从国际学前教育政策比较解读我国学前教育发展走向优质PPT.ppt

从国际学前教育政策比较解读我国学前教育发展走向优质PPT.ppt

《从国际学前教育政策比较解读我国学前教育发展走向优质PPT.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《从国际学前教育政策比较解读我国学前教育发展走向优质PPT.ppt（63页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

他强调，儿童的早期发展状况会影响到一个国家未来劳动者的素质和效率、国民的生活质量以及社会的公平、稳定与发展。

投资早期教育就是投资于国家的未来。

LOGOLOGOLOGO俄罗斯的经验与教训俄罗斯曾经在九十年代经济休克转型中将幼儿教育全面推向市场，因此出现了学前教育体系崩溃、幼儿园严重不足的问题。

近年来俄罗斯重视学前教育工作，把学前教育定义为“教育和文化事业基础之一”。

教育法规定，所有适龄儿童都应享受免费的学前教育。

2008年普京签署命令，批准实施幼儿园工作规程，对幼儿园的性质任务及类别等做了详细规定。

2008年-2010年，学前教育机构由45600所增至47213所，其中98%为公立幼儿园。

入学儿童由510.5万增加到547.4万。

首都莫斯科市的入园率已达97%。

LOGOLOGOLOGO另一个值得我们关注的国家是古巴。

古巴一直秉持重视学前教育和儿童的家庭教育的原则。

古巴的学前教育体系致力于加强家庭和教师之间的纽带，并将儿童最早期的教育与一直到大学的教育一视同仁。

目前，古巴全国妇女联合会的基层组织负责领导这些中心的工作。

古巴两个主要的幼教机构系统“ChildrensCircle”和“EducateYourChild”正在为86万儿童提供教育，覆盖了全国0-6岁儿童的97%，这一成绩即便与发达国家相比也名列前茅。

LOGO思考国际学前教育发展趋势，解读我国学前教育政策发展走向将儿童工作置于国家决策的中心地位“学前教育是为国家筑建财富”的观点，科学研究的两类成果已经给予以扎实的支持。

学前教育的投入看作是为国家积累财富而不是负担政府责任的重要性和必要性。

LOGOLOGO行政管理体制框架中央政府省政府省政府市政府市政府区、县政府区、县政府乡镇政府乡镇政府中央各部委中央各部委省各厅省各厅市各局市各局区县各处区县各处乡镇各科室乡镇各科室LOGOECCD：

各级政府的责任市区县政府市区县政府乡镇政府乡镇政府省政府省政府中央政府中央政府制定有关幼儿教育的法规、方针、制定有关幼儿教育的法规、方针、政策及发展规划政策及发展规划统筹制定本行政区域幼儿教育的统筹制定本行政区域幼儿教育的发展规划，相关政策并组织实施发展规划，相关政策并组织实施负责本行政区的幼教规划、布局负责本行政区的幼教规划、布局调整、公办园建设和各类园管理调整、公办园建设和各类园管理发展农村幼儿教育，举办乡（镇）发展农村幼儿教育，举办乡（镇）中心幼儿园，筹措经费中心幼儿园，筹措经费LOGO政府牵头的联席会议卫生部门卫生部门教育部门教育部门劳动人事部门劳动人事部门其他有关部门其他有关部门财政部门财政部门建设部门建设部门政府政府LOGO提高政府及各部门负责人对早期保育教育问题的认识。

负责早期保育与教育工作的行政部门要联合专业学术群体，主动、定期地将有关研究成果向政府和各有关部门宣传，使之认识早期保育教育工作在促进社会和谐、消除贫困、建立人力资源强国中的重要性。

二、学前教育公共财政投入增加：

重视学前教育公共投入确保事业健康发展欧盟委员会保育协作组织1996年建议欧洲各国至少把GDP的1%投入学前教育和保育事业。

莫斯科会议行动纲要提出，各国学前教育公共财政投入应达到教育总经费预算6%。

LOGO学前教育公共投入经费占GDP百分比的比较LOGO2“金砖四国”的比较LOGO学前教育公共投入占教育经费的比例LOGOLOGO美国经济学家杰弗里萨克斯（JefferySachs）从投资与产出的角度介绍了国际社会关于幼儿保育和教育的效能研究，证实了早期教育投入对于社会具有极高的回报价值，特别在提高国家人口素质、减少贫困、犯罪等社会问题等方面，起到社会发展问题早期预防的效果，并为国家未来人力资源的开发奠定基础。

