舟山市民诉市政府古城拆迁案优质PPT.ppt
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在在“旧城改造旧城改造”的名义的名义下，舟山市把大片大片下，舟山市把大片大片的古街区拆毁的古街区拆毁nn舟山市拆毀定海古城的舟山市拆毀定海古城的理由是：
广大居民要求理由是：
广大居民要求改善居住环境的呼声很改善居住环境的呼声很高；
城市的面貌需要不高；
城市的面貌需要不断更新；
舟山市土地资断更新；
舟山市土地资源十分紧缺。
源十分紧缺。
百姓愤起保卫古城百姓愤起保卫古城nn当地政府破坏历史文化名城，遭到舟山市有识之士和当地群众的抵制。
但他们没能阻止政府地折迁行为。
直到蓝理总兵府和刘家大院面临被拆毁之际，当地群众忍无可忍，愤然拿起法律武器来保护历史文化遗产。
起诉起诉nn1999年7月2日，原告方将诉状递交到舟山市中级人民法院，中级人民法院没有受理此案。
nn1999年7月9日，原告又把诉状拿到定海区法院申请立案，法院受理了此案。
败诉nn原告认为，拆迁决定违反文物保护法、城市规划法，特别是明显地与1987年国务院关于进一步加强文物工作的通知及国务院批转建设部、文化部的有关文件相抵触nn被告对此辩称，这些文件既不是人大的法律，也不是国务院的行政法规，不能作为本案判案的依据。
nn拆迁决定与舟山市政府于1996年开始组织制定19962010年城市总体规划相抵触，但该规则尚未完成省政府批准的程序。
nn被告则辩称，此规划尚未完成省政府的审批程序，因此被告没有义务接受该规划的约束。
nn在一审过程中，浙江省人大常委会于7月25日批准通过了浙江省历史文化名城保护条例，法院认为，此地方性法规是在拆迁决定之后公布实施的，而法不溯及既往的效力决定了不能以此来否定拆迁决定的合法性。
nn二审于2000年3月20日开庭，5月14日二审法院将终审判决书送达原告，判决的结果是：
驳回上诉，维持原判。
二、法律疑点二、法律疑点nn国务院规范性文件在诉讼中的能否适用？
nn正在审批中的规划是否可以任意违反？
nn新制定的地方性法规对政府拆迁决定有无溯及力？
nn保护古城，谁还可提起诉讼？
nn诉讼中辩论原则的作用是什么？
三、法理研习三、法理研习1、国务院规范性文件在诉讼中的能否适用、国务院规范性文件在诉讼中的能否适用？
国务院各部门和地方各级人民政府都国务院各部门和地方各级人民政府都应当严格遵守和执行国务院的行政法规应当严格遵守和执行国务院的行政法规和一般规范性文件，否则，政令畅通和和一般规范性文件，否则，政令畅通和国家统一、依法行政都难以实现。
国家统一、依法行政都难以实现。
v2000年最高人民法院关于执行若干问题的解释第62条第2款规定：
人民法院审理行政案件，可以在裁判文书中引用合法有效的规章及其他规范性文件v2004年最高人民法院关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要2、正在审批中的规划是否可以、正在审批中的规划是否可以任意违反任意违反v第二个城市规划虽尚未完成省政府的审批程序，但该规划制定行为已进入了法律规定的制定、审批程序，在该内容没有最终确定下来时，其他机关不能作出任何处理，更不能作出与之相矛盾的行为。
尤其是制定规划的行政主体不得任意违反，否则该规划一经批准便造成其制定主体自身违法。
3、新制定的地方性法规对政府拆新制定的地方性法规对政府拆迁决定有无溯及力迁决定有无溯及力v法不溯及既往是指不追究新法以前实施的与法不一致的行为的法律责任，而不意味着此种行为可以继续维持。
根据法理，新的法律、法规生效后，调整相同领域相同事项的同位阶或以下位阶的旧法则失去效力，应予废止。
v2000年最高人民法院关于执行若干问题的解释第56条第3项规定了被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或废止的，应当判决驳回原告的诉讼请求。
4、保护古城，谁还可提起诉讼l根据行政诉讼法的规定，我国现行的行政诉讼制度是个人救济诉讼，即能够提起诉讼的原告必须是认为自己的权益受到行政行为侵犯的特定的公民、法人或其他组织建立行政公益诉讼，扩大提起诉讼的原告资格确认行政诉讼原告资格问题上，经历的确认行政诉讼原告资格问题上，经历的三个阶段三个阶段l第一，直接利害关系人诉讼l第二，相关利害关系人诉讼l第三，行政公益诉讼我国目前将原告资格的范围进展到第二个阶段但今后行政公益诉讼的原告范围将进一步发展推进5、诉讼中辩论原则的作用是什么？
、诉讼中辩论原则的作用是什么？
l辩论是当事人的诉讼权利，又是人民法院审理民商事、行政纠纷案件的准则。
对辩论权的全面理解对辩论权的全面理解一、辩论权之行使贯穿于诉讼的全过程二、完整维护辩论权是保障人权的原则要求三、保证当事人辩论权的行使是提高法院裁判质量的充分条件谢谢观赏
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