在建始县的微旅游PPT资料.ppt

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喜欢探险的背包客。

距建始坐火车只有二十分钟的恩施、巴东、三个小时的万县、宜昌等地爱休闲的人群图为朝阳观下的清凉池具体路线方便的乡间公路近年来乡间公路越来越发达，为自行车、电摩等交通工具提供了方便科技发展，有一个智能手机，就可以自游自在的在美丽、安静的地方品尝休闲当地治安条件好。

有一定的基础条件，可以在农家寄缩，也有许多三星及以下的宾馆。

图为建始的乡间公路，在许多乡镇都已自建。

建始的普通乡镇公路建始的普通乡镇公路建始的乡镇公路，不能过卡车类的大车，适合轿车、自行车、摩托车、电瓶车类乡镇公路乡间的泥土路也套于水泥路中适用于探险自己然爱好者生物、植物爱妈者普通的泥土路宜万铁路宜万铁路修成，恩施、巴东到建始只用二十到一个小时宜万铁路修成，恩施、巴东到建始只用二十到一个小时宜昌、万州三个小时宜昌、万州三个小时宜万铁路穿过层层大山宜万铁路穿过层层大山,两边风景优美两边风景优美,对于长途游客较为轻松对于长途游客较为轻松一登山建始多山地，在夏季之时，常温高达三十五度以上，但是在县内一些山顶，温度却只有二十五度上下地点凤凰山朝阳观驾车十分钟自行车二十分钟石柱观古仙人得道之处地点建始蟠龙山顶优点路程近，完全可以自己驾车，带上家人一起野餐、游玩。

安静，这里没有堵车、没有因为黄金周带来的蜂涌人流。

也可以情侣两人骑单车，独享两人世界图为从朝阳观看建始县城二、一般安排列以朝观阳为例半天时间半天为一个例子早上吃过早点，到山下，约为八点半八点半天始到十点为登山时间十点到十一点在山间休息十一点到十二点就可以下一次山，在山下餐馆进餐门票现阶段为二十元图为到山上的路以石柱观为例之一天的行程自带炊具、食材。

驾车约一个半小时到石柱观。

穿山越岭越一个多小时，午间野炊，也可以吃农家菜，游玩约用一个半小时下午三点半开车回家雾中石人也是一处登山好地方，只是必自带食物，并且成队前往，有野营性质。

时间较久体力要求大黄鹤桥同样如此，也要求至少一天必驾车有安全保障方可适于想要清净的人基础条件差游水相关法律条文第四十五条景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。

景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制。

旅游者数量可能达到最大承载量时，景区应当提前公告并同时向当地人民政府报告，景区和当地人民政府应当及时采取疏导、分流等措施。

三、规定了景区门票价格及收费相关制度在我国，景区门票价格随意上涨的现象屡见不鲜，引发了公众对旅游市场能否良性发展的担忧。

各大涨价景区打着景点扩建、提升服务、成本上升的幌子，掀起一波又一波的涨价潮，三年限涨令并未能阻止其迈开门票涨价的步伐而我国作为刚踏入小康门槛的发展中国家,其门票价格与人均月可支配收入明显不相称。

例如,黄山景区门票价格为200元,占到当地月人均可支配收入的28.33%。

省份省份代表景点名称代表景点名称门票价格门票价格人均可支配收入人均可支配收入占月人均可支配收入比例占月人均可支配收入比例P%北京北京故宫故宫606016653.2816653.284.324.32上海上海东方明珠东方明珠505018584.3618584.363.233.23江苏江苏周庄周庄10010011578.0811578.0810.3910.39陕西陕西兵马俑博物馆兵马俑博物馆90908507.948507.9412.7012.70福建福建武夷山武夷山19019012499.4312499.4318.2418.24广东广东中华民俗村中华民俗村11011015475.5415475.548.538.53浙江浙江千岛湖千岛湖11011016474.4116474.418.018.01山东山东泰山泰山10210210499.8910499.8911.6611.66湖南湖南张家界张家界24824810412.9210412.9228.6628.66广西广西印象印象刘三姐刘三姐2002009731.309731.3024.6624.66云南云南世博园世博园1001009554.469554.4612.6012.60湖北湖北武当山武当山1101109252.489252.4814.2714.27海南海南精品潜水精品潜水2082089074.069074.0627.5127.51新疆新疆喀纳斯喀纳斯1021028966.938966.9313.6513.65四川四川九寨沟九寨沟2002008802.348802.3427.2627.26江西江西庐山庐山1351358626.788626.7818.7818.78安徽安徽黄山黄山2002008472.548472.5428.3328.331.景区经济收入单一化旅游产业是个综合性的产业，除了门票收入以外，游客在旅游景区的吃、住、行、购、娱等是构成旅游经济收入的主体部分。

据此世界旅游发达国家大都本着提高国民素质、保障景区的公益性，实行低价策略，仅象征性地收取门票或不收费，景区经济收入大多来自于旅游景区的多功能化产品销售，即通过旅游活动的食、娱等配套商业营运获取经济利润。

而在我国国家财政经济较之发达国家不充裕，财政拨款正逐年减少，且相关政策没有对“门票价格过高”和“门票比价关系不合理”进行明确界定的情况下，各大旅游景区为抵消物价上涨、基础设施的新建、资源保护所带来的管理成本增加，许多景区管理者寻求门票价格上调方式，而不是积极地挖掘景区潜力、延长景区产业链、经营多样化旅游产品，也不是主动地寻求社会资助实现多渠道筹集资金。

2.旅游门票收入经济化旅游的终极目标是提高国民的精神文化生活水平，提高国民素质。

我国作为社会主义国家，其旅游风景区属于国家所有、是全民所有，应在经营过程中体现公益性，通过向游客展示景区内涵，弘扬中华文明，提高国民素质，激发爱国热情，以使游客“寓教于游”。

