五个阶段。

五个阶段五个阶段l预选阶段：

各党党员选举出席本党代表大会的代表。

在这一阶段，凡准备参加总统选举的人都积极活动，组织竞选班子、筹集资金、拟定纲领口号等。

l两党召开全国代表大会阶段：

党代会任务制定党的政纲、选举党的全国领导机构、提出本党总统和副总统候选人。

（政治资历、种族背景、宗教信仰、健康状况等综合考虑，党内竞选）l竞选阶段：

立即组织竞选班子，制定竞选策略，开动一切宣传机器，宣传自己，攻击对手。

电视辩论。

l选举日：

大选年11月。

各州选民投票选举选举人。

“赢者全得”的方法。

l选举人选举总统，总统宣誓仪式。

1月20日。

总统任期总统任期l每届4年，两届。

罗斯福总统4届，1951年宪法22条修正案。

l1947年总统继任法，副总统、众议院议长、参议院临时议长、国务卿、财政部长、国防部长、司法部长l副总统权力仅为担任参议院议长。

总统权力总统权力l国家元首、行政首脑、三军总司令一、行政权一、行政权l处理国家事务和联邦政府的各项工作；

l发布对联邦政府机构由法律约束力的行政命令；

l任命政府高级官员（单须经参议院简单多数通过）；

l罢免权外交权外交权l决定国家对外政策；

l委派驻委使节和特使；

l与外国缔结条约（经过参议院2/3以上议员通过）军事方面的权力军事方面的权力l三军总司令，执掌最高军事指挥权。

l制定战略决策，宣布战争动员，决定谈判停火；

l直接控制核武器制造权和使用权；

l和平时期，一切军队由总统任用、训练、监督和调动；

l战争期间重大战略决策和许多战术由总统亲自作出或批准。

立法方面的权力立法方面的权力l通过两个途径控制国会立法：

l通过每年向国会提交大量的各种咨文message参与立法。

这些咨文被国会视为“政府发案”，应该在国会优先讨论。

议员一般都是从总统那里得到现成的法案加以讨论。

相当于为总统咨文赋予法律效力。

l对国会通过的议案具有审批权。

司法方面的权力司法方面的权力l任命最高法院的法官l对违反联邦法律的罪犯具有赦免权联邦政府的行政机构联邦政府的行政机构l白宫直属机构l政府各部l独立机构lhttp:

/thewhitehouseofficel主要任务：

为总统处理日常工作和负责总统与国会、政府各部以及新闻界之间的联系。

实际上是为总统出谋划策的“小内阁”，被称为总统的“智囊团”。

l构成：

总统顾问、助理和秘书50多人。

大豆专管一个或几个方面的工作，他们又是总统办事机构其他单位的负责人。

如总统国家安全事务助理是国家安全委员会的实际负责人。

l地位：

总统办事机构中枢。

每天早上在白宫西侧罗斯福大厅开碰头会。

交换情况，汇报工作，拟定方案，提请总统决策。

l办公厅主任：

主持日常工作，审查要送交总统批准的文件，安排总统接见以及出席会议的日程。

国家安全委员会国家安全委员会nationalsecuritycouncill组成：

总统、副总统、国务卿、国防部长、财政部长、紧急战备局长、中央情报局长、参谋长联席会议主席和总统国家安全事务助理。

l职责：

统一有关国家安全方面的内政、外交和军事政策、以便军队和政府各部更有效的合作解决国家安全问题。

l总统国家安全事务助理：

主持日常工作。

尼克松时期权力达到顶峰，独揽制定外交、国防和情报政策的权力。

现今权力被分散。

政府各部政府各部lhttp:

/Rice）l美国第一任非洲裔女总统l1974年，19岁毕业于丹佛大学l1987年，32岁成为斯坦佛大学终身教授。

l1989年，34岁担任国家安全委员会苏联事务部门负责人。

l1993年，38岁担任斯坦佛大学教务长。

l2001年，总统国家安全事务助理。

l2005年，国务卿。

国务院国务院l5个地区司：

东亚和太平洋司、近东和南亚司、非洲司、欧洲司、美洲国家司l职能司：

情报和研究司、教育和文化司、经济事务司、国会关系司、国际组织司。

财政部财政部l拟定国内、国际的财政经济政策；

l国内税和关税的征收；

l发行国债；

l管理政府开支的支付；

l管理货币的印制；

l财政部特工处负责保卫总统和副总统的安全。

国防部国防部l五角大楼ThePentagon占地380万平方米，http:

/www.defenselink.mil/pubs/pentagon/l国防部长办公室（文职人员）：

编制和分配军费；

采购、研制和生产武器；

参与制定对外军事战略及配合外交活动l参谋长联席会议（军事班子）：

由三军参谋长及参谋长联席会议主席组成，由总统和国防部长领导，负责指挥武装部队，确定战略方向。

司法部司法部l负责联邦检察系统、警察系统、联邦所属的全国监狱；

l管理移民和侨民事务；

l办理政府诉讼l下设联邦调查局、监狱管理局、移民归化局、麻醉品和危险品管理局等。

l联邦调查局独立活动，直接与总统联系。

独立机构独立机构l原子能委员会l国家航空与航天局l邮政总局l联邦储备委员会l中央情报局中央情报局中央情报局centralintelligenceagencyl美国最主要的情报机构，是美国情报系统的总协调机关。

负责在全球搜集情报。

l组织、人员、经费和活动严格保密，即使国会也不能过问。

l四个处：

情报处、科技处、行政管理与后勤处、行动处。

中情局中情局CIAl情报处：

情报分析、编写和长期预测l科技处：

研制发展技术情报系统和数据处理系统，如间谍飞机、间谍卫星、新型电脑及电子处理系统等。

日益重要。

l行政管理与后勤处：

人事、财务、训练、通讯联络、医疗等。

l行动处：

负责间谍和反间谍活动，设有很多地区分部。

在各地的分站通常设在美国大使馆内，站长一般是大使馆工作班子的成员。

联邦法院联邦法院l美国联邦和州各有一套司法系统，这两个之间没有从属关系，只是在管辖范围上有分工。

l联邦法院的审理范围包括所有涉及美国宪法、联邦法律、国际关系、州际商务，以及当联邦政府为诉讼一方，或者两州之间的争执。

l联邦最高法院，9名法官。

l监督立法权和对宪法的解释权。

罗斯福新政l调节总统和国会的分歧。

水门事件：

总统不享有绝对的行政特权，下令尼克松总统交出录影带。

州和地方政府州和地方政府l宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留，或由人民保留。

l50个州政府。

下面的统称为地方政府，分为县、市、镇、学区、其他专区等。

州政府州政府l组织形式：

由各州宪法确定，大体与联邦政府相同。

每个州都有立法机关、行政机关和司法机关。

l州立法机构：

除内布拉斯加州之外都是两院制。

l州长及州政府：

与联邦最大区别是州政府的一部分重要官员不是由州长任命，而是由选民直接选举出来的，如州长秘书、州检察长、审计长、司库。

l州司法机构：

州法院体系与联邦法院体系没有从属关系。

地方政府地方政府l各州地方政府的设置有个州自行决定并且接受州政府的管理和监督。

l县l市l乡镇：

新英格兰地区、中部大西洋地