LOGO巴西的教育在过去十几年中有了长足的发展，与国家重视教育投入有着不可忽视的联系。

巴西教育经费总额占GDP的比例5.6%，学前教育占总教育经费的8%，这样的情况使得巴西的学前教育事业近年发展引人注目墨西哥近年通过法律，将学前教育纳入义务教育范畴，学前教育经费占到国家教育总经费预算的9.7%，于2009年实现了全民义务学前教育。

LOGO俄罗斯近几年积极出台各种新的学前教育政策，要求全面“恢复”因为私有化体制趋向造成严重损伤的国家学前教育系统，同时政府大规模地加重了对学前教育的公共经费投入。

虽然俄罗斯经济仍然与其他发达国家有一定距离，但就目前该国政府对学前教育的投入情况来看，已经占国家GDP0.6%，学前教育公共投入经费占教育总经费的14%；

莫斯科市为解决学前教育需求高峰入园难的问题，近几年将教育经费预算的30%用于发展幼儿园，并将许多属于政府管理的大楼拿出来办幼儿园。

LOGOLOGO上海案例分析LOGO上海市政府在加大对学前教育公共财政投入之后，那些经费究竟投向何方？

这是我们必须要关注的一个大的问题。

研究已经告诉我们，自2006年之后上海市的学前教育公共财政投入，主要用于下列几个方面的发展：

改善办园条件。

五年来，各级政府加大对学前教育的经费投入，加强幼儿园的基础设施建设和教育教学设备配置，幼儿园的办园条件明显改善。

通过新建、改扩建、迁建、公建配套和教育资源调整使用等举措，全市新增幼儿园近400所。

LOGO加强师资队伍建设。

通过委托高等师范院校培养学前教育专业学生，培训应届非学前教育专业高校毕业生充实学前教育师资队伍，鼓励和吸引高校毕业生到郊区农村幼儿园任教。

上海市教委还使用免费以及补贴经费的方式，开展所有幼儿园新任教师上岗培训，所有园长的年度培训，同时完善幼儿园保教人员职后培训和育婴师培训机制。

促进幼儿园质量提升。

树立以儿童发展为本的理念，加强保育教研究，积极推进幼儿园课程改革。

推动城区优质学前教育资源向农村辐射，提高了郊区幼儿园管理和教育水平。

通过公办与民办幼儿园结对，加强对民办幼儿园内涵建设的支持，帮助民办园提高质量LOGO上海案例的分析让我们看到，在政府重视和持续加大投入的背景下，上海学前教育出现了健康发展的良好态势。

上海经验向中国社会证明了一点，学前教育事业发展不能完全依靠市场调控，由政府负责主导的公共财政经费投入可以保证具有普遍意义的早期教育质量，更重要的是，可以保证所有儿童公平地获得这项服务。

LOGO在新形势下加大公共财政投入，建立具有中国特色的学前教育公共服务体系市场经济调控模式不适用学前教育事业发展。

市场调控或者市场控制不应该成为学前教育服务事业的行动机制，因为它不能解决教育公平问题，也不能保证教育质量。

中国学前教育公共财政投入政策将产生极大的变化，国家计划改变20年未动状况，将学前教育公共财政投入提升到占教育总经费预算的5%以上的经费运用于发展学前教育事业。

中央政府预算在2010-2015年期间投入500亿财政经费，以相当于义务教育投入的费用，帮助中国学前教育事业快速发展。

LOGO加大财政投入已经成为中国学前教育政策发展的重要指标。

中央政府的投入地方政府的投入社会分担成本的投入LOGO三、学前教育公益性国家行动趋势：

重视学前教育为社会贡献的起点公平为有效促进全民教育的顺利发展，在学前教育这个人生基础阶段，通过教育干预解决处境不利儿童发展问题，是各国予以高度关注的提倡教育公平、促进社会和谐发展的重点之一。

