自然资源保护法PPT文件格式下载.ppt

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有用的土地。

w、土地资源具有固定性、土地资源具有固定性w、土地资源具有整体性、土地资源具有整体性w、土地资源具有生产性、土地资源具有生产性w、土地资源具有有限性、土地资源具有有限性w、土地资源具有不可替代性、土地资源具有不可替代性2022/11/95第二节第二节土地资源保护法土地资源保护法w二、土地资源保护地法二、土地资源保护地法w1982年宪法：

年宪法：

“一切使用土地的组织一切使用土地的组织和个人，必须合理利用土地和个人，必须合理利用土地”。

w1986年土地管理法。

年土地管理法。

w1991年水土保持法。

年水土保持法。

2022/11/96第二节第二节土地资源保护法土地资源保护法w三、土地资源保护的法律规定三、土地资源保护的法律规定w

（一）关于土地用途管理制度的规定

（一）关于土地用途管理制度的规定w、农用地：

指直接用于农业生产的土地，包、农用地：

指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。

面等。

w、建设用地：

指建造建筑物、构筑物的土地，、建设用地：

指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。

通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。

w、未利用地：

指农用地和建设用地以外的土、未利用地：

指农用地和建设用地以外的土地。

地。

2022/11/97第二节第二节土地资源保护法土地资源保护法w

（二）关于土地利用总体规划制度的规定

（二）关于土地利用总体规划制度的规定w土地利用总体规划，是各级人民政府依据土地利用总体规划，是各级人民政府依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求对土地的使用所进行项建设对土地的需求对土地的使用所进行的总体安排。

的总体安排。

2022/11/98第二节第二节土地资源保护法土地资源保护法w、土地利用总体规划编制的原则、土地利用总体规划编制的原则w）严格保护基本农田，控制非农业建设占用）严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；

农用地；

w）提高土地利用率；

）提高土地利用率；

w）统筹安排各类、各区域用地；

）统筹安排各类、各区域用地；

w）保护和改善生态环境，保障土地的可持续）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；

利用；

w）占用耕地与开发复垦耕地相平衡。

）占用耕地与开发复垦耕地相平衡。

2022/11/99第二节第二节土地资源保护法土地资源保护法w、土地利用总体规划编制的限制性要求、土地利用总体规划编制的限制性要求w）建设用地总量控制要求。

）建设用地总量控制要求。

w）耕地总量限制要求。

）耕地总量限制要求。

w）明确土地用途要求。

）明确土地用途要求。

w）下级规划依据上级规划要求。

）下级规划依据上级规划要求。

2022/11/910第二节第二节土地资源保护法土地资源保护法w（三）关于保护耕地的规定（三）关于保护耕地的规定w、实行耕地占用补偿制度。

、实行耕地占用补偿制度。

w非农业建设经批准占用耕地的，按照非农业建设经批准占用耕地的，按照“占占多少，垦多少多少，垦多少”原则，由占用耕地的单位原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地数量和质量相当的负责开垦与所占用耕地数量和质量相当的耕地；

没有条件开垦或开垦不符合要求的，耕地；

没有条件开垦或开垦不符合要求的，应缴纳耕地开垦费。

应缴纳耕地开垦费。

2022/11/911第二节第二节土地资源保护法土地资源保护法w、实行耕地总量不减少措施。

、实行耕地总量不减少措施。

w、节约使用土地，禁止闲置、荒芜耕地。

、节约使用土地，禁止闲置、荒芜耕地。

w、鼓励合理开发未开发利用的土地。

、鼓励合理开发未开发利用的土地。

w2022/11/912第二节第二节土地资源保护法土地资源保护法w、实行基本农田保护制度。

、实行基本农田保护制度。

w基本农田，是指根据一定时期的人口和国民经基本农田，是指根据一定时期的人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护区规划期定的长期不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。

基本农田保护区是指为对内不得占用的耕地。

基本农田保护区是指为对基本农田实行特殊保护而依照法定程序划定的基本农田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域。

区域。

w、鼓励土地整理，防治土地破坏和污染，提、鼓励土地整理，防治土地破坏和污染，提高耕地质量。

高耕地质量。

2022/11/913第二节第二节土地资源保护法土地资源保护法w（四四）关于严格控制建设用地关于严格控制建设用地,避免乱占和避免乱占和浪费土地的规定浪费土地的规定w、建立农用地转为建设用地审批制度、建立农用地转为建设用地审批制度w、严格征地审批制度、严格征地审批制度w、实行土地有偿使用制度、实行土地有偿使用制度w、严格控制乡（镇）村建设用地、严格控制乡（镇）村建设用地2022/11/914第三节第三节水资源保护和水土保持法水资源保护和水土保持法w一、水资源的概念一、水资源的概念w水资源是指地表水和地下水。

