卫生监督稽查规范PPT课件下载推荐.ppt
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稽查处云南省卫生监督所：
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稽查科湖北省卫生厅卫生监督局：
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卫生监督稽查科四川省卫生执法监督总队：
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法制稽查科广西卫生监督所：
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法制稽查办公室潍坊市卫生局卫生监督处：
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稽查科HealthInspectionandSupervisionHealthInspectionandSupervisionHealthInspectionandSupervisionHealthInspectionandSupervision卫生监督稽查工作现状卫生监督稽查工作现状全全国国大大部部分分省省市市的的卫卫生生监监督督机机构构都都开开展展了了稽稽查查工工作作，并并能能够够根根据据本本地地区区工工作作的的实实际际需需要要制定相应的稽查工作制度，取得一定成效。
制定相应的稽查工作制度，取得一定成效。
关关于于卫卫生生监监督督体体系系建建设设的的若若干干规规定定第第三三、十十三三条条明明确确提提出出了了稽稽查查工工作作的的管管理理体体制制及及工工作内容作内容。
20052005年年66月月卫卫生生部部印印发发的的卫卫生生监监督督稽稽查查工工作作规规范范（卫卫监监督督发发20052322005232号号）标标志志着着具具有有我我国国特特色色的的卫卫生生监监督督稽稽查查制制度度的的建建立立，是是稽查工作的纲领性文件。
稽查工作的纲领性文件。
HealthInspectionandSupervisionHealthInspectionandSupervision第一章第一章卫生监督稽查概述卫生监督稽查概述卫卫生生监监督督稽稽查查”相相对对于于“税税务务稽稽查查”、“公公安安稽稽查查”来来说说是是一一个个较较新新的的概概念念。
顾顾名名思思义义，卫卫生生监监督督稽查是对卫生监督执法活动的监督检查。
稽查是对卫生监督执法活动的监督检查。
卫卫生生监监督督稽稽查查的的主主要要对对象象应应当当为为具具体体进进行行监监督督执执法法活活动动的的卫卫生生监监督督机机构构及及其其卫卫生生监监督督员员职职务务行行为为的的合合法法性性和和合合理理性性。
关关于于卫卫生生监监督督体体系系建建设设的的若若干干规规定定中中指指出出卫卫生生监监督督机机构构负负责责开开展展执执法法稽稽查查，对对卫卫生生监监督督机机构构本本身身及及其其人人员员的的执执法法行行为进行督察。
为进行督察。
HealthInspectionandSupervisionHealthInspectionandSupervision第一节第一节卫生监督稽查的概念卫生监督稽查的概念一、学理解释二、卫生监督稽查的定义三、相近概念的比较HealthInspectionandSupervisionHealthInspectionandSupervision一、学理解释一、学理解释内内内内涵涵涵涵是是一一个个概概念念所所包包含含的的本本质质属属性性，而而能能够够反反映映事事物物本本质质属属性性的的是是事事物物的的特特征征。
稽稽查查，究究其其字字面面理理解解，“稽稽”，周周礼礼夏夏官官大大司司马马里里有有“简简稽稽乡乡民民”之之说说，东东汉汉儒儒家家学学者者郑郑玄玄为为之之作作注注为为“稽稽，犹犹计计也也。
”；
辞辞海海中中对对其其解解释释为为“考考核核；
点点数数”，据据此此，“稽稽查查”作作字字面面阐阐述述应应为为“考考核核检检查查”之之义义。
这这应应该该是是卫卫生生监监督督稽稽查查概概念念中中的的性性质质特征，即卫生监督稽查概念的内涵。
特征，即卫生监督稽查概念的内涵。
外外外外延延延延是是具具有有该该概概念念全全部部本本质质属属性性一一切切事事物物的的总总和和。
“稽稽查查”是是一一种种行行为为或或行行为为的的持持续续状状态态，作作为为行行为为，都都会会有有一一定定的的作作用用对对象象。
那那么么行行为为对对象象的的范范围围就就应应该该是是确确定定卫卫生生监监督督稽稽查查概概念念外外延延的的依依据据。
