《政府的权力依法行使》PPT格式课件下载.ppt

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22、政府依法行政的必要性？

、政府依法行政的必要性？

33、政府依法行政的重要意义？

、政府依法行政的重要意义？

44、依法行政的具体要求？

、依法行政的具体要求？

55、政府如何、政府如何审慎审慎行使权力，行使权力，做到科学、民主、依法决策？

做到科学、民主、依法决策？

镜镜头头一一：

某某环环保保局局发发布布文文件件规规定定，辖辖区区内内从从事事餐餐饮饮行行业业的的商商户户必必须须统统一一安安装装某某一一品品牌牌的的油油烟烟净净化化器器，否否则则不不予予办办理理排排污污许许可可证证，商商户户的的工工商商、税税务务年年检将无法过关。

检将无法过关。

该市政府作出决定的理由正当吗？

说说你的看法？

理由不正当，这种行政命令是理由不正当，这种行政命令是滥用权力滥用权力。

作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。

健康发展。

政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。

展规律。

一、公共权利一、公共权利切莫乱用切莫乱用镜镜镜镜头头头头二二二二：

某某某某市市市市政政政政府府府府为为为为奖奖奖奖励励励励纳纳纳纳税税税税大大大大户户户户，宣宣宣宣布布布布该该该该市市市市企企企企业业业业凡凡凡凡是是是是纳纳纳纳税税税税额额额额超超超超过过过过50505050万万万万者者者者，其其法法人人代代表表若若发发生生违违反反交交通通规规则则的行为，可免予追究责任的行为，可免予追究责任。

理由不正当，是一种违法行为，也是理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力滥用权力。

否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。

则的社会范围，对社会造成不良影响。

政府的权利：

依法行使政府的权利：

依法行使

（一）依法行政的含义（是什么）

（一）依法行政的含义（是什么）行：

行：

行使行使政：

政：

行政权力行政权力法：

法：

宪法和法律宪法和法律谁：

谁：

政府及其工作人员政府及其工作人员依依法法行行政政依：

依：

依据依据二、政府依法行政二、政府依法行政注意：

注意：

主体主体只是行政机关（政府），只是行政机关（政府），不包括不包括党党、其他国其他国家机关家机关。

（不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政，其他机关和工作人员是依法办事行政，其他机关和工作人员是依法办事）依法治国依法治国依法行政依法行政依法执政依法执政依法司法依法司法治国方略治国方略政府政府中国共产党中国共产党人民法院、人民法院、检察院检察院1.1.依法行政的必要性（依法行政的必要性（p43p43）（11）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。

坚持依法行政，体现了为人民服务的质决定的。

坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。

宗旨。

（22）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

原则。

（二）为什么要依法行政？

2.2.依法行政的重要性（意义）（依法行政的重要性（意义）（p44p44）有利于保障人民群众的权利和自由；

有利于保障人民群众的权利和自由；

有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；

变质，增强政府的权威；

有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；

理水平；

有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

法律，推进社会主义民主法制建设。

（对人民）（对人民）（对政府）（对政府）（对政府）（对政府）（对社会）（对社会）你听说过钓鱼执法吗？

你听说过钓鱼执法吗？

当事人原本没有违法意图，在执法人当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动员的引诱之下，才从事了违法活动。

价价目目一一览览钓鱼执法钓鱼执法上海钓鱼事件：

上海钓鱼事件：

司机孙中界本是好心搭载路人，却被认定非法营运，遭遇钓鱼式执法，18岁司机孙中界愤而断指自证清白。

此事件引起了社会的广泛关注和思考。

思考：

11、钓鱼执法合理合法吗？

、钓鱼执法合理合法吗？

22、请你为提高政府依法行政提出合理的、请你为提高政府依法行政提出合理的建议？

建议？

33、依法行政的、依法行政的具体要求具体要求政府要坚持：

政府要坚持：

法定职责必须为、法无授权不可为法定职责必须为、法无授权不可为勇于负责、敢于担当勇于负责、敢于担当坚决纠正不作为、乱作为坚决纠正不作为、乱作为坚决克服懒政、怠政坚决克服懒政、怠政坚决惩处失职、渎职坚决惩处失职、渎职决策决策执行执行监督监督为什么？

为什么？

政府的决策是政府的决策是首要首要环节，政府的决策关系环节，政府的决策关系国计民国计民生生。

为减少决策失误，我国正在建立健全决策问责和纠。

为减少决策失误，我国正在建立健全决策问责和纠错制度错制度政府必须坚持：

政府必须坚持：

（11）科学决策：

（）科学决策：

（22）民主决策：

（）民主决策：

（33）依法决策：

）依法决策：

政府权力的行使包括：

4.政府怎样进行决策政府怎样进行决策审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策，依法决策审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策，依法决策具体措施：

具体措施：

科学决策：

不断完善决策信息和智力支持系不断完善决策信息和智力支持系统，提高统，提高决策的科学性；

决策的科学性；

民主决策：

增强决策透明度和公众参与度，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地使决策能够更好地反映民意、集中民智反映民意、集中民智依法决策：

依法决策：

确保决策制度科学、程序正当、确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

过程公开、责任明确。

回归学习任务回归学习任务11、依法行政的含义是什么？

、依法行政的含义是什么？

22、政府为什么要依法行政？

、政府为什么要依法行政？

33、政府如何依法行政？

、政府如何依法行政？

4.4.政府如何审慎行使权力？

政府如何审慎行使权力？

11、下列行为中属于政府依法行政的有：

、下列行为中属于政府依法行政的有：

一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难，一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难，对其占道经营不予理睬，对其占道经营不予理睬，政府因修路需要强制征用农民的土地，政府因修路需要强制征用农民的土地，某局局长因重大安全事故引咎辞职，某局局长因重大安全事故引咎辞职，某市环保局依法关闭污染严重的企业某市环保局依法关闭污染严重的企业AA、BB、CC、DD、巩固练习巩固练习2、近年来，我国各级食品药品监督管理局大力坚、近年来，我国各级食品药品监督管理局大力坚持依法行政，严格规范规范监管工作，确保人民群众持依法行政，严格规范规范监管工作，确保人民群众的生命健康安全。

之所以要坚持依法行政，保障食品的生命健康安全。

之所以要坚持依法行政，保障食品药品安全是因为：

药品安全是因为：

食品药品安全关系国计民生，政府必须做到对人民食品药品安全关系国计民生，政府必须做到对人民负责。

负责。

政府的权力源于人民，保障食品药品安全政府的权力源于人民，保障食品药品安全是政府的责任。

是政府的责任。

坚持依法行政，有利于防止行政权坚持依法行政，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。

力的缺失和滥用，提高行政管理水平。

政府权力的政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节行使包括决策、执行、监督等环节。

AA、BB、CC、DD、33国务院发布的国务院发布的关于加强法治政府建设关于加强法治政府建设的意见的意见，提出新形势下深入贯彻落实依，提出新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，进法治国基本方略，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设。

进一步加强法治一步加强法治政府建设。

进一步加强法治政府建设有利于政府建设有利于（）AA规范政府行为，保障公民权益规范政府行为，保障公民权益BB规范公民行为，加强司法监督规范公民行为，加强司法监督CC扩大行政权力，增强政府权威扩大行政权力，增强政府权威DD健全法律制度，推进民主进程健全法律制度，推进民主进程