LOGO两种途径解决处境不利儿童学前教育问题将落后地区的学前儿童作为公共投资计划的干预对象，如通过政府界定移民区域、游牧区域、土著区域、农村地区，或者城郊农民工居住地区等。

对低收入家庭收入给予补贴，政府部门制定家庭贫困收入线的标准，通过补贴提升儿童接受早期教育的机会。

LOGOLOGO处境不利儿童学前教育的价值从短期效益看，学前教育提高了处境不利儿童的入学准备水平，有效预防未来的学业失败。

从长期效益看，通过学前教育可以极大提高国家人口的教育质量，降低失业率，减少犯罪和青少年怀孕的比例。

学前教育在缓解贫困-就业-育儿之间的矛盾、促进社会稳定等方面，具有独特的社会贡献作用LOGO约旦经验约旦社会的不公平是一个严重的问题，也影响到了学前教育领域。

约旦政府的知识经济教育改革计划（ERfKE）一个关注要点，就是借由创立公共幼儿园来增加穷人的入学机会。

约旦针对贫穷孩童的教育倾斜策略能有效的促进社会公平的进步。

此外，约旦积极发展的教育管理架构与策略（如：

认证、课程、训练和职业标准），保证面向贫困儿童的公共教育能够更加优质化。

LOGO印度经验印度的学前儿童综合发展服务项目（IntegratedChildDevelopmentServices，简称ICDS）是印度政府自1975年开始启动的用以促进贫困地区学前儿童的整体发展的一个项目，从人口辐射角度来看是印度政府设立并主导的最大的早期儿童教育项目。

ICDS主要覆盖的农村地区受益明显。

目前，受益儿童逐年上升，为维护印度的社会稳定和民族和谐做出了很大的贡献。

相关研究证明，ICDS项目中受益的儿童在小学1、2年级时比没有在ICDS项目中受益的儿童发展得好。

目前，该项目的受助对象已经从最初的0-6岁的儿童，扩大到孕妇、哺乳期的母亲、女童以及辍学的青春期少女，将学前教育、女童教育以及对于母亲的教育整合在一起。

LOGOLOGOLOGO关注中国的处境不利学前儿童教育投入重点投入方式投入监控LOGO我国关注处境不利儿童学前教育的重点边远地区农村幼儿教育发展贫困家庭幼儿教育的支持城市农民工家庭幼儿教育的机会LOGO国家行动计划与效能研究美国开端计划项目（HeadStart）：

43年英国“确保开端”国家项目（SureStart）：

17年LOGO国家项目追踪研究：

探讨学前教育事业发展的长期效能国家投入的效能教育质量的监控可持续发展规划LOGO四、学前教师专业发展提升趋势：

重视学前教师教育队伍构建与稳定重视学前教师教育队伍构建与稳定国家的成功取决于更高质量的教育，而成功的关键在于建立一支受过良好教育的教师队伍。

因此，诸多发达国家认识到学前教育发展的关键不仅仅是资金和设备，更重要的是促进教师专业成长。

近年来采取了一系列行之有效的政策与措施，在提升幼儿园教师的地位，改善其物质待遇，满足其生活与心理需要，保持幼儿园教师队伍稳定方面做出了努力。

LOGO福利待遇逐年提高福利待遇逐年提高世界各国基础教育教师的工资历来是教育公共经费的最主要支出，一般达到政府教育公共投资的80%左右。

并且，保障教师工资的责任通常由中央和州或联邦一级的地方政府主要承担。

LOGO教师准入制度不断完善教师准入制度不断完善很多国家提出改革学前教师职业准入制度，以适宜新时期的教育观念变革。

传统的教师准入考核内容以学业成绩为主，必修课程学分和标准考试分数成为是最普遍的职业准入标准。

申请人不仅要掌握各门学科的知识，例如教育心理学、儿童发展心理学等，而且要将理论知识系统、综合、有效地运用于其教育实践中。

准入标准对师资培养起到重要的指导性、方向性作用，它使教师教育课程更趋向教师的实践智慧。

LOGO学前教师教