卫卫生生监监督督稽稽查查的的行行为为对对象为卫生监督执法行为的合理性及合法性。
象为卫生监督执法行为的合理性及合法性。
将将卫卫生生监监督督稽稽查查的的内内涵涵和和外外延延结结合合起起来来，就就构构成成了了其其学学理理上上的的概概念念为为：
卫卫生生监监督督稽稽查查机机构构对对卫卫生生监监督督执执法法行为的合理性及合法性的考核检查。
行为的合理性及合法性的考核检查。
HealthInspectionandSupervisionHealthInspectionandSupervision二、卫生监督稽查的定义二、卫生监督稽查的定义卫卫生生监监督督稽稽查查工工作作规规范范第第二二条条规规定定：
卫卫生生监监督督稽稽查查是是卫卫生生监监督督机机构构对对其其内内部部及及下下级级卫卫生生监监督督机机构构及及其其卫卫生生监监督督员员在在卫卫生生行行政政执执法法活活动动中中依依法法履履行行职职责责、行行使使职职权权和和遵遵守守纪纪律律情情况况进进行行的的监督和检查活动。
监督和检查活动。
HealthInspectionandSupervisionHealthInspectionandSupervision三、相近概念的区别比较三、相近概念的区别比较税税务务稽稽查查：
税税务务机机关关依依法法对对纳纳税税人人、扣扣缴缴义义务务人人履履行行纳纳税税义义务务、扣扣缴缴义义务务情情况况所所进进行行的的税税务务检检查查和和处处理理工工作作的的总称。
总称。
海海关关稽稽查查：
海海关关自自进进出出口口货货物物放放行行之之日日起起33年年内内或或者者在在保保税税货货物物、减减免免税税进进口口货货物物的的海海关关监监管管期期限限内内，对对被被稽稽查查人人的的会会计计帐帐簿簿、会会计计凭凭证证、报报关关单单证证以以及及其其他他有有关关资资料料和和有有关关进进出出口口货货物物进进行行核核查查，监监督督被被稽稽查查人人进进出出口口活活动动的的真真实实性性和和合合法法性性。
（中中华华人人民民共共和和国国海海关关稽稽查查条条例）例）公公安安机机关关督督察察条条例例中中虽虽无无明明确确表表述述，但但第第二二条条事事实实上上是是以以诠诠释释的的方方法法阐阐述述了了公公安安督督察察的的概概念念，即即“公公安安督督察察是是各各级级人人民民政政府府公公安安督督察察机机构构对对所所属属单单位位或或各各级级公公安安机机关关及及其其人人民民警警察察依依法法履履行行职职责责、行行使使职职权权和和遵遵守守纪纪律律的情况进行监督的情况进行监督”。
HealthInspectionandSupervisionHealthInspectionandSupervision概念的相同点：
概念的相同点：
行为的性质：
“监督、考核、检查监督、考核、检查”概念的不同点：
概念的不同点：
行为对象的不同：
税务稽查：
纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴税务稽查：
纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况。
义务情况。
海关稽查：
被稽查人进出口活动的真实性和合法性。
公安督察：
对公安机关内部机构及人员的行为的监督公安督察：
对公安机关内部机构及人员的行为的监督和检查，行为对象是所属单位或各级公安机关及其人和检查，行为对象是所属单位或各级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况。
卫生监督稽查卫生监督稽查:
本级及下级卫生监督机构及其卫生监督本级及下级卫生监督机构及其卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况。
遵守纪律情况。
HealthInspectionandSupervisionHealthInspectionandSupervision第二节第二节卫生监督稽查的特征卫生监督稽查的特征一、卫生监督稽查主体一、卫生监督稽查主体二、卫生监督稽查行为对象二、卫生监督稽查行为对象三、卫生监督稽查行为方式三、卫生监督稽查行为方式四、卫生监督稽查行为载体四、卫生监督稽查行为载体HealthInspectionandSupervisionHealthInspectionandSupervision一、卫生监督稽查主体一、卫生监督稽查主体明明确确卫卫生生监监督督稽稽查查工工作作的的主主体体，防防止止责责任任互互相相推推诿诿或或争争权权夺夺利利的的现现象象发发生生，也也保保证证了了卫卫生生监监督督工工作作的的高高效性。
效性。
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