然而，在景区难于从游客的食、宿、游、购、娱等消费项目中获取利润时，我国旅游景区管理者纷纷把景区的门票收入与地方经济捆绑起来，把门票收入作为地方财政的主要财源，作为弥补景区保护、开发、管理等经费不足的重要来源，作为景区短期内回收投资的主要方式。

不少政府部门不考虑当地及国家经济水平，不考虑景区自身服务质量，强打“可持续发展”的幌子，以“控制游客量、保护景区”等为籍口，向国家提出涨价要求，将公共风景区变为他们的牟利工具，导致公益性景区门票的市场化。

3.旅游景区资源垄断化不管是自然风光还是名胜古迹，旅游风景区总是处于不同的地理空间，是不可移动的，对于旅游者都具有独特的吸引力、特殊的使用价值，都能在旅游者心中形成一定的消费偏好，具有一定的地域性。

世界上没有两个完全相同的旅游风景区，在景区形成的过程中沉积了不同的自然和人类社会文化特色，是后天人工所不能模拟的，这决定了旅游景区在经营过程中呈现出较强的独特性。

旅游景区的资源具有不可再生的特点，是一种极其稀缺的物品。

旅游资源的地域性、独特性以及稀缺性使得旅游景区在市场中以垄断者的姿态参与竞争，其旅游景区门票价格具有天然的垄断性。

而根据旅游景区产品的不完全替代性可知，门票价格一定范围内的上涨并不会引起需求总量的大幅度下降。

为此，对于许多旅游景区经营者来说，他们就可以凭借景区独一无二的优势，通过提高景区门票价格来获取较高的垄断利润。

这也是目前我国旅游景区门票价格一路大幅攀升的前提条件。

4.门票价格管理多头化政出多门、体制不顺是旅游景区门票上涨的根本原因。

目前我国旅游景区的管理体制较为混乱，管理部门多、范围广，存在一定的管理冲突：

国家风景名胜区由建设部管辖，文物单位由国家文物局管辖，国家森林公园属林业局管，国家自然保护区分属环保总局、农业部、林业局、海洋局、地矿局、水利部。

以江西庐山为例，它头上的桂冠有建设部的国家级风景名胜区、国土资源部的国家地质公园、国家旅游局的4A级景点、中央政府的世界自然遗产等。

加之近年国家发展改革委出台的政策中并没有明确规定门票价格的上限，没有明确说明什么样的价位较过高、需要下调,多头管理最终造成实际操作权和决定权完全掌握在地方政府手中。

长期以来，我国旅游景区的定价权限未能明确，导致旅游景区门票定价的随意性大。

各地方政府在制定调整景区门票价格时，为了本地区经济利益，不惜以国家利益为代价，充分发挥其自由度，不断地提高旅游门票价格。

相关的法律条文第四十三条利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。

拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。

利用公共资源建设的景区，不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价；

另行收费项目已收回投资成本的，应当相应降低价格或者取消收费。

公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外，应当逐步免费开放。

第四十四条景区应当在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。

景区提高门票价格应当提前六个月公布。

将不同景区的门票或者同一景区内不同游览场所的门票合并出售的，合并后的价格不得高于各单项门票的价格之和，且旅游者有权选择购买其中的单项票。

景区内的核心游览项目因故暂停向旅游者开放或者停止提供服务的，应当公示并相应减少收费。

四、明确了景区对旅游者负有安全责任旅游安全工作一直被视为旅游管理工作的重中之重，国家旅游局在1990年便出台了旅游安全管理暂行办法，地方政府、旅游行政主管部门也编制了旅游安全应急预案等相关文件。

但是，在这些规章文件中，景区对旅游者负有的安全责任并没有得到明确的规定。

也就是说，在景区内发生安全事故后，景区与旅游者之间想要通过法律手段解决纠纷可能会由于缺乏法律依据而困难重重。

案例一：

安徽天柱山景区雷击事故77月月2323日下午日下午11时时4040分左右，分左右，国家级国家级5A5A风景区安徽省安风景区安徽省安庆市天柱山景区突遭罕见庆市天柱山景区突遭罕见强雷暴袭击，位于海拔强雷暴袭击，位于海拔13001300多米的主峰景区电闪多米的主峰景区电闪雷鸣、暴雨如注，仓皇避雷鸣、暴雨如注，仓皇避雨的游客遭遇雷电袭击，雨的游客遭遇雷电袭击，截至目前，雷击已造成截至目前，雷击已造成33人人死亡，死亡，33人受伤。

人受伤。

受伤的游客处理据天柱山气象局资料显示：

据天柱山气象局资料显示：

2323日日1212时时2020分，天柱山气象局发分，天柱山气象局发布了雷雨大风黄色预警信号，明确提出了未来布了雷雨大风黄色预警信号，明确提出了未来66小时全县大部小时全县大部地区可能出现雷电及短时强降水，提醒当地群众及游客注意地区可能出现雷电及短时强降水，提醒当地群众及游客注意防范。

防范。

灾情发生后，当地气象部门服务人员第一时间赶到现场灾情发生后，当地气象部门服务人员第一时间赶到现场了解事故情况，并针对目前天气情况作出了气象服务建议：

了解事故情况，并针对目前天气情况作出了气象服务建议：

由于全县近期多雷阵雨天气，当地需注意防范雷电及短时强由于全县近期多雷阵雨天气，当地需注意防范雷电及短时强降水。

降水。

据悉，气象部门正在积极与天柱山管委会进行沟通，完据悉，气象部门正在积极与天柱山管委会进行沟通，完善天柱山景区整体防雷设施，提高景区防范气象灾害的能力。

善天柱山景区整体防雷设施，提高景区防范气象