海水的开发、水资源是指地表水和地下水。

海水的开发、利用、保护和管理，另行规定。

利用、保护和管理，另行规定。

2022/11/915第三节第三节水资源保护和水土保持法水资源保护和水土保持法w二、水资源保护与水土保持立法二、水资源保护与水土保持立法w、水资源保护立法、水资源保护立法w1988年水法年水法w、水土保持立法、水土保持立法w1991年水土保持法年水土保持法2022/11/916第三节第三节水资源保护和水土保持法水资源保护和水土保持法w三、水资源保护的法律规定三、水资源保护的法律规定w

（一）关于水资源保护的基本原则

（一）关于水资源保护的基本原则w、水资源国家所有原则、水资源国家所有原则w、全面规划、综合利用原则、全面规划、综合利用原则w、节约用水原则、节约用水原则2022/11/917第三节第三节水资源保护和水土保持法水资源保护和水土保持法w

（二）关于保护水资源的综合措施的规定

（二）关于保护水资源的综合措施的规定w、保护自然植被，种树种草，涵养水源，防、保护自然植被，种树种草，涵养水源，防止水土流失，改善生态环境。

止水土流失，改善生态环境。

w、加强水污染防治工作，保护和改善水质。

、加强水污染防治工作，保护和改善水质。

w、实行计划用水，厉行节约用水，提高水的、实行计划用水，厉行节约用水，提高水的重复利用率。

重复利用率。

w、在开发利用、保护、管理水资源，防止水、在开发利用、保护、管理水资源，防止水害，节约用水和进行有关的科学技术研究等方害，节约用水和进行有关的科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。

予奖励。

2022/11/918第三节第三节水资源保护和水土保持法水资源保护和水土保持法w（三）关于水资源保护管理体制的规定（三）关于水资源保护管理体制的规定w国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。

理相结合的制度。

w国务院水行政主管部门负责全国水资源统一管国务院水行政主管部门负责全国水资源统一管理工作；

国务院其他有关部门按照国务院规定理工作；

国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关的水资源管理工作；

县的职责分工，负责有关的水资源管理工作；

县级地方人民政府水行政主管部门和其他有关部级地方人民政府水行政主管部门和其他有关部门，按照同级人民政府规定的职责分工，负责门，按照同级人民政府规定的职责分工，负责有关的水资源管理工作。

有关的水资源管理工作。

2022/11/919第三节第三节水资源保护和水土保持法水资源保护和水土保持法w（四）关于水资源合理开发利用的规定（四）关于水资源合理开发利用的规定w、对水资源进行综合科学考察和调查评价。

、对水资源进行综合科学考察和调查评价。

w、对水资源开发利用实行统一规划。

、对水资源开发利用实行统一规划。

w、开发利用水资源应当遵循的原则、开发利用水资源应当遵循的原则w）不损害公共利益和他人利益的原则）不损害公共利益和他人利益的原则w）利益兼顾与兴利除害相结合的原则）利益兼顾与兴利除害相结合的原则w）生活用水优先原则）生活用水优先原则w）因地制宜原则）因地制宜原则2022/11/920第三节第三节水资源保护和水土保持法水资源保护和水土保持法w、水能资源的开发利用、水能资源的开发利用w、水运资源的开发与保护、水运资源的开发与保护w、水工程建设项目的管理、水工程建设项目的管理2022/11/921第三节第三节水资源保护和水土保持法水资源保护和水土保持法w（五）用水管理（五）用水管理w、实行水长期供给计划和水量分配、实行水长期供给计划和水量分配w、实行取水许可证制度、实行取水许可证制度w、实行用水收费、实行用水收费w、依法解决水事纠纷、依法解决水事纠纷2022/11/922第三节第三节水资源保护和水土保持法水资源保护和水土保持法w四、水土保持的法律规定四、水土保持的法律规定w

（一）关于水土保持工作指导方针的规定

（一）关于水土保持工作指导方针的规定w国家对水土保持工作实行预防为主，全面国家对水土保持工作实行预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。

注重效益的方针。

2022/11/923第三节第三节水资源保护和水土保持法水资源保护和水土保持法w

（二）关于水土流失预防措施的规定

（二）关于水土流失预防措施的规定w、保护和改善植被、保护和改善植被w、限制坡地垦荒、限制坡地垦荒w、加强林业管理、加强林业管理w、加强工程建设项目管理、加强工程建设项目管理2022/11/924第三节第三节水资源保护和水土保持法水资源保护和水土保持法w（三）关于水土流失治理措施的规定（三）关于水土流失治理措施的规定w、因地制宜，综合治理、因地制宜，综合治理w、鼓励和支持农民治理、鼓励和支持农民治理w、明确治理责任、明确治理责任2022/11/925第三节第三节水资源保护和水土保持法水资源保护和水土保持法w（四）其他相关规定（四）其他相关规定w、关于水土保持主管部门及其职责的规、关于水土保持主管部门及其职责的规定定w、关于各级人民政府水土保持职责的规、关于各级人民政府水土保持职责的规定定w、关于水土流失治理责任承担原则的